【正文】 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政收入保持較快增長。繼續(xù)關(guān)閉小化工，實(shí)施排污企業(yè)提標(biāo)升級(jí)，補(bǔ)貼垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)和焚燒發(fā)電。一年來，財(cái)政部門繼續(xù)完善公共財(cái)政體制框架，深化財(cái)政支出領(lǐng)域改革，管理效能得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是財(cái)稅制度建設(shè)有效加強(qiáng)。社會(huì)主義制度具有巨大的優(yōu)越性，在金融危機(jī)的沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)增速仍然可以保持在較高水平，發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇仍然存在，沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，尤其是*投資的信心和舉措必將推動(dòng)*主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以擴(kuò)大稅基、增加稅源為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化征管措施，開展稅源普查，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)稅源信息共享和聯(lián)動(dòng)管理，提高組織收入的預(yù)見性和主動(dòng)性。三要支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對上積極爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要保障民生支出。三要嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。二要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理。一要支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)。支持優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，形成一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地。一要支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要在保障法定支出的同時(shí)，動(dòng)員全市上下牢固樹立過緊日子的思想，把納稅人的錢用在刀刃上，努力提高財(cái)政資金的使用效益。根據(jù)當(dāng)前形勢的總體判斷，由于經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對財(cái)稅收入的滯后效應(yīng)和各類政策性減稅因素，今年全市財(cái)政收入將不可避免地呈現(xiàn)低幅增長態(tài)勢，財(cái)政保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的壓力不小。聘請專家對排污費(fèi)支出、河道清淤資金、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、污染防治資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐項(xiàng)調(diào)研評價(jià)，切實(shí)提升財(cái)政資金使用的合理性和有效性。安排社會(huì)保障和再就業(yè)資金26541萬元，比上年增長15．3%；提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到350元和220元；實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度，安排靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼1996萬元，享受人數(shù)達(dá)8973人；社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼逐年增加，保證了社區(qū)工作正常運(yùn)行。公共支出得到優(yōu)先保障。副市長在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話做好財(cái)政工作、增加財(cái)政收入，既是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、造福人民群眾的可靠保障，尤其在當(dāng)前特殊的年景，顯得尤為重要。五是要做好全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，及時(shí)跟蹤反映小康進(jìn)程。各地、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)特別是各縣（市、區(qū)）常務(wù)副縣（市、區(qū)）長，要經(jīng)常分析調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。二要抓抽樣調(diào)查。贛縣統(tǒng)計(jì)局還獲得“全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺(tái)，開啟了發(fā)展的新紀(jì)元。為了貫徹落實(shí)《若干意見》，全面推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)，市委已經(jīng)明確提出了“一年一變樣、三年大變樣、五年上臺(tái)階、八年大跨越”分步走的目標(biāo)。第二，要更加注重提升服務(wù)層次，通過精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)分析為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。三是要抓細(xì)抓實(shí)，爭先創(chuàng)優(yōu)。各地、各有關(guān)部門要把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作放在更加重要的位置，關(guān)心重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問題，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一年來，財(cái)稅部門在經(jīng)濟(jì)下行壓力日漸加大的嚴(yán)峻形勢下，著力穩(wěn)定主體財(cái)源，強(qiáng)化財(cái)稅收入征管，不斷完善協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保財(cái)政收入繼續(xù)保持較高增幅。全面實(shí)施14條入湖河道綜合整治，加快全市污水處理管網(wǎng)建設(shè)、橫山水庫飲用水源地保護(hù)以及區(qū)域供水工程建設(shè)，綜合“治太”工作取得明顯成效。一是部門預(yù)算改革得到深化。財(cái)稅部門通力協(xié)作、密切配合，認(rèn)真制定和完善了各自的征管辦法，稅收征管、財(cái)政支出管理、基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和土地出讓金收支管理等五項(xiàng)管理制度執(zhí)行力進(jìn)一步加大，服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等4項(xiàng)管理辦法進(jìn)一步修改完善，從制度上保障了稅收和財(cái)政專項(xiàng)資金使用的安全性和規(guī)范性。二是新一輪財(cái)稅政策調(diào)整帶來了機(jī)遇。二要大力加強(qiáng)稅收征管。加快生態(tài)文化旅游業(yè)振興步伐，進(jìn)一步打造特色品牌、提升發(fā)展檔次、增加地方財(cái)源。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)扶持政策，落實(shí)好城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、自然災(zāi)害生活救濟(jì)等政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)老居民生活補(bǔ)貼。在加強(qiáng)內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防范和提高效能的基礎(chǔ)上，突出對財(cái)政收支的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深化政府采購改革，積極探索政府購買公共服務(wù)辦法，實(shí)質(zhì)性開展鎮(zhèn)級(jí)政府采購工作，有效節(jié)減財(cái)政支出。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)把保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧擺在更為突出的位置，把資金更多地用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上。二要落實(shí)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)扶持，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用。生財(cái)有道，就是要大力培植財(cái)源，用好稅收杠桿，幫助企業(yè)加快發(fā)展、提質(zhì)增效，積極向上爭取更多的財(cái)政補(bǔ)助資金；聚財(cái)有力，就是要加強(qiáng)研判，強(qiáng)化征管，積極有效地組織好收入，依法治稅，公平稅收，做到應(yīng)收盡收；理財(cái)有方，就是要注重引入公共財(cái)政理念，合理分配好財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)市委市政府的決策意圖；用財(cái)有效，就是要全面落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、裝備投入和政府重點(diǎn)工程建設(shè)；把握公共財(cái)政方向，確保民生和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜多變，不確定和不可預(yù)見性因素明顯增多，全市經(jīng)濟(jì)增速下行壓力較大，財(cái)政既面臨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)效益下滑、稅收政策調(diào)整等影響增收的壓力，又面臨著擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、環(huán)境和“治太”建設(shè)、保證運(yùn)轉(zhuǎn)等增加剛性支出的壓力，特別是地區(qū)之間財(cái)政收入不平衡還比較突出，新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)等方面保障水平還比較低，財(cái)稅管理水平和一些財(cái)政資金使用效益還有待進(jìn)一步提高，這些都給今年