【正文】 造成，另一方面也反過(guò)來(lái)在很大程度上阻礙了長(zhǎng)城電工良好經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn) ? 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制一直是國(guó)企改革的重大課題之一。目前總部的資金基本上是單向流動(dòng)，流出不流進(jìn)，投資收益絕大部分都只反映在各子公司帳面上，股份公司總部還談不上收益分配功能 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page62 2020年以前資金的單向流動(dòng) 在 2020年以前，由于沒(méi)有進(jìn)行資金運(yùn)作統(tǒng)籌工作，長(zhǎng)城電工募集的資金以技改項(xiàng)目投資（項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金補(bǔ)充）形式注入 “ 四廠一所 ” 后即在各被投資企業(yè)中直接消化，在總部而言是流出不流進(jìn)，沒(méi)有能夠做到資金在股份公司內(nèi)部的良性循環(huán) 長(zhǎng)城電工總部 資金流向 “四廠一所” 不能形成資金環(huán)流 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page63 2020年以后資金在理論上的循環(huán)流動(dòng) 資金流向 2020年以后，長(zhǎng)城電工總部針對(duì)部分子公司流動(dòng)資金匱乏的現(xiàn)狀，在滿足一定條件的前提下，改為以借款的形式將資金注入到入組企業(yè)中，到期收回借款及資金占用費(fèi)，因而在理論上實(shí)現(xiàn)了股份公司內(nèi)部的資金循環(huán)流動(dòng)。 “三分開(kāi)”的形有實(shí)無(wú)所造成的后果之一，就是長(zhǎng)城電工的法人治理結(jié)構(gòu)很容易使人霧里看花 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page61 ? 理論上說(shuō)，長(zhǎng)城電工集團(tuán)是長(zhǎng)城電工股份公司的獨(dú)家發(fā)起人，“四廠一所”是長(zhǎng)城電工股份公司的全資子公司，其全部資產(chǎn)均系股份公司的法人財(cái)產(chǎn)，股份公司依 《 公司法 》 有對(duì)“四廠一所”資產(chǎn)的法定處分權(quán)，但實(shí)際上目前股份公司總部對(duì)“四廠一所”基本只有付出（資金投放）的義務(wù)，在“三分開(kāi)”不徹底造成的諸多制肘下很難有效行使資產(chǎn)處分的權(quán)力 ? 投資決策與投資管理。股份公司本應(yīng)利用總部財(cái)務(wù)部門特有的財(cái)務(wù)分析功能加強(qiáng)對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避，而實(shí)際上長(zhǎng)城電工財(cái)務(wù)部目前的工作仍只是局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理和基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作，在公司投資決策與投資管理工作中未發(fā)揮出應(yīng)有的作用 ? 在財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督上，長(zhǎng)城電工各子公司的應(yīng)收帳款明顯地逐年增加，信用風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，總部財(cái)務(wù)部門并未能夠在信用風(fēng)險(xiǎn)管理方面進(jìn)行專門的深入研究，及在各子公司運(yùn)作過(guò)程中進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督、指導(dǎo)，以降低子公司經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ? 長(zhǎng)城電工今后經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的另一層面將反映在新增投資項(xiàng)目?？偛康?“ 規(guī)劃發(fā)展部 ” 雖然負(fù)有編制公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重任，但目前實(shí)際發(fā)揮的作用本質(zhì)上還是 “ 上傳下達(dá) ” ? 市場(chǎng)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā) ? 長(zhǎng)城電工總部設(shè)立有 “ 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部 ” ，其 主要職責(zé)之一就是組織各子公司對(duì)外開(kāi)展銷售業(yè)務(wù)和進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page57 ? 事實(shí)上，長(zhǎng)城電工五家全資子公司都有其各自獨(dú)立的銷售網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)運(yùn)作體系，在全國(guó)各地都有自己的辦事處，天傳所、長(zhǎng)開(kāi)廠還正在各自實(shí)施 ERP工程。只有讓下屬企業(yè)在一定規(guī)則下從公司總體利益出發(fā)進(jìn)行發(fā)展，才能保證公司整體利益的最大化。企業(yè)需要分析自身具備的內(nèi)部條件，并判斷由此產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尋找和確定企業(yè)自己固有的價(jià)值鏈，依據(jù)價(jià)值鏈的規(guī)律來(lái)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 ? 