【正文】 么？ 制約我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的 因素是什么？ 試述針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，如何提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量？ 如何理解社區(qū)體育在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)中的作用和價(jià)值？ 如何解決我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展中存在的問(wèn)題？ 第八章 社區(qū)治安管理 一、學(xué)習(xí)目的和要求 社區(qū)治安是維護(hù)社區(qū)正常社會(huì)生活秩序，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的日常社會(huì)管理活動(dòng)。 簡(jiǎn)述社區(qū)治安管理的基本內(nèi)容。 二、我國(guó)社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展 社區(qū)服務(wù)萌芽時(shí)期 社區(qū)服務(wù)形成時(shí)期 社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、法制化與產(chǎn)業(yè)化時(shí)期 三、社區(qū)服務(wù)的主要成績(jī) 許多社區(qū)已從起步階段的單項(xiàng)服務(wù)擴(kuò)展成了最近幾年的系列化服務(wù) 興建了一大批社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施 社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā) 展壯大 探索出了一條“社會(huì)福利社會(huì)化”的改革之路 第三節(jié) 社區(qū)服務(wù)面臨的問(wèn)題與對(duì)策 一、社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的主要問(wèn)題 （一）觀念滯后 （二）缺乏總體的計(jì)劃性 （三）經(jīng)費(fèi)投入不足 （四）社區(qū)服務(wù)體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理職能不強(qiáng)，缺乏整體性 （五）社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高 二、社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì) （一）由街區(qū)微觀規(guī)劃組織向宏觀政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變 （二）由公益服務(wù)為主向有償服務(wù)為主轉(zhuǎn)變 （三）由臨時(shí)性就業(yè)向穩(wěn)定型就業(yè)轉(zhuǎn)變 （四）由分散化經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)?；蜕鐣?huì)化轉(zhuǎn)變 三、對(duì) 策研究 （一）廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員 （二）積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化 （三）加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理 （四）加強(qiáng)政策扶持和資金籌集 （五）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理 （六）依照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格體系 （七）進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會(huì)福利性及社會(huì)福利社會(huì)化發(fā)展方向 （八）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制 （九）吸取國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 思考題 什么是社區(qū)服務(wù)？它的屬性是什么？ 簡(jiǎn)要說(shuō)明社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容及功能。 第一節(jié) 社區(qū)社會(huì)保障概述 一、社區(qū)社會(huì)保障的含義 社區(qū)社會(huì)保障是社會(huì)保障的一種，是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為主要保障對(duì)象的社會(huì)保障體系，包括了從社會(huì)救濟(jì)，醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)到社會(huì)福利等諸多社會(huì)保障內(nèi)容。 第一節(jié) 社區(qū)管理方法概述 一、社區(qū)管理方法的含義 社區(qū)管理方法是指社區(qū)管理主體為履行社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律和原則而采用的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。 社區(qū)管理行政方法的含義與類型。 城市社區(qū)社會(huì)保障的基本內(nèi)容。 我國(guó)社區(qū)服務(wù)所面臨的問(wèn)題及進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)服務(wù)的對(duì)策。 