【文章內(nèi)容簡介】 面臨的一切問題，加快發(fā)展是唯一出路。同時，任何一個社會的運行都是一項系統(tǒng)的社會工程。我們要保持黨的純潔性，樹立廉政清明的形象，就必須加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，狠抓大案要案的查處。查處大案要案的目的最終還是為了保持經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展和社會的更加穩(wěn)定。所以不能把二者對立起來，查處大案要案，堅持反腐敗，不能放松抓經(jīng)濟(jì)，不能使經(jīng)濟(jì)滑下去，不能使穩(wěn)定出問題，這是檢驗反腐敗成敗的一個標(biāo)志。要把全國”兩會”精神進(jìn)一步貫徹好，把”十五”開局之年的各項工作抓好。　　全市上下一定要有危機(jī)感和緊迫感，在這個大發(fā)展大變革的時代；我們的生產(chǎn)和各項工作也如逆水行舟，不進(jìn)則退。最近這兩年大連市的多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都已超過沈陽，如果不采取措施，加快發(fā)展，差距還會進(jìn)一步拉大。當(dāng)然大連有自己的獨特優(yōu)勢，兩市有不同的客觀環(huán)境，但是不能忽視主觀的因素?！　∥覀儽仨殜^起直追，迎頭趕上。　　有些工作過去市委和政府已作了明確部署。有的我再點點題。一要進(jìn)一步抓好”十五”計劃的落實工作；二要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；三要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革；四要加大大招商引資的力度；五要精心安排好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，同時農(nóng)村的其他工作，如”xxxx”的學(xué)習(xí)教育活動、縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、村民委員會的選舉工作、費改稅的工作，還有農(nóng)村的精神文明建設(shè)工作等等，也應(yīng)一并抓好?！　∪?、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)　　中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國革命的核心力量，也是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量，這一點不能有絲毫的動搖。實踐充分證明，加快發(fā)展關(guān)鍵在黨，保持穩(wěn)定也關(guān)鍵在黨。所以要搞好改革開放，建設(shè)有中國特色的社會主義，搞好黨的自身建設(shè)至關(guān)重要。但是相當(dāng)一個時期以來，由于對黨的建設(shè)重視不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不力，治黨不嚴(yán)，治政不嚴(yán)，治警不嚴(yán)，出現(xiàn)了一系列令世人震驚的大案要案。這些已嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾中的形象，嚴(yán)重破壞了黨群關(guān)系，教訓(xùn)沉痛而深刻。所以，全市各級黨政組織的一項重要任務(wù)，就是認(rèn)真總結(jié)前一段工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)。要認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)黨的基本路線，全面深刻地理解和領(lǐng)會黨的基本路線，不折不扣地堅持四項基本原則，搞好黨的建設(shè)，把各級黨組織建設(shè)成政治堅定、作風(fēng)民主，帶領(lǐng)群眾團(tuán)結(jié)奮斗的戰(zhàn)斗堡壘。今年要結(jié)合紀(jì)念建黨80周年活動和市委換屆，側(cè)重抓好思想理論建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè)，目前要重點抓好四項具體工作?！　∫灰獜氐撞樘幋蟀敢浮３鬓k案單位之外，全市各級黨政組織都要重視此事，要從思想上重視起來，講政治，顧大局，把協(xié)助查清案件當(dāng)成一項政治任務(wù)來完成，不論涉及什么人、什么部門，都要一查到底，徹底鏟除毒瘤。反對漠不關(guān)心，消極應(yīng)付，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙，隱瞞事實真相。希望犯了錯誤和存在問題的同志，要認(rèn)清形勢，主動自覺地交代自己的問題和幫助組織查清自己和別人的問題。黨的政策是一貫的，抗拒從嚴(yán)，坦白從寬，立功受獎。我在這里重申中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)講的四條政策界限：一是有一般問題能主動交代的可以不處理；二是有嚴(yán)重問題，但能坦白交代，并檢舉揭發(fā)的，從輕處理直至可以不處理；三是有嚴(yán)重問題，但能坦白交代，并有立功表現(xiàn)的，可以大幅度從輕處理；四是不主動交代問題，抗拒查案工作的，從嚴(yán)從重處理。我們講把握機(jī)遇，對犯錯誤的同志來說這也是個機(jī)遇，望不要錯誤估計形勢，遺恨終生。當(dāng)然市委及有關(guān)部門也要嚴(yán)格掌握政策，注意區(qū)分性質(zhì)，注意本人的態(tài)度和一貫表現(xiàn)等。