應(yīng)急預(yù)案制修訂存在問(wèn)題及建議對(duì)策3篇-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。目前，全國(guó)已有27個(gè)省(區(qū)市)、151個(gè)市地建立了應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，但很多州、縣市安監(jiān)部門尚未組建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能；做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和防護(hù)器材的日常維護(hù)管理，開(kāi)展隱患排查、預(yù)防性安全檢查等工作，使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有序開(kāi)展?！ ?．應(yīng)急管理資金投入力度不夠 根據(jù)《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度?！ ?．演練存在問(wèn)題 雖然各地都制定了預(yù)案，開(kāi)展了演練，而且演練也取得了成功，但演練也暴露出了一些問(wèn)題，如某些預(yù)案還存在不完全或缺乏針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的缺陷，主要反映在以下幾個(gè)方面： (1)救援處置裝備保障不足。在演練中許多部門的個(gè)人防護(hù)裝備均是臨時(shí)購(gòu)置的，有的防護(hù)用具較簡(jiǎn)易。我國(guó)正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須把積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件擺在突出位置，認(rèn)真抓好。每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人都應(yīng)該非常明確如果發(fā)生安全事故所承擔(dān)的責(zé)任。要逐步建立公共安全管理的機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，在工作中不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人力、物力、財(cái)力等方面的問(wèn)題，促進(jìn)基層應(yīng)急管理能力的全面提高。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，需要緊緊依靠群眾，軍地結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。在演練過(guò)程中，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾要全方位、全過(guò)程協(xié)同作戰(zhàn)，并充分考慮到安全事故可能出現(xiàn)的各種情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、完善預(yù)案。應(yīng)急管理。本文我們主要分析了基層人民銀行在處理應(yīng)急工作面臨的困境和問(wèn)題，進(jìn)而提出了一系列發(fā)展建議和策略。但從基層人民銀行的情況來(lái)看，卻忽視了應(yīng)急預(yù)案的演練工作，其主要原因在于應(yīng)急預(yù)案的出臺(tái)時(shí)間不長(zhǎng)，基層行普遍對(duì)貨幣押運(yùn)、安全保衛(wèi)、防火搶險(xiǎn)等預(yù)案的演練較多，而對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)、支付清算、外匯管理等預(yù)案因其涉及的跨行業(yè)、跨部門較多，且復(fù)雜性高，演練工作就顯得相對(duì)滯后，應(yīng)急處置演練亟待加強(qiáng)。三是應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，但在培訓(xùn)中沒(méi)有一套針對(duì)性較強(qiáng)的大綱教材，也缺少通俗易懂的應(yīng)急處置操作于冊(cè)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、職責(zé)、操作程序和應(yīng)急處置缺乏系統(tǒng)的了解，導(dǎo)致應(yīng)急管理工作滯后。 二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的建議 ，提高廣大十部職工對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)行的文件精神和工作要求的基礎(chǔ)上，要通過(guò)舉辦專題講座等多種形式的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全行員工特別是領(lǐng)導(dǎo)十部的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓緊抓好，落到實(shí)處。通過(guò)演練確保相關(guān)崗位特別是關(guān)鍵崗位的工作人員熟練掌握處置程序和操作技巧，提高應(yīng)急處置反應(yīng)能力。結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善本單位、本部門應(yīng)急管理工作責(zé)任制，在黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)下，明確第一責(zé)任人、第二責(zé)任人，分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，把具體工作責(zé)任落實(shí)到部門、領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并確定各自應(yīng)急管理職責(zé)，避免職責(zé)不明、責(zé)任不分和相互推諉的現(xiàn)象
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