【文章內(nèi)容簡介】 單。根據(jù)市編辦及省住建廳的工作要求，制定并向社會公布了我局中介服務清單和公共服務清單。另外，根據(jù)我市關(guān)于行政審批中介服務清單建設要求，對我局實施的行政審批事項進行了全面梳理，因無要求申請人委托中介服務機構(gòu)開展服務、要求申請人提供相關(guān)中介服務材料或者需要委托相關(guān)機構(gòu)提供的技術(shù)性服務等情形，故我局暫未制定行政審批中介服務清單。我局將嚴格根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止以及項目變化和政府定價目錄調(diào)整等情況，若出現(xiàn)上述情形，則及時制定并公布我局行政審批中介服務清單。五是積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動。著眼長效，健全工作機制，筑牢安全生產(chǎn)大堤，嚴防較大以上事故發(fā)生。xx年，我局未發(fā)生較大以上安全事故。年初在對xx年度安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)表彰時，我局榮獲安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位稱號。六是積極推進政府服務標準化建設。打造政務服務“一張網(wǎng)”，實行“一口受理”、全程服務，政務服務統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一窗口出件、統(tǒng)一評價體系逐步形成。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快整合相關(guān)信息管理平臺，力求實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和充分共享。著眼便民服務，深入貫徹落實“721工作法”（即7分服務、2分管理、1分執(zhí)法），完善網(wǎng)上政務服務平臺的表格下載和辦事指南功能，取消各種不必要的證明和手續(xù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效?！　。ǘ┻M一步規(guī)范行政審批。認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于深入推進行政審批制度改革精神，實現(xiàn)審批事項辦理按承諾實現(xiàn)辦理，促進審批提速、工作提效。依法規(guī)范行政審批行為，加強對行政審批行為的監(jiān)管。做好行政審批項目清理工作，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項。加大對清理后行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管力度，對清理調(diào)整后的審批項目及時修改、制定行政審批操作規(guī)范及其審批流程圖并予以公布，鞏固流程優(yōu)化成果，使行政權(quán)力運行程序規(guī)范、簡明清晰、公開透明、高效便民。為加強本系統(tǒng)行政許可權(quán)利運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，我局下發(fā)了《關(guān)于加強對各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管局行政許可監(jiān)督檢查的通知》，決定加強對各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管局行政許可的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范其行政許可行為，確保本系統(tǒng)行政許可權(quán)力運行監(jiān)管到位和權(quán)責清單落地生效。xx年，我局已對各區(qū)、開發(fā)區(qū)行政許可開展了三次專項檢查，重點檢查行政許可配套制度建設情況及行政許可案卷，效果明顯。　?。ㄈ┤罕姽h活動形成常態(tài)。為完善行政執(zhí)法案件公眾參與機制，強化公眾有序參與權(quán)力運行監(jiān)督，推動行政處罰工作依法、規(guī)范、公正、公開進行，進一步提升行政執(zhí)法工作的民主化、制度化、規(guī)范化水平。我局將公議活動納入政府目標考核，要求全市城管系統(tǒng)以制度化的形式開展群眾公議工作，深入推進行政處罰案件群眾公議制度實施。xx年，市城管局積極推行網(wǎng)上公議，舉辦群眾公議53次，174件一般程序行政處罰案件接受群眾公議員監(jiān)督，公議案件數(shù)量及種類都有較大突破。主動將群眾關(guān)注度較高、執(zhí)法難度較大的一些案件，如涉及服務業(yè)未辦理環(huán)境影響評價文件案件、擅自改變房屋使用性質(zhì)案件等被納入群眾公議案件范疇，自我加壓、全面升華，促進城管執(zhí)法水平穩(wěn)步提升?！　。ㄋ模┒ㄆ陂_展案卷評查工作。將案卷評查工作作為規(guī)范執(zhí)法行為重要抓手，修訂《xx市城管標準化執(zhí)法案件量化考核辦法》，每季度對各區(qū)、開發(fā)區(qū)的行政處罰案件進行一次考核，評查結(jié)果納入政府目標考核。考核內(nèi)容涉及量化指標完成情況、法律依據(jù)適用、執(zhí)法程序完成、自由裁量執(zhí)行、案卷格式裝訂規(guī)范等方方面面，細致規(guī)范行政執(zhí)法工作。將推進規(guī)范自由裁量權(quán)陽光運行與案卷評查工作有機結(jié)合，要求案卷中突出體現(xiàn)自由裁量權(quán)要素，強調(diào)收集關(guān)鍵證據(jù)，注重證據(jù)力。鑒于城市執(zhí)法體制改革后新增行政處罰權(quán)事項較多，我局正在著手對《xx市城市管理規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》進行修改。在市局抽查、各區(qū)互查的基礎上，每次評查邀請省住建廳和市政府法制辦派員參加，通過案卷評查全面檢驗各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法水平。xx年，評查發(fā)現(xiàn)8件案卷存在主體不適格、法律依據(jù)不準確、證據(jù)不充分、自由裁量權(quán)使用不當?shù)惹樾?，均及時啟動了糾錯糾偏程序并予以扣分?！　。ㄎ澹┓e極推進行政執(zhí)法與刑事司法規(guī)范、高效銜接。督促各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)認真履行執(zhí)法職責，努力提升執(zhí)法水平，注重對行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深度挖掘，所有案件線索均上報市局，由市局根據(jù)相關(guān)工作規(guī)程統(tǒng)一移送有關(guān)部門?！　∥?、加強行政監(jiān)督，提高行政效能　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新監(jiān)督手段，擴大監(jiān)督考核范圍，激發(fā)行業(yè)新活力。認真貫徹實施《xx市城市管理條例》，依托數(shù)字城管平臺，發(fā)揮高位指揮協(xié)調(diào)作用，進一步創(chuàng)新城市管理監(jiān)督機制，構(gòu)建“大城管”格局。修訂《xx市城市管理考核暫行辦法》和《xx市城市管理委員會議事規(guī)則》等配套文件，不斷推動管理重心下移，強化市級宏觀管理職能，突出屬地管理職責。初步構(gòu)建了與xx數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)相適應的城市管理監(jiān)督、指揮、協(xié)同、績效考核等制度體系，完善數(shù)字化管理方式。每月定期由系統(tǒng)自動生成考核結(jié)果并公布，確?？己私Y(jié)果客觀公正。截至X月15日，日均立案約3402件，，%，%。扎實做好重點考核相關(guān)工作，根據(jù)階段工作特點，適時調(diào)整考核重點。xx年以來，共開展重點督查500次，發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題1000余處。定期對督查結(jié)果進行總結(jié)分析和展望，不斷調(diào)整階段重難點區(qū)域和問題，明確破解難題關(guān)鍵。堅持局領(lǐng)導帶班檢查制度，每天分早晚兩個時段開展城市管理晨查夜查，督查主次干道、重點區(qū)域、薄弱地段及時段的城市管理工作，并適時發(fā)出督辦通知，監(jiān)督問題解決結(jié)果。截至12月上旬，我局已發(fā)出督辦通知640余份。充分運用晨查夜查和日常督查結(jié)果，納入政府城市管理目標考核，對重點區(qū)域整治工作實行重點考核，嚴格落實扣分考核機制，充分發(fā)揮考核的導向和杠桿作用。推進晨查夜查制度與數(shù)字城管運行機制有機結(jié)合，形成了數(shù)字城管管面、晨晚查管點線的格局，增強管理合力。合理確定重點區(qū)域考核與數(shù)字城管考核權(quán)重，推進重點工作與數(shù)字城管運行機制的融合。