【正文】 好”即本質(zhì)安全好、生態(tài)環(huán)境好、礦群關系好。年我縣煤炭工作在縣委的領導下，大力推進煤炭資源整合，切實推進中小煤礦建設，在安全管理、技術管理、培訓教育、保障電煤等方面作了許多艱苦細致的工作，實現(xiàn)了“一穩(wěn)”“兩增”“三降”的好成績：“一穩(wěn)”即煤礦建設穩(wěn)步推進，開工建設17個資源整合煤礦、3個單列技改擴能擴界煤礦、16個解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤礦井、1個30萬噸/年新設置礦權礦井，為今年建成20個以上煤礦打好了基礎；“兩增”即煤炭產(chǎn)量、煤炭稅費同比增長，%，%；“三降”即煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率同比下降，全縣合法煤礦發(fā)生事故13起，死亡15人，%、%、%。全縣安監(jiān)、煤管系統(tǒng)只有采煤、煤礦機電等煤炭相關專業(yè)畢業(yè)的人員56人，地方煤礦現(xiàn)有煤炭專業(yè)技術人員129人，大部分從業(yè)人員素質(zhì)低，培訓教育滯后，難以滿足全縣19個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100多個煤礦生產(chǎn)與安全的發(fā)展需要。這些投資本身對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要推動作用，必須抓緊落實。一要抓煤炭的規(guī)劃發(fā)展，促進煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。要切實落實駐礦特派員職責，充分發(fā)揮各級監(jiān)管人員的作用，認真履行政府監(jiān)管主體責任。要加強對現(xiàn)有人才的培訓教育，今年內(nèi)啟動縣安監(jiān)局、煤炭局干部職工在職學歷提升教育，通過35年的努力，培養(yǎng)名采煤、機電等專業(yè)本科人才。一定要把“三高、三好”作為煤礦建設的基本要求，不斷提高全縣煤礦基礎水平。三、搶抓機遇，整體推進，全面寫好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章當前國家應對國際金融危機的力度不斷加大，為鞏固煤炭的基礎能源地位，在基礎設施建設上給予煤炭方面極大的傾斜。面對金融危機，黨中央、國務院采取了擴大內(nèi)需等一系列的舉措來實現(xiàn)保增長的目標。就現(xiàn)有開發(fā)利用來說，原煤開采平均礦井回采率在40%以下，低于全國煤礦平均礦井46%的回采率。同時要制定相應獎勵激勵機制，營造良好的選人用人環(huán)境，對煤礦企業(yè)專業(yè)技術人才配備也要提出嚴格要求，爭取用3年左右的時間基本改變我縣煤炭行業(yè)技術人才緊缺、煤炭從業(yè)人員素質(zhì)低的狀況。要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，大力發(fā)展新型能源化工產(chǎn)業(yè)，做大做強循環(huán)經(jīng)濟，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，爭取在煤化工和煤炭深加工方面邁出關鍵一步。所以，我們必須下決心抓好煤礦建設工作，做大煤炭產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要進一步樹立信心、細化目標、明確責任，切實將年度目標任務分解細化和落實，制定切實可行的保障措施。當前，我縣煤炭工作還存在以下一些問題：一是部分單位和個人對煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢以及如何發(fā)展缺乏深刻的認識，沒有把如何解決這個問題提高到戰(zhàn)略的高度，還停留在就煤炭抓煤炭、就現(xiàn)狀抓現(xiàn)狀的被動局面上。謀劃發(fā)展方面，缺乏對煤炭開發(fā)、運輸、加工等方面的統(tǒng)籌兼顧，煤炭精深加工缺乏具體項目支持?？h委、縣政府已研究相應的獎懲激勵制度，要堅決貫徹落實好，確保完成全年工作任務。三是抓煤礦建設是確保全縣煤礦安全生產(chǎn)、推進安全發(fā)展的客觀需要。另外，年內(nèi)要抓緊完成煤炭產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編訂并通過省發(fā)改委批準，抓緊推進煤層氣開發(fā)利用項目，通過各種渠道和途徑引進煤化工項目，爭取近年上一兩個規(guī)模煤化工項目，在延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上取得突破，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)這個支柱，逐步實現(xiàn)從煤炭資源大縣向煤炭生產(chǎn)強縣轉(zhuǎn)變。同志們， 的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但我們存在的問題和困難還很多，發(fā)展的層次也還在很低，離最終目標尚有很大差距，煤炭工作任重道遠。煤液化、氣化還沒有起步，煤層氣還沒有開發(fā)利用，煤矸石、粉煤灰、火電廠尾氣硫等廢棄物還沒有實現(xiàn)資源化回收利用，資源轉(zhuǎn)化率低，資源浪費嚴重。今天召開煤炭工作會，就是貫徹中央擴大內(nèi)需，確保經(jīng)濟增長的需要，是貫徹落實中央、省、地、縣經(jīng)濟工作會議精神的具體體現(xiàn)。省政府已將我縣擬建的10多個30萬噸/年以上煤礦列入規(guī)劃建設的重點項目，這對我縣加快煤炭工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動煤炭行業(yè)健康發(fā)展是千載難逢的機遇。煤礦企業(yè)和電力部門要加快雙回路建設，按行業(yè)標準選用電氣設備，淘汰非標礦車及連接裝置。同時要制定相應獎勵激勵機制，營造良好的選人用人環(huán)境，對煤礦企業(yè)專業(yè)技術人才配備也要提出嚴格要求，爭取用3年左右的時間基本改變我縣煤炭行業(yè)技術人才緊缺、煤炭從業(yè)人員素質(zhì)低的狀況。要按照縣委、縣政府《關于年煤礦安全生產(chǎn)工作的安排意見》（納黨發(fā)〔〕13號）要求，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重，切實抓好瓦斯管理、突出防治和水害治理，最基本和最簡單的方法是必須落實先探后掘和有掘必探，監(jiān)管部門在這點上必須嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭管理有關部門一定要按照科學發(fā)展觀的要求，把推