【正文】 屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見 （ 2）界址點編號：以宗地為單位，從左上角按順時針方向以阿拉伯數(shù)字表示，數(shù)字注記字頭向北向西書寫；對于含有國有土地的宗地的界址點編號，先編外圍，然后按外圍的順序號繼續(xù)編國有土地的界址點號。 （ b）陽臺確權，陽臺在影響道路、河流等公用設施時不確權，其他一律確權。 （ 2）資料和成果的審查 權屬調(diào)查資料和成果按照檔案管理的要求以宗地 為單位裝入資料袋中，以街坊為單位集中宗地資料袋。相鄰地塊重合邊界可以共用其中的某一條地類界。 (2)地類調(diào)繪要點 （ a）下列情況之一的，仍按耕地調(diào)查：人為撂荒的耕地；已辦理用地手續(xù)實地仍耕種的耕地；自然災害破壞且由國土資源部門組織評估在三年內(nèi)能恢復為耕地的；土地開發(fā)復墾整理工程產(chǎn)生的耕地，當通過國土資源部門組織驗收的；農(nóng)民自主開發(fā)的耕地；耕地上種植飼料的；耕地上種植的非固定苗圃；耕地上臨時或未被征用的取土坑、堆放的建材、糞場、礦渣、垃圾、工棚、簡易建筑物、曬谷場等臨時用地；被石油、化工等污染的耕地未被征用的；采煤（礦）等造成地面塌陷的耕地未被征用 的；耕地上種植草皮用于出售的；公路兩側耕地用于種草綠化不足三年的。權源證件、地籍調(diào)查表、土地登記申請、土地登記申請審批表、紅線圖、法人身份證明、法人代表身份證明、宗地草圖等主要材料，掃描后存入電腦。當兩個差值之和小于圖幅理論面積 1／ 400 時，為銜接匯總面積與控制面積，將差值面積放入除耕地、建設用地之外的較大宗地。國有土地使用權和集體土地所有權宗地界址點用直徑 的紅色小圓圈表示，界址線用 的紅色實線表示，爭議界用紅虛線表示；集體建設用地使用權宗地界址點用直徑 的綠色小圓圈表示，界址線用 的綠色實線表示，爭議界用綠色虛線表示；村界沿用土地詳查中三劃一點的紅色點劃線表示。 宗地圖內(nèi)容包括：地籍編號、地類號、宗 地面積、宗地所在圖幅號、宗地名稱、界址邊長、相鄰宗地地籍號、相鄰宗地名稱、宗地關系示意線以及主要的建筑物、構筑物。 （ 2） GIS、 RS 技術在本工程中得到了廣泛應用。否則權屬調(diào)查失去意義，不是多占就是少占，土地管理部門只是玩數(shù)字游戲而已。在建設用地中，可操作性較差，并無實際意義。否則造成大量的返工。 （ 4）豐臺區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 參照原北京市國土資源和房屋管理局《關于編繪縣級 1： 50000 標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖的技術規(guī)定》的要求編繪。 宗地圖的編繪 宗地圖是在街坊圖的基礎上，利用成圖軟件自動生成后編輯而成。 地籍圖 編制地籍圖的依據(jù)是街坊圖。各級行政區(qū)域面積以 1： 500 比例尺圖幅理論面積為基本控制進行量算。要求各類要素的代碼、幾何特征、層次正確，屬性表達完整；各層次的要素完備，無冗余，重點檢查面要素的封閉性，多邊形標識點是否唯一和遺漏，需要滿足部分要求的，是否不重不漏；各層次之間的相關要素表達一致，空間上要求重合的要素，是否完全一致等等。 （ b）參考宗地圖，對照點之記，對界址點有疑問的地方，進行外業(yè)核實，如果界址點錯誤，及時返回并進行修改。凡位于同一宗地，被線狀地物、不同土地利用類型的分界線、權屬界線所分割、包圍的具有單一土地利用類型的封閉地塊為一塊地 類圖斑，簡稱圖斑。 （ b）宗地草圖內(nèi)容應包含：宗地號、本宗地權利人名稱；本宗地界址點、界址線、界址點編號，界址邊長；本宗地內(nèi)建筑物、構筑物位置關系和計算建筑占地面積必須的有關間距、邊長；本宗地的土地利用類別和宗地號；相鄰宗地的位置、權利人及相關地物；與確定本宗地界址點、界址線位置相關的相關距離、條件距離等；指北針、丈量者、丈量日期、比例尺。 （ e）一宗地有兩個以上土地使用者的，要查清各自單獨使用部分和共同使用部分界線。 （ 4）在農(nóng)村地籍調(diào)查表中應對重要界址點和主要權屬界線走向作文字描述。 （ k）在上述界址線調(diào)查中，更改權屬界、增加權屬界和出現(xiàn)爭議界線的情況時，要同時對工作底圖上的宗地結構圖和宗地編號進行修改。 （ d）土地權屬界線調(diào)查時，必須由調(diào)查員會同雙方指界人共同到現(xiàn)場指界。宗地編碼采用 3 位數(shù)字碼，在街坊范圍內(nèi)從“ 001”開始統(tǒng)一編排。 （ 3）其他地物測繪的技術要求 （ a）不依比例尺的圖形符號，其實地測繪界線與符號應當分別表示，符號按照右手法則確定，測繪中心線的單獨表示。房屋內(nèi)天井大于圖上 的表示，房屋外輪廓凹凸小于圖上 時可綜合，大于 的依實際輪廓測繪。共計施測一級控制點 55 點，二級控制點 21 點。 觀測結束后應按照 A4 紙裝規(guī)格輸出 GPS 野外手簿報表，并裝訂成冊。 ″； 方位角最大閉合差： ″， W 允 =177。 觀測、平差計算、精度 ?二級光電測距導線 加密二級導線 2 條，測設二級導線點 19 個，導線網(wǎng)總長 ，平均邊長，最短邊 ，最長邊 。 (5mm177。測量時對部分一級導線點進行了檢測，其平面位置△ X 為 ，△ Y 為 。 （ 3）禁止權調(diào)人員虛假作業(yè)，地調(diào)表必須和實地情況完全一致，有問題的宗地必須在地調(diào)表中作詳細的說明。檢查的項目內(nèi)容與自檢相同。 作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行作業(yè)有關規(guī)定，各級檢查人員赴現(xiàn)場實行動態(tài)質(zhì)量跟蹤檢查，保證每一道工序質(zhì)量達標，發(fā)現(xiàn)問題，及時召開質(zhì)量問題分析會，制定對策，以保證各項產(chǎn)品精度符合規(guī)范、規(guī)程、技術設計書和甲方規(guī)定精度指標，保證各項成果準確無誤。 完善土地調(diào)查制度和質(zhì)量保障體系，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實、可靠。區(qū)政府駐地豐臺鎮(zhèn)，距天安門 12 公里。目 錄 一、概述 3 （一）調(diào)查目的與要求 3 （二）調(diào)查區(qū)概況 3 （三）、技術依據(jù) 3 （四）技術路線 5 二、技術準備 6 （一）編寫技術實施方案 6 （二）已有資料收集 6 （三）、技術質(zhì)量保障措施及本工程可能出現(xiàn)的風險與避險措施 6 ＜一＞、技術質(zhì)量保障措施 6 ＜二＞本工程可能出現(xiàn)的風險與避險措施 10 三、 地籍測量 11 控制測量 11 已有控制點資料的評價 11 控制網(wǎng)布設 12 埋石 12 觀測、平差計算、精度 13 （二）細部測量 18 測繪軟件 18 原始記錄 18 數(shù)據(jù)采集采用全野外全解析數(shù)字化測量 18 界址點測量 19 地籍要素的測繪和取舍要求 19 精度評定 20 四、外業(yè)調(diào)查 21 （一）境界轉(zhuǎn)繪接邊精度分析 21 （二）權屬調(diào)查 21 （三）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 29 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查方法和要求 29 地類調(diào)繪的基本要求和要點 30 五、內(nèi)業(yè)匯總成果 31 （一）集體土地地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設 31 （二）面積計算與數(shù)據(jù)匯總 34 （三）土地利用分類數(shù)據(jù)銜接 34 六、技術創(chuàng)新分析 39 七、取得的經(jīng)驗和建議 39 北京市豐臺區(qū)集體土地地籍調(diào)查 技術 總結 報告 一、概述 （一）調(diào)查目的與要求 集體土地地籍調(diào)查目的在于徹底摸清全市土地使用現(xiàn)狀，為社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供直接的決策依據(jù)，為土地管理事業(yè)打下堅實的基礎。