【正文】 250001998年 1999年 2020年 2020年10月兩次募資（首發(fā)和配股）主要投向 4196 24489 15514 四廠一所 新設(shè)控股企業(yè) 參股企業(yè) （數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和半年報(bào)） 萬元 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page41 技改項(xiàng)目資金投入情況 7464527343634257368733002500221211160 2020 4000 6000 8000 10000萬元智能型低壓抽出式開關(guān)柜 擴(kuò)大中低壓電器生產(chǎn)能力及提高可靠性中壓開關(guān)設(shè)備 YJS高效節(jié)能電機(jī) 新型及智能型中高壓開關(guān)設(shè)備 新型母線槽電氣傳動(dòng)及箱式變電站 電氣傳動(dòng)及箱式變電站 新型機(jī)床電器生產(chǎn)線技改 中壓開關(guān)設(shè)備 沙漠石油鉆采成套專項(xiàng)設(shè)備 主要低壓電器元件 （數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和半年報(bào)） 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page42 對(duì)新設(shè)控股企業(yè)的資金投入 160015308007005505325284904083753633501800 500 1000 1500 2020萬元甘肅匯融投資 天水天力特種管 甘肅正安塑料建材 甘肅長城環(huán)保 蘭州長城高壓電子工程 蘭州恒安電工 甘肅長城水下高科技 蘭州長城新元膜科技 天水長城高壓電器 蘭州長城工貿(mào) 甘肅長城熱泵 蘭州長城農(nóng)業(yè)科技 蘭州長華科技 天水億瑪電能儀表 （數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和半年報(bào)） 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page43 419628856810844370 207481551430000202001000001000020200300004000050000募集資金支出與目前結(jié)余情況 剩余資金 投資支出 第二次募集資金 第一次募集資金 投資支出：專指總部向“四廠一所”技改項(xiàng)目投資、控股公司（天利公司） 和參股子公司（大連新源動(dòng)力公司）的投資 （數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料） 1998年 1999年 2020年 2020年 1－ 10月 萬元 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page44 第三章 長城電工現(xiàn)狀管理咨詢?cè)\斷 第一節(jié) 從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理 第二節(jié) 長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作簡析 第三節(jié) 長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作問題 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page45 企業(yè)價(jià)值鏈的概念與價(jià)值鏈分析意義 ? 一個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是其創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國第一部 《 企業(yè)破產(chǎn)法 》 的提案人，曾以一本 《 中國大趨勢(shì) 》 風(fēng)靡全國，家喻戶曉，成為中國改革風(fēng)云人物。 蘭州長城電工股份有限公司 現(xiàn)狀管理診斷報(bào)告 北京南洋林德投資顧問有限公司 2020年 12月 北京 長城電工 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page1 前 言 南洋林德專業(yè)申明 第一章 盡職調(diào)查與本報(bào)告意義 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5 第一節(jié) 本咨詢項(xiàng)目緣起 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … 5 第二節(jié) 項(xiàng)目組織與實(shí)施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … 8 第三節(jié) 本報(bào)告主要結(jié)論 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 15 第二章 長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … 17 第一節(jié) 捆綁上市典型個(gè)案 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 17 第二節(jié) 上市以來經(jīng)營軌跡 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 第三節(jié) 企業(yè)目前整體運(yùn)營 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 34 第三章 長城電工現(xiàn)狀管理咨詢?cè)\斷 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 44 第一節(jié) 從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 44 第二節(jié) 長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作簡析 … … … … … … … … … … … … …… …… … … … … … … 51 目 錄 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page2 第三節(jié) 長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作解析 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … 64 第四章 長城電工管理創(chuàng)新研究途徑 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … 74 第一節(jié) 南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn) … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 74 第二節(jié) 南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 78 附 件：建議 長城電工進(jìn)一步研究和解決的企業(yè)管理課題 … … … … … … … … … … … … … … … … 82 課題一 長城電工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究 課題二 長城電工本部人力資源管理提升 課題三 長城電工各子公司經(jīng)營管理創(chuàng)新 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page3 在雙方深入溝通的基礎(chǔ)上，北京南洋林德投資顧問有限公司非常榮幸地?fù)?dān)任了蘭州長城電工股份有限公司企業(yè)管理模式創(chuàng)新的咨詢顧問，本報(bào)告即為該咨詢項(xiàng)目第一階段工作的文本性成果。曾任中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)化學(xué)系主任、安徽省教育委員會(huì)副主任、中國全國人民代表大會(huì)代表與主席團(tuán)成員。