對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈中每一活動(dòng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)弱點(diǎn)。 1992年 11月，組建甘肅機(jī)械集團(tuán)公司，由省政府授權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理其直屬的 33個(gè)工業(yè)企業(yè)、 6個(gè)流通企業(yè)、 2個(gè)研究所和 2個(gè)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn) ? 1997年，由甘肅機(jī)械集團(tuán)公司下屬的蘭州電機(jī)集團(tuán)有限公司（下屬有 4個(gè)廠）、天水長(zhǎng)城電器集團(tuán)有限公司（下屬有 8個(gè)企業(yè)）和天水 213機(jī)床電器廠三家組建成立“甘肅長(zhǎng)城電工集團(tuán)有限公司”，長(zhǎng)城電工集團(tuán)作為甘肅機(jī)械集團(tuán)公司的直屬企業(yè) ? 1998年，再?gòu)男陆M建的長(zhǎng)城電工集團(tuán)下屬企業(yè)中選擇五家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以他們的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為國(guó)有法人股，通過(guò)公開(kāi)募集資金，組成蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司。這一階段最能反映股市經(jīng)濟(jì)在中國(guó)重新浮出水面之初期的混沌和無(wú)序狀態(tài)，一是絕大多數(shù)尚不知股票究竟為何物的“準(zhǔn)股民”，懷著興奮又惶然的復(fù)雜心態(tài)，握有了大把暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)換成現(xiàn)款的“股款收據(jù)”、“股權(quán)證”；二是那些既富有冒險(xiǎn)精神、又具備高靈敏度商業(yè)嗅覺(jué)的企業(yè)老板，僅靠一紙“同意定向募集設(shè)立 股份公司”的批文便輕易攝取動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)的巨額現(xiàn)金 ? 第二階段是充分展現(xiàn)股市魅力的時(shí)期，一方面前述“準(zhǔn)股民”手中的“紙”不可思議地變?yōu)閹妆丁?shù)十倍的現(xiàn)金，另一方面越來(lái)越多的企業(yè)從直接效果上認(rèn)識(shí)到了“資本市場(chǎng)”的巨大威力，紛紛擠向“上市”的獨(dú)木橋 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page19 ? 第三階段是二十世紀(jì)九十年代后期，中國(guó)股市開(kāi)始從表面上走向有序化，相關(guān)配套政策法規(guī)逐漸出臺(tái)，上市、交易、股份公司運(yùn)作等工作基本開(kāi)始有據(jù)可依 ? 第四階段以去年頒布 《 證券法 》 、今年三月正式廢止上市額度制為標(biāo)志，意味著中國(guó)資本市場(chǎng)真正開(kāi)始進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作 ? 改革開(kāi)放后中國(guó)股市的重新建立，最初及接下來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的主要任務(wù)其實(shí)是為國(guó)有企業(yè)的改革脫困做鋪路石，因此也就決定了目前一千多家上市企業(yè)中，以國(guó)有股為主要成分的企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)，而長(zhǎng)城電工正是其中的一份子 ? 長(zhǎng)城電工實(shí)現(xiàn)公開(kāi)上市的 1998年，正是處在上述中國(guó)股市發(fā)展的第三個(gè)階段 ? 從原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來(lái)的甘肅省電工電器企業(yè)，均屬原甘肅省機(jī)械工業(yè)廳（后改革設(shè)立甘肅機(jī)械集團(tuán)公司）管轄，其中相當(dāng)一部分企業(yè)都是二十世紀(jì)六十年代由北京、天津、上海、遼寧、湖南等地進(jìn)行三線搬遷的國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè) ? 在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，這些老的電工電器國(guó)有企業(yè)普遍受到諸多沉重歷史包袱的束縛，加之地處大西北地區(qū)，信息閉塞，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)營(yíng)銷觀念淡薄，進(jìn)入九十年代后大多處于舉步維艱的狀態(tài) 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page20 ? 特別是，隨著一大批觀念領(lǐng)先、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的民營(yíng)性質(zhì)或三資企業(yè)性質(zhì)的電工電器企業(yè)在東部沿海地區(qū)的崛起與發(fā)展，及國(guó)外優(yōu)質(zhì)電工電器產(chǎn)品陸續(xù)涌入中國(guó)市場(chǎng)，不斷改變著國(guó)內(nèi)電工電器行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，內(nèi)部與外部的各種不利因素綜合在一起，造成甘肅機(jī)械集團(tuán)下屬的國(guó)有電工電器企業(yè)中有不少已經(jīng)處于事實(shí)上的破產(chǎn)邊緣 ? 