【正文】 +3”。加快區(qū)域協(xié)作，高新開發(fā)區(qū)、棗陽市、襄州區(qū)對(duì)聯(lián)系的6個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年完成幫扶資金100萬以上。按照自愿的原則，通過農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地”。南河流域33個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律配備扶貧專干。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將扶貧資金管理納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，市縣審計(jì)部門每年要對(duì)本級(jí)財(cái)政扶貧資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。gt。扶貧工作格局，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障、財(cái)政金融支撐，堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保3年消除農(nóng)村貧困、提前4年全面建成小康社會(huì)。到2020年，54個(gè)建制村全部通瀝青或水泥路，通暢率達(dá)到100%,并開通客運(yùn)班車，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。借助發(fā)展，大力發(fā)展田園觀光、休閑度假、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，吸引城市居民到農(nóng)村消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富的新亮點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　(四)大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
　　。組織貧困村農(nóng)村教師進(jìn)修深造，選派優(yōu)秀年輕教師到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在學(xué)校開展1年以上的交流任教。有針對(duì)性地開展多層次、多形式的送文化下鄉(xiāng)、文化志愿服務(wù)、文化對(duì)口幫扶等活動(dòng)。加大各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，從2020年起，按當(dāng)年各級(jí)財(cái)政財(cái)力增量，按20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。企業(yè)在貧困村投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)所得和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，享受企業(yè)所得稅”。制，對(duì)”。新考錄和沒有基層經(jīng)歷的公務(wù)員要全部安排到貧困鄉(xiāng)、村掛職鍛煉。對(duì)提前”。對(duì)沒有完成脫貧任務(wù)的行業(yè)部門、聯(lián)扶單位負(fù)責(zé)人也要進(jìn)行問責(zé)。減貧摘帽”。
　　一是”。
　　四、保障措施
　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加快扶貧對(duì)象信用評(píng)定工作，推進(jìn)信用體系建設(shè)。萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。
　　。加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。發(fā)展，根據(jù)用工特點(diǎn)，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2020年貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的50%以上。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣、年銷售收入超過1億元的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到71%以上。到2020年，貧困村義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%以上。為目標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)”。功能。(培養(yǎng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，培養(yǎng)一名致富開路人，培養(yǎng)一名村支部后備干部)。三年兩大步”。
　　加大資本資產(chǎn)收益扶貧投入力度。五幫”。
　　通過醫(yī)療救助扶持一批。找準(zhǔn)建檔立卡扶貧對(duì)象的致貧原因,精準(zhǔn)制定減貧計(jì)劃,提出精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)方案和年度計(jì)劃,明確脫貧目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施,做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷號(hào)。到2020年除南漳、保康、谷城外的4個(gè)市(區(qū))建檔立卡扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧，貧困村全部出列。義務(wù)教育、住房、基本醫(yī)療、養(yǎng)老有保障)，力爭(zhēng)2020年在全省率先完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，率先全面建成小康社會(huì)。假如我是扶貧對(duì)象”。的真情實(shí)感，強(qiáng)化宗旨觀，端正權(quán)力觀，保持關(guān)愛心，增強(qiáng)事業(yè)心，以更大的力度、更有效的舉措、更扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先建成”。
　　(二)基本原則
　　政府主導(dǎo)，群眾主體。到2020年，南漳、保康、谷城建檔立卡扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧，貧困村全部出列，片區(qū)貧困縣保康、插花貧困縣南漳和谷城”。
　　。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和民政救助政策為基礎(chǔ)，縣級(jí)政府加大財(cái)政投入力度，完善大病保險(xiǎn)政策，增加大病報(bào)銷比例，解決好8426名因大病致貧、?；顒?dòng)，346個(gè)貧困村全覆蓋安排駐村幫扶工作隊(duì)，三年不換。全面盤活貧困村集體資產(chǎn)，積極探索扶貧資金和農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地等物權(quán)作價(jià)入股參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，最大限度地釋放貧困村的資產(chǎn)潛能。的脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)
　　切實(shí)做到賞罰分明。注重在權(quán)利保障上脫貧，表達(dá)合法權(quán)利，提出amp。六大突破”。建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)民興辦多種類型的專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶。采取政策支持、創(chuàng)業(yè)扶持、開發(fā)公益性崗位安置等措施，使貧困村高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。
　　(五)加強(qiáng)公共服務(wù)保障
　　。堅(jiān)持公共文化資源向貧困村傾斜，擴(kuò)大公共文化覆蓋面。逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等方式，改造和建立標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)綜合服務(wù)社，加快形成為貧困村群眾日常生活服務(wù)的零售網(wǎng)絡(luò)。
　　。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。逢提必下”。實(shí)行”。實(shí)行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門的監(jiān)管責(zé)任，每年進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為?？?jī)效與考評(píng)掛鉤。擬提拔干部原則上要有在督查、維穩(wěn)信訪、征地拆遷、重大項(xiàng)目、扶貧雙聯(lián)等一線工作的經(jīng)歷。一票否決”。繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免。
　　(六)加強(qiáng)財(cái)政金融支撐
　　。完善、提升廣播電視戶戶通設(shè)施和服務(wù)水平，保證長(zhǎng)通久通。招聘有任職資格的大學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，抓好職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，打造知名勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)。
　　。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)