【正文】 認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”精神以及中央和省、市委一系列指示精神，總結(jié)推介一批落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，組織廣大黨員干部對(duì)照學(xué)習(xí)。這一階段主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等方式進(jìn)行。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)?？h委常委，黨員副縣長(zhǎng)要結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。我們必須從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化和黨的建設(shè)狀況出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。我們要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面分析和準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷提高統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的能力，不斷提高把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，始終掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，既堅(jiān)定不移抓好國(guó)內(nèi)發(fā)展，不斷提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，妥善應(yīng)對(duì)并有效化解來(lái)自外部的挑戰(zhàn)，又堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，充分利用一切有利外部條件發(fā)展自己，并通過(guò)自身發(fā)展促進(jìn)世界和平與發(fā)展。這一切充分表明，我們黨是不負(fù)人民重托、得到各族人民衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨。今年２月至８月，江蘇省、江西省、四川省、中央組織部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等２３個(gè)單位進(jìn)行了為期半年的試點(diǎn)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。我們要著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能帶來(lái)什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。最關(guān)鍵的是要根據(jù)本地區(qū)本部門本單位的發(fā)展實(shí)際、工作實(shí)際和黨員、干部的思想實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待緊密結(jié)合起來(lái)，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、財(cái)稅分配、民生保障、輿論引導(dǎo)、干部實(shí)績(jī)考核等方面的體制機(jī)制。五是希望大家?guī)ь^整改落實(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限要求，制定切實(shí)可行的整改方案，并著力抓好落實(shí)。一是希望大家?guī)ь^學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)得更多一些、更深一些。第三，堅(jiān)持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新的進(jìn)展。第二，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，努力在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上取得新的突破。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。我們要著力堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進(jìn)各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。這些問(wèn)題反映了當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面的真實(shí)情況。黨的十七大提出的黨的建設(shè)的總體部署，深刻反映了黨所處的歷史方位和黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。改革開放以來(lái)，我們黨高度重視自身建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深刻總結(jié)世界各類政黨特別是馬克思主義政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻總結(jié)自身建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)。安全上，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，軍備競(jìng)爭(zhēng)加劇，地區(qū)沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，周邊一些國(guó)家政局動(dòng)蕩，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)猖獗，氣候變化、重大自然災(zāi)害、嚴(yán)重傳染性疾病危害加大。黨的十七大在總結(jié)改革開放３０年偉大歷史進(jìn)程的基礎(chǔ)上明確提出，改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在開展活動(dòng)中，既要高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，又要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的自選動(dòng)作，不斷豐富活動(dòng)的形式和內(nèi)容，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，富有成效。分級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重圍繞“以貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”、“以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化”、“以搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投入為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”、“以打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城市化”、“以改善民生為根本，著力推進(jìn)和諧祁陽(yáng)建設(shè)”、“積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“建立健全體制機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展活力”、“適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)”等專題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織開展討論交流。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)前，各單位要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，盡快制定和完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行周密部署。堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，把發(fā)展作為解決祁陽(yáng)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力破除安于現(xiàn)狀、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，封閉狹隘、開放合作意識(shí)不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任使命意識(shí)不強(qiáng)，急功近利、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等方面的思想障礙，切實(shí)解放思想，打破條條框框，突破唯資源論、唯條件論的自我束縛，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，理順發(fā)展思路，突出工業(yè)核心地位，推進(jìn)祁陽(yáng)后發(fā)趕超和科學(xué)跨越。實(shí)踐證明，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，完成“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)任務(wù)的有力武器，是推進(jìn)祁陽(yáng)科學(xué)跨越、加快富民強(qiáng)縣的強(qiáng)大動(dòng)力。四是著眼創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)解決政策和制度體系方面存在的突出問(wèn)題。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在評(píng)議中，要尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程，對(duì)群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，要馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)受客觀制約一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，逐步整改；對(duì)需要綜合治理的問(wèn)題，上級(jí)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)整改?？h委常委、黨員副縣長(zhǎng)的聯(lián)系點(diǎn)要上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳我縣實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功做法、基本經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推介科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。第一，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要。第二，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要。同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時(shí)間的增加和黨的隊(duì)伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，管黨治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。各試點(diǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于試點(diǎn)工作的指示精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真查找并著力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作，為在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)積累了重要經(jīng)驗(yàn)、探索了有益做法。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，要把黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實(shí)處，就要把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根本目的就是要堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅(jiān)持保障人民權(quán)益與促進(jìn)入的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。第五，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。三、確保在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效按照中央部署，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從現(xiàn)在開始，用一年半左右時(shí)間，自上而下分３批展開。從一定意義上講，解決突出問(wèn)題是突出實(shí)踐特色的關(guān)鍵。要完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保制度得到有效貫徹執(zhí)行。同志們，從今天開始，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)就正式啟動(dòng)了。在座各位都是省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)各大單位的主要負(fù)責(zé)同志，我想對(duì)同志們提幾點(diǎn)希望。要真正在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上有新的突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題上有新的突破，使人民群眾感受到新變化新氣象。要顯著提高廣大黨員、干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。第六，進(jìn)一步動(dòng)員廣大