企業(yè)在向顧客提供產(chǎn)品或服務(wù)的過程中包括一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)（設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、營銷以及售后服務(wù)等），這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)便構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，亦即形成企業(yè)的 “ 價(jià)值鏈 ” ? 從戰(zhàn)略意義上講，企業(yè)價(jià)值活動(dòng)歸結(jié)為兩個(gè)方面。法人治理結(jié)構(gòu)是指由股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)組成的一種制度安排和運(yùn)行機(jī)制，是為了處理由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離而產(chǎn)生的委托、代理關(guān)系，即股東與委托人（董事會(huì)）之間的關(guān)系、董事會(huì)與代理人（經(jīng)理層）之間的關(guān)系 組織架構(gòu)功能與運(yùn)作缺陷之二 ：控制活動(dòng)不盡得力 股東大會(huì) 經(jīng)理層 權(quán)力機(jī)構(gòu) 決策機(jī)構(gòu) 執(zhí)行機(jī)構(gòu) 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page60 ? 股東大會(huì)是對(duì)公司經(jīng)營管理和股東利益進(jìn)行最高決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)，既是公司的議事機(jī)關(guān)，也是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān) ? 董事會(huì)由公司股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的董事組成，對(duì)內(nèi)管理公司事務(wù)，對(duì)外代表公司的權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)；經(jīng)理層是指由董事會(huì)聘任、在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理活動(dòng)的高級(jí)管理人員 ? 監(jiān)事會(huì)不參與公司的具體活動(dòng)，也不干預(yù)董事會(huì)正常行使職權(quán)，只依有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公司的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督 ? 完善法人治理結(jié)構(gòu)非常重要的一點(diǎn)是明確所有者和經(jīng)營者之間的權(quán)力和義務(wù)，建立相互制衡的約束機(jī)制 ? 長城電工對(duì)以上概念性問題并不存在障礙，關(guān)鍵的是在實(shí)際操作中如何明確公司法人治理結(jié)構(gòu)各層次的角色和職能分工，特別是如何處理好 “ 三分開 ” 及與之相關(guān)的問題，保證股份公司總部的控制活動(dòng)之力度 ? “三分開”的必要性自不待言，而長城電工各子公司的情況也差異頗大。股份公司總部的資金來源主要是資本市場(chǎng)的募集資金，而在未來三年內(nèi)長城電工很可能再難從資本市場(chǎng)獲得新的資金，在無法獲得投資收益。 “三分開”的形有實(shí)無所造成的后果之一，就是長城電工的法人治理結(jié)構(gòu)很容易使人霧里看花 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page61 ? 理論上說，長城電工集團(tuán)是長城電工股份公司的獨(dú)家發(fā)起人，“四廠一所”是長城電工股份公司的全資子公司，其全部資產(chǎn)均系股份公司的法人財(cái)產(chǎn)，股份公司依 《 公司法 》 有對(duì)“四廠一所”資產(chǎn)的法定處分權(quán)，但實(shí)際上目前股份公司總部對(duì)“四廠一所”基本只有付出（資金投放）的義務(wù)，在“三分開”不徹底造成的諸多制肘下很難有效行使資產(chǎn)處分的權(quán)力 ? 投資決策與投資管理。企業(yè)需要分析自身具備的內(nèi)部條件，并判斷由此產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢(shì)，尋找和確定企業(yè)自己固有的價(jià)值鏈，依據(jù)價(jià)值鏈的規(guī)律來實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理 ? 對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈中每一活動(dòng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)弱點(diǎn)。曾協(xié)助導(dǎo)師（現(xiàn)中國工程院院士）主持國家自然科學(xué)基金科研項(xiàng)目， 1991年起進(jìn)入企業(yè)工作，先后擔(dān)任過多家企業(yè)的總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長、獨(dú)立董事等高級(jí)管理職務(wù)，曾多次主持國企改革、股份制改造、資產(chǎn)重組、發(fā)展戰(zhàn)略、上市培育等專業(yè)咨詢顧問項(xiàng)目 ? 項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)李福和。 報(bào)告第一章闡述本咨詢項(xiàng)目的由來、南洋林德對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、及完成本項(xiàng)目的工作方法。借此機(jī)會(huì)，南洋林德與長城電工就雙方共同關(guān)心的話題做了正式探討 ? 在是次研討過程中，南洋林德提出了長城電工應(yīng)予關(guān)注的七大問題 ? 長城電工的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 長城電工的產(chǎn)權(quán)制度再創(chuàng)新 ? 長城電工傳統(tǒng)電工產(chǎn)品與電子商務(wù)的嫁接 ? 長城電工內(nèi)部管理規(guī)范化 ? 長城電工作為上市公司進(jìn)一步的資本經(jīng)營 ? 長城電工國際戰(zhàn)略合作伙伴的遴選 ? 長城電工的人力資源戰(zhàn)略 ? 隨后，南洋林德正式向長城電工提交了 《 南洋林德與長城電工戰(zhàn)略合作建議案 》 ，針對(duì)上述七大問題，從管理咨詢角度闡述南洋林德基本意見 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page7 ? 長城電工高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南洋林德提出的雙方長期戰(zhàn)略合作之動(dòng)議高度重視 ? 責(zé)成相關(guān)職能部門專門研究南洋林德提出的 《 戰(zhàn)略合作建議案 》 ，并專門征求了行內(nèi)其它專家意見 ? 針對(duì)雙方可能的合作內(nèi)容，通過電話、信函等方式多次交換意見 ? 在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，楊書昌董事長親率陳紹魁副董事長、張彬代總經(jīng)理赴京，與溫元?jiǎng)P教授和南洋林德高級(jí)合伙人進(jìn)一步深度交流，仔細(xì)研究和尋求針對(duì)長城電工企業(yè)實(shí)際需要的雙方合作起點(diǎn) ? 經(jīng)反復(fù)磋商達(dá)成共識(shí)，雙方一致認(rèn)為，長城電工目前迫切需要解決的問題是：如何針對(duì)長城電工歷史上形成的捆綁上市之現(xiàn)實(shí)，在充分研究國內(nèi)外同