【文章內(nèi)容簡介】 是解決黨員干部八小時以外的監(jiān)督不力問題。我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”以及一些黨員干部不能嚴(yán)格要求自己，出入營業(yè)性娛樂場所，甚至參與賭博、封建迷信活動等現(xiàn)象，結(jié)合*實際，制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，實行了四項制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動匯報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日、節(jié)假日活動記實制度、八小時以外黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員制度。通過加強監(jiān)督管理，八小時以外的違紀(jì)問題明顯減少，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部公款旅游、公車釣魚、公款吃喝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀等都得到有效治理。　　二、進(jìn)一步加大了查處違法違紀(jì)案件力度　　**年，我們縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案***起，其中大要案**起。處理黨員干部***人，撤職以上重處分**人。特別是一些大案要案的成功查處，在群眾中引起了強烈反響，對廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社會效果?！　?*年，我們在查案工作中著重抓好了三個方面:　　(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，實行“三個負(fù)責(zé)制”。即:常委分工包片負(fù)責(zé)制、室主任履行本室工作職能負(fù)責(zé)制、承辦人對案件基本事實和卷宗質(zhì)量負(fù)責(zé)制。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位劃分為七個協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)由一名常委和一個室具體組織協(xié)調(diào)，對查案工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體運作交叉辦案、頂崗辦案和集中力量突破大案要案。通過查案協(xié)作區(qū)的建立、運作，集中了力量，加大了查案力度，切實提高了查案效率。今年，僅基層紀(jì)委、紀(jì)檢組就查辦案件**起，同比上升*%?！　?二)強化了質(zhì)量監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量，在進(jìn)一步完善辦案紀(jì)律十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委出臺了《關(guān)于在查辦案件工作中對辦案人員的監(jiān)督管理辦法(試行)》，制定了**條辦案紀(jì)律和**項內(nèi)部監(jiān)督制度。又明確了關(guān)于在實施“兩規(guī)”、“兩指”過程中的紀(jì)律規(guī)定，實行了錯案追究制度，由案管室和干部室對每起案件跟蹤監(jiān)督。同時，對一些重大案件，堅持以《案情通報》的形式向領(lǐng)導(dǎo)通報，對群眾反映的熱點案件，通過我們縣電視臺開設(shè)的“以案說法”和“曝光臺”專欄等新聞媒體及時報道，公開接受廣大群眾的監(jiān)督?！　?三)建立健全辦案協(xié)調(diào)機制。今年，我們致力于建立一個“機構(gòu)健全、分工明確、渠道暢通、運行規(guī)范”的辦案協(xié)調(diào)機制，保證參與辦案的各個部門能按照統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量。在充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)小組的基礎(chǔ)上，針對具體案件，以參加辦案人員的部門為基礎(chǔ)，自下而上成立專項工作組、指揮中心、專案工作小組。通過召開聯(lián)席會議，專題會議，領(lǐng)導(dǎo)督、批辦，信息交流等，集中剖析案件，交流辦案經(jīng)驗,分析存在的問題，總結(jié)查案經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高辦案人員的查案技巧。今年，我們共召開案件分析會**次,促進(jìn)了整體辦案水平的提高?！　∪⒑葑チ思m正行業(yè)不正之風(fēng)工作　　今年我們將糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑干部形象的切入點，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，標(biāo)本兼治，糾建并舉，突出重點，綜合治理，取得了明顯成效?！　?一)認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費。今年，我們對教育系統(tǒng)實施了“八項制度和“五條禁令”。即:收費報批準(zhǔn)入制度、學(xué)校向家長送發(fā)收費通知單制度、統(tǒng)一選用學(xué)生用書制度、收費管理制度、學(xué)生費用結(jié)算制度、目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、公開公示制度?！傲鶙l禁令”。嚴(yán)禁以勤工儉學(xué)等名義向?qū)W生收費、嚴(yán)禁學(xué)校代收保險費及其它部門、單位委托性收費、嚴(yán)禁攤派經(jīng)營學(xué)生校服、嚴(yán)禁辦各類收費補習(xí)班、特長班、嚴(yán)禁增加考試科目收費。今年，在對全縣**所中學(xué)***所小學(xué)的檢查中，共查出中小學(xué)亂收費案件*起，涉及費用**萬元，清退違紀(jì)違規(guī)收費**萬元，黨政紀(jì)處理**人。切實遏制了中小學(xué)亂收費歪風(fēng)?！　?二)切實糾正了醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，研究制定了《*縣**年狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作實施意見》。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了*縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六項制度”和醫(yī)務(wù)人員“六個不準(zhǔn)”。即:藥品集中招標(biāo)采購制度、醫(yī)藥費用一日清單制度、住院病人用藥認(rèn)定卡制度、病人自主選擇醫(yī)生制度、醫(yī)藥公開核算分別管理制度、服務(wù)承諾制度。不準(zhǔn)用醫(yī)托誘導(dǎo)病人開單提成、不準(zhǔn)買賣藥品吃回扣、不準(zhǔn)開大處方偏”藥方、不準(zhǔn)亂收費、不準(zhǔn)以任何名義、形式收受病人禮金、紅包和接受病人家屬宴請、不準(zhǔn)對病人“生、冷、硬、推”，嫌“貪”愛“富”。所有這些制度都向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有效地遏制了醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，解決了群眾看病難，用藥難的難題?！　?三)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。首先，完善制度，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實處。一是層層簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書。二是清理涉農(nóng)收費項目，全面實行涉農(nóng)收費公示制度，堅決糾正違反政策向農(nóng)民集資、攤派問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村稅費改革政策卡、糧售卡”制度。四是嚴(yán)格“一事一議”提前申報制度。五是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。六是嚴(yán)格村級、農(nóng)村中小學(xué)訂閱報刊最高限額制度。其次，嚴(yán)肅查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。今年*次從農(nóng)稅、整治辦、農(nóng)監(jiān)等部門抽調(diào)**名黨員干部，組成*個督查組，分赴全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位對農(nóng)村稅費改革執(zhí)行情況和村內(nèi)“一事一議”審報規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)了*起農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，并及時給予了處理。通過落實各項制度，人均減負(fù)比去年減少**%，落實社會減免**萬元，取消報刊雜志等不合理收費**余種。　　(四)治理公路“三亂”工作。今年，我們按照《**年全省治理公路“三亂”中原萬里行工作實施意見》的要求，進(jìn)一步加大治理公路“三亂”工作力度，著重采取五項措施，不斷鞏固和擴大治理成果。*、聘請治理公路“三亂”監(jiān)督員。由**名社會各界人士擔(dān)任的治理公路“三亂”監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)絡(luò)，及時反饋。*、建立營運業(yè)走訪制度。及時了解和掌握運輸業(yè)動態(tài)，對問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。*、實行公路“三亂”舉報激勵制度。廣泛發(fā)動群眾，依靠社會各方面的力量，進(jìn)行全方位的監(jiān)督。*、實行上路檢查備案制度。凡需上路檢查的，除執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定外，必須將檢查的事項、時間、地點、人數(shù)提前報請縣治理公路“三亂”聯(lián)席會議備案，否則，按“三亂”行為論處。*、實行工作責(zé)任追究制度。今年共組織路風(fēng)檢查**次，查處公路“三亂”案件*起，黨政紀(jì)處理**人，組織處理*人，責(zé)任追究*人，沒收違規(guī)收費面包車*輛，受理群眾舉報**起，反饋率**%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢頭。　　四、認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作　　(一)開展了國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了辦公室。制定了*縣開展國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實施意見。充分利用電視臺等宣傳工具，大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對**年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營性用地、土