【正文】 在實(shí)施罰款處罰時(shí)公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。完善黨員主體地位、民主權(quán)利的保障制度。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、文化活動(dòng)和政策宣傳活動(dòng)，凝聚、宣傳、教育黨員和群眾。通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、組織下派、外部聘請(qǐng)等多種方式，解決黨務(wù)工作者隊(duì)伍人才難選、人才難留、作用難發(fā)揮等問(wèn)題。全面推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)工作。當(dāng)前，我縣民政工作正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也面臨著許多新的考驗(yàn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。四、建強(qiáng)基本隊(duì)伍，切實(shí)改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是進(jìn)一步濃厚氛圍。針對(duì)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新要求，著力推進(jìn)探索創(chuàng)新型項(xiàng)目，引導(dǎo)基層黨組織在組織設(shè)置、活動(dòng)載體、制度機(jī)制等方面改革創(chuàng)新，努力破解一批基層黨建工作的共性難題。對(duì)調(diào)離執(zhí)法崗位工作人員的執(zhí)法證予以收回，為新調(diào)入執(zhí)法崗位的工作人員辦理了執(zhí)法證，符合持證條件的執(zhí)法人員的執(zhí)法證全部順利通過(guò)年審，目前，6個(gè)行政執(zhí)法人員、4個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督人員已分別領(lǐng)取《省行政執(zhí)法證》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督證》，為我局依法行政工作創(chuàng)造了必要條件?，F(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：一、上半年重點(diǎn)工作完成情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界率先垂范作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作試點(diǎn)縣（區(qū)），我區(qū)積極行動(dòng)，迅速成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組，春節(jié)過(guò)后就組織召開(kāi)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作動(dòng)員會(huì)，并結(jié)合實(shí)際制定了操作性強(qiáng)的《區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)行政區(qū)域界線勘定工作實(shí)施方案》，在國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的密切配合下，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界試點(diǎn)工作大獲成功，“河?xùn)|—天玉”線、“河?xùn)|—富灘”線、“天玉—富灘”線及河（東）天（玉）富（灘）三交點(diǎn)的埋樁測(cè)繪工作在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲得了一致肯定，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作起到了“示范先行”的作用。同時(shí)，從20**年元月開(kāi)始，將城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元和130元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2400元和1560元，城鄉(xiāng)精簡(jiǎn)退職職工月人均救濟(jì)水平分別提高到245元和205元。根據(jù)《省財(cái)政廳、省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作的通知》要求，我區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)資金的使用管理情況再次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，徹底整改少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在的救災(zāi)資金管理混亂、帳目不清、使用不規(guī)范等問(wèn)題，自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金全部實(shí)行“一卡通”發(fā)放，進(jìn)一步提高了救助實(shí)效?；橐龅怯涍M(jìn)一步規(guī)范。（三）全力做好第八屆村（居）委會(huì)選舉工作研究制定選舉工作實(shí)施方案，加大對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)敏感問(wèn)題、突出矛盾和重大事件及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究、妥善處理，確保第八屆村（居）委會(huì)選舉依法順利推進(jìn)，更好地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。減災(zāi)示范社區(qū)。（八）專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理不斷規(guī)范繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)殯葬改革。此外，通過(guò)政府采購(gòu)，積極儲(chǔ)備大米3000斤、食用油1000斤及雨鞋、雨衣等救災(zāi)物資，區(qū)財(cái)政安排自然災(zāi)害生活救助資金103萬(wàn)元，有效增強(qiáng)了救災(zāi)快速反應(yīng)能力。敬老院改（擴(kuò)）建項(xiàng)目。依法行政是民政部門(mén)的基本職責(zé)和做好民政工作的重要手段。努力形成上級(jí)黨組織關(guān)心基層黨組織，基層黨組織關(guān)心廣大黨員，各級(jí)黨組織和廣大黨員都來(lái)關(guān)心人民群眾的良好局面。同時(shí)，各黨支部每年要向局黨組書(shū)面報(bào)告一次黨建工作開(kāi)展情況。一是進(jìn)一步完善考核機(jī)制。組織黨員開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”、黨員“設(shè)崗定責(zé)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨組織在為民服務(wù)中的核心作用。但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，軟弱渙散現(xiàn)象仍然存在；黨員教育管理難度加大，少數(shù)黨員黨性觀念不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用；體制機(jī)制不夠完善，物質(zhì)保障不夠，工作發(fā)展不平衡等等。創(chuàng)新是黨建工作的不竭動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的革命傳統(tǒng)教育，利用各類(lèi)“講壇”、“論壇”、“學(xué)堂”和學(xué)習(xí)會(huì)、讀書(shū)會(huì)、交流會(huì)等平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等載體，圍繞部門(mén)、單位的中心工作，開(kāi)展有特色的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和技能競(jìng)賽、調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)交流研討，開(kāi)展研究式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)，努力提升學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。要進(jìn)一步健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶、激勵(lì)機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作、民間組織登記管理、全民遺體火化利弊、民政基層隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)救助等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，各職能科室一一深入基層分別作了專(zhuān)題調(diào)查研究，對(duì)民政法規(guī)貫徹執(zhí)行情況以及如何依法行政、糾正有法不依的現(xiàn)象，提出了改進(jìn)的建議與對(duì)策，對(duì)推進(jìn)依法行政起到了良好的作用。東固革命烈士紀(jì)念園建設(shè)項(xiàng)目。（五）防災(zāi)救災(zāi)及時(shí)高效及時(shí)核報(bào)災(zāi)情。繼續(xù)實(shí)行保障重點(diǎn)對(duì)象安置就業(yè)和全面推行自謀職業(yè)安置改革，目前，共接收20**退役士兵65人，其中農(nóng)村入伍35人，城鎮(zhèn)入伍25人，轉(zhuǎn)業(yè)士官5人，完成了20**年度26名冬季退役士兵安置工作，其中政府重點(diǎn)安置5人，自謀職業(yè)21人。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保部門(mén)溝通、聯(lián)系，進(jìn)一步完善醫(yī)療救助網(wǎng)上同步結(jié)算平臺(tái)。（五）積極配合市本級(jí)開(kāi)展全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建工作積極爭(zhēng)取新一屆區(qū)委、區(qū)政府和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重視，不斷完善雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，加大宣傳工作力度，落實(shí)各項(xiàng)政策，努力深化社會(huì)化擁軍，積極配合市本級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范城”。社會(huì)組織管理