第一節(jié) 社區(qū)治安管理概述 社區(qū)治安管理的含義和特點(diǎn) （一）社區(qū)治安 管理的含義 社區(qū)治安管理也可簡(jiǎn)稱為社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題進(jìn)行治理，是社區(qū)治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)，對(duì)涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過(guò)程。 ①逐步建立國(guó)家和省、市二級(jí)全科醫(yī)師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) ②積極探索開展多種形式的全科醫(yī)學(xué)教育的途徑 ③加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教材建設(shè) ④對(duì)全科醫(yī)學(xué)社區(qū)培訓(xùn)基地的要求 （ 4）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策 ①提 高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立人才為本、教育先行的觀念，把全科醫(yī)學(xué)教育的工作抓緊抓實(shí) ②高等醫(yī)學(xué)院校和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按各自的職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起全科醫(yī)學(xué)的教學(xué)任務(wù) ③對(duì)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各類人員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容等做出規(guī)定，逐步實(shí)行“先培訓(xùn)后上崗”的制度 ④制定全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)師注冊(cè)制度 ⑤制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才服務(wù)于社區(qū) ⑥建立全科醫(yī)生的職稱系列 ⑦加強(qiáng)其他衛(wèi)生技術(shù)人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn) 積極進(jìn)行教育引導(dǎo)，爭(zhēng)取社區(qū)居民的積極參與 為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行有關(guān)社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳教育，宣傳的內(nèi)容可以是幫助社區(qū)居民樹立健康意識(shí)，也可以是自我診斷，自我治療，宣傳的形式可以多種多樣，使社區(qū)居民逐步確立 ?176。 試述發(fā)展我國(guó)社區(qū)教育的基本措施。 （四）正確處理業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司的關(guān)系 法律關(guān) 系 經(jīng)濟(jì)關(guān)系 思考題 社區(qū)管理主體的含義是什么？ 社區(qū)管理主體有哪些主要功能？ 如何對(duì)社區(qū)管理主體進(jìn)行組織，功能和制度方面的建設(shè)？ 街道辦事處的主要職能是什么？ 怎樣正確處理黨組織與其他社區(qū)管理主體的關(guān)系？ 怎樣正確處理居委會(huì)與物業(yè)公司的關(guān)系？ 第四章 社區(qū)管理體制與管理模式選擇 一、學(xué)習(xí)目的和要求 社區(qū)管理體制是社區(qū)功能正常發(fā)揮的重要保證，是有效進(jìn)行社區(qū)管理的保證。 努力實(shí)現(xiàn)兩大組織整合，擴(kuò)大黨的基層工作覆蓋面 把社區(qū)中游離出來(lái)的黨員重新組織到社區(qū)黨組織中，并使社區(qū)黨組織與社區(qū)中各種類型經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建立聯(lián)系。 簡(jiǎn)述社區(qū)的基本類型 第二章 社區(qū)環(huán)境 一、學(xué)習(xí)目的和要求 社區(qū) 環(huán)境作為社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，對(duì)社區(qū)的發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用。社區(qū)包含以下四層基本含義 : （一）社區(qū)都有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)獨(dú)立的地理空間。社區(qū)是滿足居民需求的第一社會(huì)空間，是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要載體，是維護(hù)時(shí)候穩(wěn)定的第一防線。 社區(qū)管理是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的人們?nèi)罕姷囊婪ㄗ灾喂芾怼Ｍㄟ^(guò)學(xué)習(xí)，希望達(dá)到以下目的： 掌握社區(qū)環(huán)境的基本含義以及社區(qū)環(huán)境的基本構(gòu)成要 素 理解制約我國(guó)現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境發(fā)展的障礙以及一些應(yīng)對(duì)措施 二、考核知識(shí)點(diǎn) 社區(qū)環(huán)境的基本含義 社區(qū)環(huán)境的基本構(gòu)成要素 三、本章重點(diǎn)、難點(diǎn) 社區(qū)環(huán)境的基本含義 制約我國(guó)現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境發(fā)展的障礙以及一些應(yīng)對(duì)措施 第一節(jié) 社區(qū)環(huán)境概述 一、社區(qū)環(huán)境的含義 社區(qū)環(huán)境是社區(qū)賴以生存和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。 