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黨政干部掛點(diǎn)幫扶工作匯報(bào)與黨政干部赴呼包鄂地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告匯編(留存版)

2025-11-28 01:26上一頁面

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【正文】 后”的局面發(fā)展到中國西部百強(qiáng)旗縣第位,實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,主要做法和經(jīng)驗(yàn)是:一是創(chuàng)新理念,增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下,園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地,帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地,加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地,促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源發(fā)展電力產(chǎn)業(yè),據(jù)市政府秘書長汪支平介紹,北京每盞電燈中就有盞是由鄂爾多斯地區(qū)供電。(二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,必須創(chuàng)新思路,突破思維定勢(shì),把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。同時(shí),要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng),通過經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn),以城聚財(cái)、以城興城,切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問題。年以來,已與市旗兩級(jí)簽署了多項(xiàng)合作開發(fā)協(xié)議,已進(jìn)口蒙古國主焦煤萬噸,神華集團(tuán)跨國運(yùn)煤鐵路專線有望在今年動(dòng)工。一個(gè)成功的企業(yè)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的火車頭。加強(qiáng)金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機(jī)構(gòu)等配套建設(shè),制定出臺(tái)重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件,基地實(shí)行封閉運(yùn)行,一個(gè)窗口對(duì)外,基地企業(yè)項(xiàng)目審批、收費(fèi)、檢查等職能逐步由基地管委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān),建立簡便快捷、公開公正的辦事程序,為基地企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營提供更加良好的條件。鄂爾多斯草場(chǎng)實(shí)行大面積禁牧,牲畜舍飼圈養(yǎng),總量增加和質(zhì)量提高同步發(fā)展,草原植被和生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,并加速了從事傳統(tǒng)放牧的部分農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)集中,主動(dòng)融入到二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中。組建成立投資發(fā)展公司,抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項(xiàng)目。采取方式建設(shè)口岸至海流圖二級(jí)公路。以開發(fā)利用蒙古國資源為突破,引進(jìn)神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點(diǎn),大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、甲醇等產(chǎn)業(yè),建成國家級(jí)重化工基地。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處,境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá)種,其中煤儲(chǔ)量約億噸、鐵萬噸、黃金噸以上、石油勘探遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)億噸,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約億元人民幣以上。要舍得花本錢、下功夫,在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上,可以給予較大幅度、較多方面、較長時(shí)間的優(yōu)惠與支持。二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲(一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心,在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。使村民離土不離城,就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。利用社會(huì)化、多元化融資機(jī)制,以北京西城區(qū)萬元扶貧款為基點(diǎn),累計(jì)投入資金億元,完成了“七通一平”和綠化、美化工程。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析,為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶企業(yè)制度,每位黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶二戶企業(yè),解決企業(yè)所思、所想,使企業(yè)做強(qiáng)做大。蒙牛集團(tuán)形成的強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng),吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應(yīng)城市建設(shè)需要,主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路,先規(guī)劃、后招商,改造“城中村”。四是按照修建性詳規(guī),引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)萬臺(tái)韓國現(xiàn)代汽車項(xiàng)目,引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開發(fā)畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目,為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。和林縣在發(fā)展過程中,就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射,參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工,帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示(一)加快旗域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須立足優(yōu)勢(shì)資源,加快轉(zhuǎn)化步伐,推進(jìn)資源和企業(yè)的優(yōu)化組合,提高核心競(jìng)爭力。所以,今后我們必須舉全旗之力,緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實(shí)施和開發(fā)利用蒙古國資源的時(shí)機(jī)逐步成熟,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快資源轉(zhuǎn)化步伐,以建設(shè)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群為切入點(diǎn),擴(kuò)張工業(yè)總量,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。“十一五”期末,肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達(dá)到萬只,出欄率達(dá)到%以上,加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到%以上,農(nóng)產(chǎn)品精加工率達(dá)到%以上,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到%以上。從目前的情況看,我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后,可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決,經(jīng)營城市理念不新、方法不活,尤其在城市建設(shè)用地、收儲(chǔ)方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大,城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足,原創(chuàng):城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。沿邊境一線堅(jiān)定不移地實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,從年開始,利用兩年的時(shí)間,捆綁生態(tài)建設(shè)、人畜飲水、移民擴(kuò)鎮(zhèn)、興邊富民等項(xiàng)目,并制定牧民向城鎮(zhèn)和非牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策,集中力量加快收縮轉(zhuǎn)移,將退牧還草的區(qū)域推進(jìn)到距邊境公里,退牧面積萬畝,遷移戶、人、萬頭(只)牲畜;以后再利用年的時(shí)間,將退牧還草區(qū)域推進(jìn)到距邊境公里,再新增退牧面積萬畝,遷移戶、人、萬頭(只)牲畜。(四)科學(xué)定位,發(fā)揮特色,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)先行的原則,著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。但目前仍然處于原料出售階段,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式落后,缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng),農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值,再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成,嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。但資源優(yōu)勢(shì)不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更不等于高速度,鄂爾多斯是一個(gè)資源富集區(qū),煤炭、天然氣、化工原料的儲(chǔ)量都十分可觀,曾有“羊羊絨、煤煤炭、土
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