而現(xiàn)長(zhǎng)城電工旗下的骨干企業(yè)：蘭州電機(jī)廠（蘭電）、天水長(zhǎng)城開(kāi)關(guān)廠（長(zhǎng)開(kāi)）、天水長(zhǎng)城控制電器廠（長(zhǎng)控）、天水 213機(jī)床電器廠（ 213廠）、天水電氣傳動(dòng)研究所（天傳所） ——即所謂“四廠一所” ，均為甘肅電工電器行業(yè)內(nèi)的佼佼者。 在母子公司制下真正實(shí)現(xiàn)股份公司本部的企業(yè)化運(yùn)作，應(yīng)是長(zhǎng)城電工實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)與有效的途徑。曾協(xié)助導(dǎo)師（現(xiàn)中國(guó)工程院院士）主持國(guó)家自然科學(xué)基金科研項(xiàng)目， 1991年起進(jìn)入企業(yè)工作，先后擔(dān)任過(guò)多家企業(yè)的總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)、獨(dú)立董事等高級(jí)管理職務(wù)，曾多次主持國(guó)企改革、股份制改造、資產(chǎn)重組、發(fā)展戰(zhàn)略、上市培育等專業(yè)咨詢顧問(wèn)項(xiàng)目 ? 項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)李福和。此外，如何通過(guò)引進(jìn)國(guó)際合作伙伴，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)城電工的產(chǎn)權(quán)多元化，亦是進(jìn)一步深化長(zhǎng)城電工企業(yè)體制改革的重要途徑 ? 基于以上共識(shí)，南洋林德與長(zhǎng)城電工正式簽署了 《 企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢 》 協(xié)議書(shū)，并議定以此咨詢項(xiàng)目作為雙方長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的起點(diǎn)，南洋林德隨即依程序組成項(xiàng)目組，啟動(dòng)項(xiàng)目工作 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page8 第一章 盡職調(diào)查與本報(bào)告意義 第一節(jié) 本咨詢項(xiàng)目緣起 第二節(jié) 項(xiàng)目組織與實(shí)施 第三節(jié) 本報(bào)告主要結(jié)論 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page9 ? 由長(zhǎng)城電工楊書(shū)昌董事長(zhǎng)和南洋林德溫元?jiǎng)P教授組成項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，南洋林德高級(jí)合伙人楊平出任項(xiàng)目董事，南洋林德高級(jí)合伙人李福和出任項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)，精心挑選各具專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富且熟悉企業(yè)管理咨詢的專業(yè)人員組成南洋林德 “ 長(zhǎng)城電工企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢 ” 項(xiàng)目小組，長(zhǎng)城電工以杜克勤常務(wù)副總經(jīng)理為首組成項(xiàng)目支持小組 ? 項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)、項(xiàng)目董事、質(zhì)量總監(jiān) ? 確定項(xiàng)目目標(biāo)和方向，保證及調(diào)動(dòng)資源供應(yīng)，支持項(xiàng)目推進(jìn) ? 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程提供指導(dǎo)和監(jiān)督 ? 授權(quán)項(xiàng)目小組和項(xiàng)目支持小組開(kāi)展工作 ? 南洋林德項(xiàng)目經(jīng)理 ? 策劃項(xiàng)目推進(jìn)與控制項(xiàng)目進(jìn)程 ? 指導(dǎo)及安排項(xiàng)目小組日常工作 ? 項(xiàng)目小組、項(xiàng)目支持小組 ? 盡職調(diào)查與專業(yè)訪談、收集數(shù)據(jù)和信息 ? 分析并確定問(wèn)題、構(gòu)造模型與應(yīng)用咨詢工具 ? 提出建議和方案、實(shí)施和協(xié)助實(shí)施 依南洋林德專業(yè)服務(wù)流程確定的項(xiàng)目實(shí)施 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page10 ? 項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、我國(guó)著名學(xué)者、南洋林德董事長(zhǎng)兼總裁溫元?jiǎng)P教授。 本報(bào)告的基礎(chǔ)資料來(lái)源于長(zhǎng)城電工提供的相關(guān)文字材料和項(xiàng)目組對(duì)長(zhǎng)城電工的深度訪談。 根據(jù)南洋林德項(xiàng)目組盡職調(diào)查過(guò)程中的收獲體會(huì)，本報(bào)告還以附件形式專門提出了可能對(duì)長(zhǎng)城電工今后管理整體提升產(chǎn)生實(shí)際意義的幾個(gè)研究課題，以期引起長(zhǎng)城電工高層領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)注。 