適應新常態(tài)把握新常態(tài)心得體會(編輯修改稿)
2024-12-07 02:07 本頁面
【文章內容簡介】 技術改造和產業(yè)重組，讓舊動力煥發(fā)青春。與此同時，要著力培育新的動力，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)，逐步替代傳統(tǒng)動力?！ o論是結構調整，還是動力轉換，都要著力提高要素生產率。在生產要素供需形勢發(fā)生趨勢性變化、企業(yè)綜合生產成本普遍提高的情況下，迫切要求從提高要素生產率中挖掘新動力。只有提高勞動生產率，提高投資回報率，提高全要素生產率，才能有效對沖要素供需形勢的變化，降低企業(yè)生產成本。要營造良好的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家和全社會創(chuàng)新潛能和活力，發(fā)揮創(chuàng)新在結構調整和動力轉換中的積極作用，真正使創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力?！ 》e極培育經濟發(fā)展新動力 十三五時期，培育經濟發(fā)展新動力，需要從多個方面展開。 第一，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展動力。創(chuàng)新是提高要素生產率，提升產業(yè)價值鏈和產品附加值的關鍵。一是要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。當前和今后一個時期，我國處在產業(yè)轉型升級、經濟提質增效的關鍵時期，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是培育和催生未來產業(yè)、激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和活力的根本途徑。二是實施一批國家重大科技項目。以2030年為時間節(jié)點，在航空發(fā)動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新。支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。四是激發(fā)企業(yè)家精神。創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，企業(yè)家最核心的功能是創(chuàng)新，政府的主要職責是建設科研基礎設施，加強知識產權保護，制定產業(yè)標準和商業(yè)規(guī)則，維護市場秩序，減輕企業(yè)家創(chuàng)新風險。五是構建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制。營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，實行嚴格的知識產權保護制度，強化金融支持創(chuàng)新的功能，完善成果轉化激勵機制，創(chuàng)新用好培養(yǎng)和吸引人才的機制?！ 〉诙?，推進產業(yè)邁向中高端水平。過去一個時期，產業(yè)發(fā)展的基本模式是鋪攤子，主要是擴大產能和規(guī)模。隨著市場需求變化和產能過剩壓力增大，產業(yè)發(fā)展需要從鋪攤子為主轉向上臺階為主，核心是提升產業(yè)價值鏈、產品附加值。一是加快建設制造強國。引導制造業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進信息技術向市場、設計、生產等環(huán)節(jié)滲透，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變。二是實施工業(yè)強基工程。支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術改造，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。三是支持新興產業(yè)發(fā)展。更好發(fā)揮國家產業(yè)投資引導基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)。四是實施智能制造工程。構建新型制造體系，促進新一代信息通信技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產業(yè)進入國際前沿水平。五是推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變?！ 〉谌?，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是最大內需所在。20xx年，%，相比較于發(fā)達國家還有很大空間，特別是已經進城的兩億五千萬農業(yè)轉移人口，如果能夠實現市民化，消費傾向和消費結構將發(fā)生深刻變化，購買能力和對工業(yè)品的需求將大幅提升，就會釋放出巨大的消費需求。城鎮(zhèn)化發(fā)展還將創(chuàng)造高鐵、地鐵、機場、地下管網、污水處理等基礎設施，以及市政設施和住宅等巨大的投資需求。十三五時期推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，一是要提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務，加快落實中央確定的使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。二是創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。繼續(xù)推進戶籍制度、土地制度等改革，全面實行身份證制度，改革征地制度，健全農村土地確權、登記、頒證制度，建立農村土地交易市場，嚴格農村土地用途管制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。三要深化住房制度改革。更多采取補人頭方式，有效消化現有的存量房地產?！ 〉谒模七M企業(yè)走出去構建全球化生產運營體系。支持企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。一方面要推進一帶一路建設，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。另一方面要推進國際產能和裝備制造合作，支持鋼鐵、有色、石化、建材等原材料生產企業(yè)到海外建立生產基地，逐步將直接進口資源轉變?yōu)檫M口原材料。拓展高鐵、核電、特高壓電網、通
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