在現(xiàn)有的社區(qū)群眾性組織基礎(chǔ)上，按照社區(qū)中介組織的規(guī)范，培育專門性的社區(qū)中介組織。組織結(jié)構(gòu)為行政直線型，即市 區(qū) (縣 )街道 (鎮(zhèn) )居 (村 )民委員會(huì)這樣一種倒三角結(jié)構(gòu)，運(yùn)作方式是行政命令。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，達(dá)到以下的目的： 掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本含義 理解改善我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本措施 理解發(fā)展我國(guó)社區(qū)體育的意義和必然性 了解發(fā)展我國(guó)社區(qū)體育的措施 二、考核知識(shí)點(diǎn) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本含義 改善我國(guó) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本措施 發(fā)展我國(guó)社區(qū)體育的意義和必然性 三、本章重點(diǎn)、難點(diǎn) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本含義 改善我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本措施 第一節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概述 一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的含義 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。良好的社會(huì)治安是人民安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是社區(qū)發(fā)展的前提條件。 試述新形勢(shì)下完善社區(qū)治安管理的具體措施。 簡(jiǎn)要說(shuō)明社區(qū)服務(wù)的發(fā)展過(guò)程。 二、我國(guó)實(shí)施社區(qū)社會(huì)保障的必要性 三、社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會(huì)保障體系的關(guān)系 （一）社區(qū)是新型社會(huì)保障體系的載體 社區(qū)的社會(huì)保障設(shè)施建設(shè) 社區(qū)的各類服務(wù)組織建設(shè) 社區(qū)共建意識(shí)的培養(yǎng) （二）社區(qū)建設(shè)反映了社會(huì)保障改革的客觀要求 （三）社區(qū)建設(shè)的完善和發(fā)展為社會(huì)保障的社會(huì)化提供了現(xiàn)實(shí)的條件和基礎(chǔ) 社區(qū)為社會(huì)保險(xiǎn)管理的社會(huì)化提供基礎(chǔ) 社區(qū)為社會(huì)福利的社會(huì)化創(chuàng)造了條件 社區(qū)也為其他社會(huì)保障內(nèi)容的社會(huì)化過(guò)程提供了支持 四、城市社區(qū)社會(huì)保障的主要內(nèi)容 （一）社會(huì)救濟(jì) （二）醫(yī)療保險(xiǎn) （三）養(yǎng)老保險(xiǎn) （四）失業(yè)保險(xiǎn) （五）社會(huì)福利 （六）優(yōu)撫安置 第二節(jié) 我國(guó)社區(qū)社會(huì)保障的現(xiàn)狀和完善的措施 一、我國(guó)社區(qū)社會(huì)保障面臨的主要問(wèn)題與制約因素 （一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，使社區(qū)社會(huì)保障事業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) （二）我國(guó)老齡化步伐的加快給社區(qū)社會(huì)保障提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) （三）由于歷史的原因， 我國(guó)社會(huì)保障資金缺口大，使社區(qū)社會(huì)保障事業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 二、完善我國(guó)社區(qū)保障工作的基本措施 （一）發(fā)揮政府在社區(qū)的社會(huì)保障建設(shè)和管理中的關(guān)鍵作用 政府在社區(qū)社會(huì)保障工作中資金提供方面的作用 政府在政策傾斜方面的作用 （ 1）財(cái)政政策 （ 2）優(yōu)惠政策 （ 3）城市規(guī)劃公建配套政策 （二）完善我國(guó)社區(qū)社會(huì)保障工作的其他方面 在城市社區(qū)建立起系統(tǒng)的社區(qū)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò) （ 1）積極完善針對(duì)老年人的服務(wù)保障體系 （ 2）大力開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù) 在農(nóng)村社區(qū)建立起適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社區(qū)保障服務(wù) 第三節(jié) 城市社區(qū)社會(huì)救助與再就業(yè)工程 一、城市社區(qū)社會(huì)救助的社會(huì)化 城市社區(qū)社會(huì)救助首先應(yīng)當(dāng)是政府行為。 