市二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路貫穿境內(nèi)，京開、京石以及京津塘高速公路起始豐臺區(qū)，形成首都東西南方向的公路網(wǎng)絡。 集體土地調(diào)查地籍管理信息系統(tǒng)的建設應與“城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)”和“土地利用管理信息系統(tǒng)”的相銜接，從而保證“城鄉(xiāng)一體化”地籍管理信息系統(tǒng)的實現(xiàn)。 加強全體作業(yè)人員的質(zhì)量教育，組織學習有關規(guī)范、技術設計書和甲方技術要求，搞好技術交底，強化質(zhì)量意識，杜絕不合格產(chǎn)品?；z的檢查比例，內(nèi)業(yè)為 100％，外業(yè)可根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行有針對性的重點檢查，但實際操作檢查不得低于 30％，巡視檢查不低于 70％。 （ 4）權調(diào)人員在測繪工作開始前必須向測繪作業(yè)組詳細指明界址情況，不允許有任何遺漏，交底中發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。 觀測圖根導線時，對部分一級導線點點間邊長進行了檢測，其坐標反算值與測量值最大相差 ,精度良好。 1 106Dppm)，施測一級點 8 個。 （ 1）使用儀器：南方 NGS352 型全站儀 (2mm177。 ″； 最弱 點位中誤差為 ，δ允 =。 ?靜態(tài) GPS 網(wǎng) 觀測 （ 1）一、二級控制點，分別利用中海達 HD8200EGPS 四臺套、 9600 GPS 頻接收機五臺套、天寶 Trimble 5700 靜態(tài) GPS 接收機 5 臺套儀器，采用靜態(tài)方式觀測。精度均符合規(guī)范要求。落地陽臺應綜合為房屋，構筑物按外輪廓測繪。 （ b）圍墻符號應當根據(jù)權屬調(diào)查表上的記載按照右手法則確定。 所有權宗地內(nèi)的地類圖斑編碼 所有權宗地內(nèi)的地類圖斑編號按宗地進行編碼，用三位阿拉伯數(shù)字表示。經(jīng)雙方認定的界線，必須由雙方指界人在農(nóng)村地籍調(diào)查表上簽字蓋章。爭議界線用虛線表示，顏色為紅色。對不易判讀、容易產(chǎn)生錯誤的界址點應繪制點之記。 （ e）鄰宗地在本宗地界址線上的界址點，應作為本宗地與鄰宗地共有界址點處理。 （ c）宗地 草圖繪制要求 ①應選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，規(guī)格大小可根據(jù)宗地的情況采用 AA3 或 A2，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制； ②線條、字跡清晰，數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示； ③宗地草圖視情況按概略比例尺用 2H 鉛筆繪制； ④宗地草圖上的一切注記邊長應是實地勘丈記錄，不得涂改和復制； ⑤圖形和實地相似； ⑥數(shù)據(jù)必須實測，注記正確，內(nèi)容齊全； （ 5）填寫地籍調(diào)查表 地籍調(diào)查表必須做到圖表與實地一致，各項目填寫齊全，準確無誤，用碳素墨水填寫，字跡清楚整潔，文字通順簡明，填寫的各項內(nèi) 容均不得涂改和字上改字，同一項內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表劃改不得超過兩處，劃改處應加蓋劃改人員印章。要求在宗地內(nèi)部做到全覆蓋和不重不漏。 （ c）圖斑補測及補測精度 外業(yè)調(diào)繪時，對于新增地物均補測在分幅工作底圖上。 （ 3）廣州開思下有關宗地屬性錄入 依據(jù)地籍調(diào)查表 ，對于宗地相關屬性按照要求進行錄入。 數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計先制作“圖幅理論面積與控制面積接合圖表”，量算和計算各行政區(qū)的控制面積。地籍圖的編輯工作由內(nèi)業(yè)組完成。測區(qū)內(nèi)各宗地面積大小相差較大，有些宗地呈長條形，在生成宗地圖同時，考慮今后資料的利用方便，根據(jù)宗地內(nèi)部建筑物、構筑物稀疏程度，分別生成不同比例尺宗地圖。比例尺為 1:2 萬。 權屬調(diào)查建議 （ 1）豐臺區(qū)屬典型的城鄉(xiāng)結合部，由于城市建設的發(fā)展，道路的擴 建，原來城調(diào)資料發(fā)生了很大的變化。 （ 3）土地利用現(xiàn)狀分幅圖，無論是 1:500 區(qū)域還是 1000 區(qū)域，都應以 1:2020 。 （ 2）在本次集體土地地籍調(diào)查中的國有土地，已建成并發(fā)有國有土地使用權證的宗地，應以現(xiàn)狀調(diào)查，才能保證權屬的真實性和嚴肅性。譬如本測區(qū)的圖根控制測量，利用 GPSRTK 動態(tài)定位測量技術，代替了常規(guī)圖根光電測距導線作業(yè)方法，加快了作業(yè)進程，同時很靈活的測定山地及開闊地段的界址位置。 生成的宗地圖應符合《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的要求，做到點、線清晰，各種注記清楚，宗地四至關系正確。 編輯地籍圖 （ 1）地籍圖的內(nèi)容 （ a）各級行政區(qū)劃界線及行政區(qū)域名稱，兩級行政界線重合時在地籍圖上表示高級界線； （ b）宗地的界址點、界址線、地籍街坊界線、集體土地所有權界線。 由于投影面積與橢球面積不同，加之計算舍入誤差，由各個圖斑量算面積匯總得到的各級行政區(qū) 面積與控制面積存在差值。 宗地檔案的全部內(nèi)容存入電腦，建立數(shù)字地籍檔案。不論采用何種方法進行補測，其精度要求是：補測的地物點對四周明顯地物點的位置中誤差為：平 地、丘陵不超過圖上 ，山地不超過 。地塊的外圍界線以地類界表示其范圍。其整理方法和要求如下： （ 1）資料和成果的整理 以宗地為單位，按以下順序整理資料： （ a）原宗地的復印資料； （ b）權屬證明材料復印件； （ c）法人代碼證或身份證復印件； （ d）法人證明； （ e）指界委托書； （ f）權屬調(diào)查表； （ g）宗地草圖； （ h）資料清單。界址是使用土地的權屬范圍，一般以實際使用范圍界定，但不一定與建（構）筑物占地范圍完全一致，有權源依據(jù)暫未使用且不屬于待征的用地可在調(diào)查表中說明，但暫不確權。對于含有飛地和國有土地的宗地的界址點編號，先編外圍，然后按外圍的順序號繼續(xù)編飛地和國有土地的界址點號。 （ 2）宗地劃分原則 （ a）權屬調(diào)查的基本單元 調(diào)查的基本單元是宗地。 （ e）農(nóng)民集體所有土地與沒有明確使用者的國有土地的權屬界線，由該集體土地指界人指界、簽字，根據(jù)有關法規(guī)和實地調(diào)查結果予以確認；農(nóng)民集體所有土地與有明確使用者的國有土地的權屬界線，由該集體土地指界人和國有土地使用者共同指界、簽字。 地籍號 宗地地籍號以市、區(qū)（縣）級行政區(qū)為單位，采用區(qū)（縣） — — 鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ） — —行政村 — — 集體土地所有權或國有土地使用權宗地 集體建設用地使用權宗地5 級編碼，均用阿拉伯數(shù)字表示。 （ c）具有界標意義的垣柵、房屋、水面界線、道路界線，必須按照其權屬狀況表示。 （ d）永久性建筑物（構筑物）的外廊，以外墻勒角以上的墻體為準，突出房墻以外的承重垛、柱應測量；裝飾性的垛，柱及抗震加固垛未予以測量。 （二）細部測量 測繪軟件 為滿足地籍數(shù)據(jù)庫標準北京市地籍數(shù)據(jù)庫建設的要求，減少數(shù)