這一點務(wù)必請大家放心，懲治的是少數(shù)，對多數(shù)還是個教育問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)問題。要做到寬嚴(yán)相濟(jì)，把握好政策，立足教育挽救大多數(shù)，孤立嚴(yán)懲極少數(shù)?！　《J(rèn)真搞好警示教育。我們要充分利用慕綏新、馬向東、劉實、賈永祥、焦玫瑰、梁福全、寧先杰、李經(jīng)芳、章亞菲、劉涌等難得的反面教材，搞好警示教育。紀(jì)檢部門要把上述一些人員的犯罪事實整理出材料，制作光盤和電教片，舉辦展覽，組織大家閱讀觀看；要開好民主生活會。通過學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，結(jié)合沈陽揭露出來的一批大要案，認(rèn)真開好民主生活會，談危害、找原因、查責(zé)任、定措施，提高認(rèn)識，明確是非，統(tǒng)一思想，認(rèn)清搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，提高反腐倡廉的自覺性；警示教育要延伸到家庭。街道、社區(qū)以及婦聯(lián)組織要組織引導(dǎo)好家庭　　教育活動，要開展”爭當(dāng)賢內(nèi)助”和”爭做好子女”活動，也可利用監(jiān)獄犯人的現(xiàn)身說法，進(jìn)行生動形象的教育；要加大宣傳力度，形成聲勢，營造良好的輿論氛圍。報紙、電臺、電視臺都要開辟專欄，開設(shè)論壇，進(jìn)行反腐倡廉的宣傳教育。要組織觀看電影、電視劇、文藝演出，要通過舉辦座談會、報告會、交流會、講演會，辦培訓(xùn)班，講黨課，推薦廉政文章，撰寫體會文章，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等多種形式的活動，把廉政教育的氣氛搞得濃濃的。同時，還要樹立一大批廉潔無私公正勤奮的正面典型，供大家學(xué)習(xí)。以此來教官干部群眾，使大家進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義的理想信念，增強(qiáng)公仆意識，密切黨群和干群關(guān)系；使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，珍惜自己的政治生命，時刻注意自重、自省、自警、自勵，做到淡泊名利、抵御誘惑、拒腐防變?！　∪鶕?jù)中央和省委的要求，認(rèn)真開展清房、查車工作。這方面的工作要按省紀(jì)委的要求進(jìn)行專門部署?！　∷囊ㄕ铝⒅?，完善機(jī)制。鄧小平同志曾多次告誡，制度建設(shè)更帶有根本性。在廉政建設(shè)方面我們也要注意抓”兩手”，一手是加強(qiáng)教育，做到警鐘長嗚，經(jīng)常提醒；另一手是制定制度，加強(qiáng)監(jiān)督和防范。這里有許多制度需要制定或加以完善，比如，如何加強(qiáng)對各單位”一把手”的管理監(jiān)督問題；如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部”八小時以外”的管理監(jiān)督問題；如何加強(qiáng)對提拔任用干部的管理監(jiān)督問題，防止跑官要官、權(quán)錢交易問題：如何加強(qiáng)對各單位財務(wù)的管理問題，特別是對預(yù)算外資金的管理監(jiān)督問題，徹底解決”小金庫”、”帳外帳”的問題；重大工程項目的招投標(biāo)管理問題；重要設(shè)備購置的管理監(jiān)督問題；住房分配使用的管理監(jiān)督問題等等。要使這些容易產(chǎn)生”黑洞”的重大問題的管理逐步做到公正、公開、透明，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象滋生。當(dāng)然，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題，要嚴(yán)查嚴(yán)處不貸。要使多數(shù)人意志堅強(qiáng)，自覺抵制腐敗，使少數(shù)意志薄弱者無法去干壞事，極少數(shù)干了壞事的能得到嚴(yán)懲?！　∷摹⑷h團(tuán)結(jié)一心，搞好市委換屆　　根據(jù)中央和省委的要求，今年沈陽市委要進(jìn)行換屆選舉，召開第十次黨代會。這是沈陽人民政治生活中的一件大事。開好這次黨代會，搞好市委換屆，對于認(rèn)真總結(jié)上一次黨代會以來的工作，深人分析當(dāng)前沈陽面臨的政治經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)新的歷史條件下黨的建設(shè)，推動新世紀(jì)之初沈陽的各項工作是十分重要的。為此，市委已開過全會，各方面的工作正在積極籌備中。我認(rèn)為通過我們的籌備工作，要起草一個深刻總結(jié)上屆黨建工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)，既實事求是又振奮人心的工作報告；要選舉產(chǎn)生一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實、清正、愛民，為廣大干部群眾所信賴的市委領(lǐng)導(dǎo)集體；要真正把大會開成統(tǒng)一思想、振奮精神、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。目前要通過迎接黨代會的召開，把廣大黨員干部的思想凝聚起來，把全市各行各業(yè)動員起來，把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，廣泛開展向黨代會獻(xiàn)禮活動，努力開創(chuàng)全市各項工作的新局面。具體要做好五項工作：一是根據(jù)黨員干部和人民群眾的意見，進(jìn)一步修改好黨代會的工作報告；二是認(rèn)真細(xì)致地考核考察進(jìn)入下一屆班子的”兩