報(bào)告第一章闡述本咨詢項(xiàng)目的由來(lái)、南洋林德對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、及完成本項(xiàng)目的工作方法。 報(bào)告正文共分四部分內(nèi)容。第四章明確提出長(zhǎng)城電工管理創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，并闡述下一步管理創(chuàng)新模式的研究途徑。 雖然南洋林德在本報(bào)告中已經(jīng)從專業(yè)咨詢角度研究了長(zhǎng)城電工管理創(chuàng)新涉及的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的診斷分析意見(jiàn)，但長(zhǎng)城電工自然擁有對(duì)本報(bào)告所提出的觀點(diǎn)、分析及結(jié)論之評(píng)判權(quán)。借此機(jī)會(huì)，南洋林德與長(zhǎng)城電工就雙方共同關(guān)心的話題做了正式探討 ? 在是次研討過(guò)程中，南洋林德提出了長(zhǎng)城電工應(yīng)予關(guān)注的七大問(wèn)題 ? 長(zhǎng)城電工的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 長(zhǎng)城電工的產(chǎn)權(quán)制度再創(chuàng)新 ? 長(zhǎng)城電工傳統(tǒng)電工產(chǎn)品與電子商務(wù)的嫁接 ? 長(zhǎng)城電工內(nèi)部管理規(guī)范化 ? 長(zhǎng)城電工作為上市公司進(jìn)一步的資本經(jīng)營(yíng) ? 長(zhǎng)城電工國(guó)際戰(zhàn)略合作伙伴的遴選 ? 長(zhǎng)城電工的人力資源戰(zhàn)略 ? 隨后，南洋林德正式向長(zhǎng)城電工提交了 《 南洋林德與長(zhǎng)城電工戰(zhàn)略合作建議案 》 ，針對(duì)上述七大問(wèn)題，從管理咨詢角度闡述南洋林德基本意見(jiàn) 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page7 ? 長(zhǎng)城電工高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南洋林德提出的雙方長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作之動(dòng)議高度重視 ? 責(zé)成相關(guān)職能部門專門研究南洋林德提出的 《 戰(zhàn)略合作建議案 》 ，并專門征求了行內(nèi)其它專家意見(jiàn) ? 針對(duì)雙方可能的合作內(nèi)容，通過(guò)電話、信函等方式多次交換意見(jiàn) ? 在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，楊書(shū)昌董事長(zhǎng)親率陳紹魁副董事長(zhǎng)、張彬代總經(jīng)理赴京，與溫元?jiǎng)P教授和南洋林德高級(jí)合伙人進(jìn)一步深度交流，仔細(xì)研究和尋求針對(duì)長(zhǎng)城電工企業(yè)實(shí)際需要的雙方合作起點(diǎn) ? 經(jīng)反復(fù)磋商達(dá)成共識(shí)，雙方一致認(rèn)為，長(zhǎng)城電工目前迫切需要解決的問(wèn)題是：如何針對(duì)長(zhǎng)城電工歷史上形成的捆綁上市之現(xiàn)實(shí)，在充分研究國(guó)內(nèi)外同類型企業(yè)集團(tuán)管理模式的基礎(chǔ)上，尋求適合于長(zhǎng)城電工的創(chuàng)新型管理模式，并使長(zhǎng)城電工在企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中獲得有效的投資回報(bào)。進(jìn)入紐約華爾街五年的投資銀行工作經(jīng)歷，著書(shū) 《 闖蕩華爾街 》 ，詳細(xì)闡述當(dāng)今世界資本運(yùn)營(yíng)和投資銀行運(yùn)作 ? 項(xiàng)目董事楊平博士。 客觀分析長(zhǎng)城電工目前存在的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，既要尊重歷史，更要放眼未來(lái)，從發(fā)展角度進(jìn)行分析研究，宜通過(guò)企業(yè)管理模式的創(chuàng)新尋找變革突破口。 1990年 11月 26日，上海證券交易所成立，一個(gè)星期后，深圳證券交易所掛牌，標(biāo)志著社會(huì)主義中國(guó)再次擁有了自己的股票市場(chǎng)，至今已有一千多家公眾上市公司，股票總市值達(dá)四萬(wàn)多億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值近 50%，成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分 ? 以主板為標(biāo)志的我國(guó)股票市場(chǎng)經(jīng)歷了四個(gè)各具特征的不同歷史階段 ? 第一階段的時(shí)間在九十年代初上交所、深交所掛牌營(yíng)業(yè)之前。雖然捆綁上市在一定程度上階段性地解決了各入組企業(yè)技術(shù)改造和流動(dòng)資金短缺的瓶頸，但同時(shí)也留下了一系列難以回避的歷史問(wèn)題 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page23 第二章 長(zhǎng)城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營(yíng) 第一節(jié) 捆綁上市典型個(gè)案 第二節(jié) 上市以來(lái)經(jīng)營(yíng)軌跡 第三節(jié) 企業(yè)目前整體運(yùn)營(yíng) 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page24