【正文】 好”即本質(zhì)安全好、生態(tài)環(huán)境好、礦群關(guān)系好。年我縣煤炭工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)煤炭資源整合，切實(shí)推進(jìn)中小煤礦建設(shè)，在安全管理、技術(shù)管理、培訓(xùn)教育、保障電煤等方面作了許多艱苦細(xì)致的工作，實(shí)現(xiàn)了“一穩(wěn)”“兩增”“三降”的好成績：“一穩(wěn)”即煤礦建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開工建設(shè)17個(gè)資源整合煤礦、3個(gè)單列技改擴(kuò)能擴(kuò)界煤礦、16個(gè)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤礦井、1個(gè)30萬噸/年新設(shè)置礦權(quán)礦井，為今年建成20個(gè)以上煤礦打好了基礎(chǔ)；“兩增”即煤炭產(chǎn)量、煤炭稅費(fèi)同比增長，%，%；“三降”即煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率同比下降，全縣合法煤礦發(fā)生事故13起，死亡15人，%、%、%。全縣安監(jiān)、煤管系統(tǒng)只有采煤、煤礦機(jī)電等煤炭相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的人員56人，地方煤礦現(xiàn)有煤炭專業(yè)技術(shù)人員129人，大部分從業(yè)人員素質(zhì)低，培訓(xùn)教育滯后，難以滿足全縣19個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100多個(gè)煤礦生產(chǎn)與安全的發(fā)展需要。這些投資本身對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，必須抓緊落實(shí)。一要抓煤炭的規(guī)劃發(fā)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。要切實(shí)落實(shí)駐礦特派員職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)監(jiān)管人員的作用，認(rèn)真履行政府監(jiān)管主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)教育，今年內(nèi)啟動(dòng)縣安監(jiān)局、煤炭局干部職工在職學(xué)歷提升教育，通過35年的努力，培養(yǎng)名采煤、機(jī)電等專業(yè)本科人才。一定要把“三高、三好”作為煤礦建設(shè)的基本要求，不斷提高全縣煤礦基礎(chǔ)水平。三、搶抓機(jī)遇，整體推進(jìn)，全面寫好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章當(dāng)前國家應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的力度不斷加大，為鞏固煤炭的基礎(chǔ)能源地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予煤炭方面極大的傾斜。面對(duì)金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院采取了擴(kuò)大內(nèi)需等一系列的舉措來實(shí)現(xiàn)保增長的目標(biāo)。就現(xiàn)有開發(fā)利用來說，原煤開采平均礦井回采率在40%以下，低于全國煤礦平均礦井46%的回采率。同時(shí)要制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，營造良好的選人用人環(huán)境，對(duì)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才配備也要提出嚴(yán)格要求，爭取用3年左右的時(shí)間基本改變我縣煤炭行業(yè)技術(shù)人才緊缺、煤炭從業(yè)人員素質(zhì)低的狀況。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，大力發(fā)展新型能源化工產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，爭取在煤化工和煤炭深加工方面邁出關(guān)鍵一步。所以，我們必須下決心抓好煤礦建設(shè)工作，做大煤炭產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立信心、細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任，切實(shí)將年度目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化和落實(shí)，制定切實(shí)可行的保障措施。當(dāng)前，我縣煤炭工作還存在以下一些問題：一是部分單位和個(gè)人對(duì)煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢以及如何發(fā)展缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，沒有把如何解決這個(gè)問題提高到戰(zhàn)略的高度，還停留在就煤炭抓煤炭、就現(xiàn)狀抓現(xiàn)狀的被動(dòng)局面上。謀劃發(fā)展方面，缺乏對(duì)煤炭開發(fā)、運(yùn)輸、加工等方面的統(tǒng)籌兼顧，煤炭精深加工缺乏具體項(xiàng)目支持?？h委、縣政府已研究相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好，確保完成全年工作任務(wù)。三是抓煤礦建設(shè)是確保全縣煤礦安全生產(chǎn)、推進(jìn)安全發(fā)展的客觀需要。另外，年內(nèi)要抓緊完成煤炭產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編訂并通過省發(fā)改委批準(zhǔn)，抓緊推進(jìn)煤層氣開發(fā)利用項(xiàng)目，通過各種渠道和途徑引進(jìn)煤化工項(xiàng)目，爭取近年上一兩個(gè)規(guī)模煤化工項(xiàng)目，在延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上取得突破，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)這個(gè)支柱，逐步實(shí)現(xiàn)從煤炭資源大縣向煤炭生產(chǎn)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同志們， 的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但我們存在的問題和困難還很多，發(fā)展的層次也還在很低，離最終目標(biāo)尚有很大差距，煤炭工作任重道遠(yuǎn)。煤液化、氣化還沒有起步，煤層氣還沒有開發(fā)利用，煤矸石、粉煤灰、火電廠尾氣硫等廢棄物還沒有實(shí)現(xiàn)資源化回收利用，資源轉(zhuǎn)化率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。今天召開煤炭工作會(huì)，就是貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)增長的需要，是貫徹落實(shí)中央、省、地、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。省政府已將我縣擬建的10多個(gè)30萬噸/年以上煤礦列入規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，這對(duì)我縣加快煤炭工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)煤炭行業(yè)健康發(fā)展是千載難逢的機(jī)遇。煤礦企業(yè)和電力部門要加快雙回路建設(shè)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選用電氣設(shè)備，淘汰非標(biāo)礦車及連接裝置。同時(shí)要制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，營造良好的選人用人環(huán)境，對(duì)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才配備也要提出嚴(yán)格要求，爭取用3年左右的時(shí)間基本改變我縣煤炭行業(yè)技術(shù)人才緊缺、煤炭從業(yè)人員素質(zhì)低的狀況。要按照縣委、縣政府《關(guān)于年煤礦安全生產(chǎn)工作的安排意見》（納黨發(fā)〔〕13號(hào)）要求，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重，切實(shí)抓好瓦斯管理、突出防治和水害治理，最基本和最簡單的方法是必須落實(shí)先探后掘和有掘必探，監(jiān)管部門在這點(diǎn)上必須嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭管理有關(guān)部門一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把推