二、社區(qū)管理方法的特點(diǎn) （一）歷史性 （二）系統(tǒng)性 （三）開放性 （四）操作性 三、社區(qū)管理方法的作用 （一）是社區(qū)管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)管理實(shí)踐的中介和橋梁 （二）是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目標(biāo)的手段和工具 （三）是提高社區(qū)組織工作效率的關(guān)鍵 （四）有助于實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的現(xiàn)代化 第二節(jié) 社區(qū)管理的行政方法 一、社區(qū)管理行政方法的含義 社區(qū)管理行政方法是指社區(qū)管理主體，特別是社區(qū)行政管理主體為履行社區(qū)的行政管理職能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律和原則而采取的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。 二、考核知識(shí)點(diǎn) 社區(qū)管理方法的含義、特點(diǎn)與作用。 社區(qū)建設(shè)和社區(qū)保障體系建立的關(guān)系。 三、本章重點(diǎn)、難點(diǎn) 社區(qū)服務(wù)的含義、屬性、分類。 完善我國(guó)社區(qū)治安管理的具體措施。 （ 3）建立適合中國(guó)國(guó)情的全科醫(yī)學(xué)教育體系，加快全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的具體措施。 二、我國(guó)發(fā)展社區(qū)教育的必要性和必然性 （一）發(fā)展社區(qū)教育的必要性 （二）發(fā)展社區(qū)教育的必然性 發(fā)展社區(qū)教育是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史時(shí)期的結(jié)果 發(fā)展社區(qū)教育是人們的精神文明需求達(dá)到較高層次的結(jié)果 發(fā)展社區(qū)教育是文化環(huán)境形成的結(jié)果 三、社區(qū)教育的形式和特點(diǎn) （一）社區(qū)教育管理的形式 街道（居委會(huì)）轄區(qū)型 學(xué)校輻射型 資源自助型 （二）社區(qū)教育的特點(diǎn) 四、制約社區(qū)教育發(fā)展的因素 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約 （二）傳統(tǒng)教 育觀念的制約 （三）管理方面的制約 五、我國(guó)社區(qū)教育的現(xiàn)狀以及社區(qū)教育管理中存在的問(wèn)題 （一）我國(guó)社區(qū)教育的現(xiàn)狀 （二）我國(guó)社區(qū)教育管理中存在的問(wèn)題 社區(qū)教育目標(biāo)模糊 社區(qū)教育管理方式不恰當(dāng) 社區(qū)教育的投入不足 六、完善我國(guó)社區(qū)教育管理的途徑 （一）改變傳統(tǒng)教育理念 管理部門應(yīng)該提高對(duì)社區(qū)教育重要性和迫切性的認(rèn)識(shí) 制定社區(qū)建設(shè)政策是要給社區(qū)教育以足夠的重視 充分認(rèn)識(shí)社區(qū)教育的社會(huì)效益及其對(duì)社區(qū)其他工作的促進(jìn)作用 （二）規(guī)范社區(qū)教育管理 （三）進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng) 域 思考題 社區(qū)文化的含義是什么？ 社區(qū)文化的構(gòu)成要素是什么？ 社區(qū)文化的基本特征是什么？ 試述我國(guó)社區(qū)文化的發(fā)展方向。 處理二者關(guān)系，一定要按照職責(zé)分明，依法活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 建立新機(jī)制 實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一個(gè)大會(huì)”（社區(qū)居民代表大會(huì)）“兩個(gè)機(jī)構(gòu)”（社區(qū)居民委員會(huì)和居民參議會(huì)）、“一個(gè)黨支部”。 第三節(jié) 社區(qū)管理學(xué) 一、社區(qū)管理學(xué)及其研究?jī)?nèi)容 （一）社區(qū)管理學(xué)的研究對(duì)象 : 社區(qū)管理活動(dòng) （二）社區(qū)管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容 : 社區(qū)管理的基本要素分析 社區(qū)管理體制與模式選擇 社區(qū)民主政治參與與民主政治建設(shè) 社區(qū)文化，教育管理 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與體育管理 社區(qū)治安管理 社區(qū)服務(wù) 社區(qū)保障管理 社區(qū)智能化建設(shè)與管理 社區(qū)發(fā) 展與社區(qū)管理創(chuàng)新 二、社區(qū)管理學(xué)的研究原則與方法 （一）社區(qū)管理學(xué)的研究原則 實(shí)事求是原則 系統(tǒng)分析原則 矛盾分析原則 理論與實(shí)踐相結(jié)合原則 比較分析原則 （二）社區(qū)管理學(xué)研究的基本方法 文獻(xiàn)分析法 典型案例分析法 社會(huì)調(diào)查法 思考題 什么是社區(qū)？它由那些要素構(gòu)成？ 社區(qū)有什么特點(diǎn)？具有那些功能？ 什么是社區(qū)管理？社區(qū)管理應(yīng)遵循什么原則？ 簡(jiǎn)述社區(qū)管理學(xué)的研究對(duì)象及