防止返貧致貧工作實(shí)施方案3篇(編輯修改稿)
2024-12-07 02:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神，按照中央、省、州決策部署，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，按照“事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合”的原則， 圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標(biāo)，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和易致貧邊緣人口在項(xiàng)目、資金、政策方面靶向施策，及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)齊措施，堵塞漏洞，補(bǔ)上缺項(xiàng)，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！ 《?、監(jiān)測(cè)方法 (一)監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍。全縣所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，年人均可支配收入低于國(guó)家、。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下對(duì)象： ?！ ??！ ?、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶等特殊對(duì)象戶。 、受新冠肺炎疫情影響或主要?jiǎng)趧?dòng)力突發(fā)重大疾病、交通事故、水災(zāi)、火災(zāi)等偶發(fā)性事故，導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。 全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模為建檔立卡人口的5%左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上保持相應(yīng)的比例規(guī)模，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)返貧和新致貧，且問題十分突出，短期難以消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧?！ ?二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和安全飲水開展監(jiān)測(cè)?！ ?。監(jiān)測(cè)收入達(dá)標(biāo)、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測(cè)家庭人均純收入是否達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。 跟上年比，是否因疫情影響、因勞動(dòng)技能缺失、因自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時(shí)，監(jiān)測(cè)財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況?！ ∈欠翊嬖谝虿 ⒁?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事故、因自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況?！ ?.“三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測(cè)建檔立卡貧困戶中脫貧監(jiān)測(cè)戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、安全飲水的政策落實(shí)是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！ ”O(jiān)測(cè)檔外群眾在教育、健康、住房、安全飲水中存在的短板和問題，是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 (三)監(jiān)測(cè)程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?！ ?月份開始，全縣所有有農(nóng)業(yè)人口的村(社區(qū))需確定一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭，由幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委、村民小組長(zhǎng)等干部負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)，每月以村民小組為單位，對(duì)本村開展1次全面摸排，并建立村級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，所有負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)的干部共同開會(huì)評(píng)定，將初步擬監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核?！ ?。縣扶貧辦、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣教體局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣殘聯(lián)等相關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，由縣扶貧辦適時(shí)通報(bào)收入及“三保障”和安全飲水存在短板問題戶家庭的預(yù)警信息。同時(shí)對(duì)各級(jí)督查、檢查、暗訪、**發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題集中由縣扶貧辦反饋。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)受理群眾自主申請(qǐng)。對(duì)縣級(jí)反饋的疑似問題戶和群眾自主申請(qǐng)戶，由鄉(xiāng)村兩級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并自收到信息起5個(gè)工作日內(nèi)完成入戶核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會(huì)審核后上報(bào)縣扶貧辦?！ ｀l(xiāng)鎮(zhèn)收到村級(jí)上報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后，3個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干等完成入戶復(fù)核。根據(jù)復(fù)核結(jié)果，召開黨委會(huì)審核研判監(jiān)測(cè)對(duì)象易致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，按照因病、因?qū)W、重大災(zāi)害、突發(fā)事件等易致貧返貧因素，建立鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，進(jìn)行分類預(yù)警，提出需要解決事項(xiàng)，原則上每月底前將監(jiān)測(cè)對(duì)象信息報(bào)縣扶貧辦進(jìn)行匯總，特殊情況隨時(shí)匯總上報(bào)。 ?？h扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象名單，3個(gè)工作日內(nèi)前完成大數(shù)據(jù)比對(duì)審核，對(duì)存在疑點(diǎn)問題及時(shí)反饋，由相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核完成后由縣扶貧辦將擬監(jiān)測(cè)對(duì)象提交縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。審定
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