【正文】 觀形勢對本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，系統(tǒng)梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，進一步明確做好工作的努力方向、總體思路和重要舉措。縣委班子的分析檢查報告，要組織縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家、基層群眾和服務(wù)對象代表組成的咨詢評議隊伍參加評議；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，由各單位分別組織本單位干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對象等方面的代表對其進行評議，體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。指導(dǎo)檢查組對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的起草、修改要提前介入，嚴格把關(guān)。這一階段主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制兩個環(huán)節(jié)的工作。制定整改方案要做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，并以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。要在堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改、邊整邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實方案的要求認真抓好集中整改。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要選準突破口和切入點，抓住那些事關(guān)全局、通過努力能夠解決的突出問題特別是群眾反映強烈的突出問題，“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題，集中精力加以解決，真正辦成幾件群眾迫切希望辦的實事。各單位要認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。各單位要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型以及需要引起注意的問題，認真進行全面系統(tǒng)總結(jié)，形成專題報告和系列典型材料，報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的督查指導(dǎo)，縣委向縣直參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位派出指導(dǎo)檢查組。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，牢牢把握第一批學(xué)習(xí)實踐活動的特點，根據(jù)縣直機關(guān)、直屬單位和試點單位等不同類別，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同對象，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間、具體方式、活動載體作出適宜安排。積極創(chuàng)新活動載體。要以全縣“兩千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動為契機，組織機關(guān)黨員干部下基層、下企業(yè)、下工地，扎實開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項目服務(wù)年”和“黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動。注重搞好統(tǒng)籌兼顧。一句話，是更好地實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)的需要。要把黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)落實好、實現(xiàn)好，關(guān)鍵是要把全黨的思想武裝好、統(tǒng)一好。黨的十七大號召全黨同志倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。當今世界正處在大變革大調(diào)整之中，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。這一切，決定了我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，我們必須緊緊抓住、切實用好。全球通脹壓力增大，貿(mào)易和投資保護主義上升，南北差距拉大，全球經(jīng)濟失衡加劇，世界經(jīng)濟形勢更為嚴峻復(fù)雜，國際社會普遍對世界經(jīng)濟發(fā)展前景感到擔(dān)憂。還要看到，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和對外開放不斷擴大，我國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，我國發(fā)展對世界發(fā)展的作用和影響不斷提高，國際環(huán)境發(fā)展變化對我國發(fā)展的作用和影響也不斷增大。經(jīng)過３０年的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，我國的經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平都得到了顯著提高。當前，我國發(fā)展形勢總的是好的，全黨全國各族人民正滿懷信心為全面建設(shè)小康社會而團結(jié)奮斗。我們要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，堅持速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果。今年以來，在抗擊南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗擊四川汶川特大地震、維護藏區(qū)穩(wěn)定等幾場重大斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部身先士卒、英勇奮斗，充分顯示了我們黨和黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，得到了廣大人民群眾高度評價。當前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些地方的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀方面還存在這樣那樣的問題。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。黨的十七大強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?？傊?，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，進一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗和做法，對全黨搞好學(xué)習(xí)實踐活動很有啟發(fā)，我們要認真借鑒。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全。為了切實解決這些問題，我們在開展學(xué)習(xí)實踐活動中要著重從以下幾方面作出不懈努力。要進一步組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點，認真總結(jié)和學(xué)習(xí)我國改革開放３０年的經(jīng)驗，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。第三，進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。改革創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。要堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到科技領(lǐng)域。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在?！敝醒氲穆肪€方針政策要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去落實，中央和各地區(qū)各部門各單位確定的發(fā)展目標任務(wù)要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實施，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實現(xiàn)。我們要著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強組織保證?？茖W(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準確。中央對這次學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，中央政治局常委會議、中央政治局會議進行了專題研究，決定成立中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平同志擔(dān)任組長，李源潮同志和中央紀委、中央組織部、中央宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長。在這里，我想著重強調(diào)以下幾點。要堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展和黨員、干部隊伍建設(shè)實際，把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧有機結(jié)合起來，與加強和改進黨的建設(shè)有機結(jié)合起來，切實做到組織學(xué)習(xí)、開展研討以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，查找問題、分析原因以科學(xué)發(fā)展觀為基本依據(jù)，破解難題、完善思路以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，解決問題、創(chuàng)新機制以服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展為根本目的。我們學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重實踐、注重應(yīng)用，與貫徹落實黨的十七大作出的一系列重大部署緊密結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與做好各項工作緊密結(jié)合起來。因此，學(xué)習(xí)實踐活動一定要著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動始終。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，是總結(jié)運用實踐經(jīng)驗、制定完善發(fā)展措施、解決發(fā)展面臨的突出問題等環(huán)節(jié)相結(jié)合的過程，每個環(huán)節(jié)都離不開調(diào)查研究。要堅持正面教育為主，堅持高標準、嚴要求，同時又要注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。我國發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多是體制機制方面的矛盾和問題，其中有的屬于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制遺留下來、至今尚未得到根本解決的，有的屬于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中體制機制建設(shè)滯后造成的或由新情況新問題帶來的。需要強調(diào)的是，推進體制機制創(chuàng)新是一項政策性、科學(xué)性很強的工作，既要大膽探索，又要嚴謹求實，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥予以推進。黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上講黨性、重品行、作表率，最重要的就是要遵循社會主義核心價值體系，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，加強思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實踐者；就是要把思想認識統(tǒng)一到中央要求上來，自覺查找并解決存在的突出問題，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改；就是要在推動科學(xué)發(fā)展的實踐中走在前列、爭當先鋒，不安于現(xiàn)狀，不畏首畏尾，重實際、說實話、出實招、求實效，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們已經(jīng)制定了中央政治局常委參加學(xué)習(xí)實踐活動的具體方案，將組織專題學(xué)習(xí)、建立聯(lián)系點，并召開專題民主生活會，會后將向中央政治局和黨內(nèi)一定范圍通報情況。三是希望大家?guī)ь^堅持解放思想、實事求是，針對實際工作中存在的主要問題組織開展討論，開闊眼界，拓展思路，在事關(guān)本地區(qū)本部門本單位工作全局的重大問題上深化認識、統(tǒng)一思想，切實增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識。舉辦這次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班是整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分，是推動學(xué)習(xí)實踐活動開展的一個實際步驟