【正文】 施和監(jiān)督檢查； 3．負責組織本部門的資產(chǎn)清查、 登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作； 4．負責規(guī)定權限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓、報損、報廢的審批； 5．負責本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作； 6．向同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負責，并報告工作。 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。 第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎。使用的固定資產(chǎn)的處置，在規(guī)定標準以上的（具體規(guī)定標準由國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定）報國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部審批；規(guī)定標準以下的審批權限由主管部門決定； 2. 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批權限。不提出建議，不采取相應管理措施的； 2．在產(chǎn)權管理工作中，未按有關法律。本辦法已經(jīng)財政部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。規(guī)定標準以下的審批權限，由主管部門決定。 第八條 本實施辦法適用于各級各類占有。統(tǒng)計報告和監(jiān)督；向同級財政通報情況等。 第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn) 產(chǎn)權登記的主管機關是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。 第四章 資產(chǎn)使用 第十七條 行政事業(yè)單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到有關部門和個人。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權登記表，取消其產(chǎn)權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。實行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報告；實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的； 3．擅自轉讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的； 4．弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權謀取私利的； 5．對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理 ，不履行投資者權益。固 定資產(chǎn)管理人員應相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)。 （五）圖書。 第十七條 調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn)，按（中央國家機關國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權限范圍報批，由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)減少通知單功、理有關調(diào)出或注銷手續(xù)。 第二十七條 各部門發(fā)生國有資產(chǎn) 產(chǎn)權變動、財務和賬務異常、資產(chǎn)損大和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產(chǎn)核資的，應由本部門國有資產(chǎn)管理部門報國管局確定。 購置的儀器設備，經(jīng)校級主管設備的部門入賬后，財務部門方可予以報銷，做到儀器設備賬物相符。 各省級教育行政部門和各高等學?？筛鶕?jù)實際情況，明確各自所管貴重儀器設備的范圍。 第十七條 學校要積極培訓能獨立操作儀器設備的人員，并加強管理，實行 “持證上機制 ”，避免儀器設備的損壞。 文件中強調(diào)了要對高等學校的貴重儀器設備加強管理，建立評價考核制度，提高貴重儀器設備的使用效益。 即：功能利用數(shù)一原功能利用數(shù)十新增加功能利用數(shù) 四、數(shù)據(jù)審核辦法 教育部關于填報《高等學校貴重儀器設備年度效益評價表》的補充說明 教高司條函「 2021」 22 號 各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會（教育廳）： 為了使各高等學校能準確填報《高等學校貴重儀器設港年度效益評價表》（教高司條函［ 2021］010 號），特對填寫《高等學校貴重儀器設備年度效益評價表》有關各項做如下補充說明。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體，須持有主管部門的批準文件、出資單位的財務報表、資產(chǎn)評估確認證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。必要時，國有資產(chǎn)管理部門可委托主要部門進行登記。 第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。 （四）服務收入 服務收入系指對校內(nèi)、外服務的測試費，不包括本機組的科研費收入。 第二十三條 屬于財政部規(guī)定固定資產(chǎn)起點線以下的，屬高等學校材料、低值、易耗品的管理工作，各高?？筛鶕?jù)有關文件精神，結合當前實際狀況，自行制定管理辦法。學校對內(nèi)教學使用儀器設備不得收費，科研使用儀器設備可適當收取機時費。對于在實驗教學、實驗技術研究與開發(fā)等方面取得的成果應予以承認和獎勵。對各種渠道購置、經(jīng)營或非經(jīng)營型的儀器設備按照統(tǒng)一規(guī) 定進行管理，特別應做好貴重儀器設備的管理工作。工作人員工作調(diào)動時，應在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動手續(xù)。 國有資產(chǎn)管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。指辦公和節(jié)務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等。 第三條 各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務是：建立除全各項管理制度，合理配備井節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。 第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收入屬網(wǎng)家所有，并按財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準；一次性轉作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價值量數(shù)額較大的，須報經(jīng)同級財政部門批準。 第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主要內(nèi)容為： 1．單位名稱； 2．住所； 3．單位負責人； 4．預算管理形式； 5．主管部門； 6．單位資產(chǎn)總額； 7．國有資產(chǎn)總額； 8．其他。主要職責是： 1．根據(jù)上級有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法； 2．負責資產(chǎn)的帳、卡管理； 3．負責本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作； 4．負責辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續(xù)； 5．負責資產(chǎn)的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作； 6．負責對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的 監(jiān)督管理； 7．向主管部門負責，并報告工作。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，由單位按財政部門的有關規(guī)定管理使用。 （四）報損。 第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)，本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產(chǎn)管理 局和財政部備案。 第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產(chǎn)管理局 另行制定。 第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，刪企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管。拒絕調(diào)劑處置的，國有資 產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經(jīng)費。 行政事業(yè)單位分立。法規(guī)和方針、政策； 2．會同財政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢 查； 3．負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處；并會同財政部門對產(chǎn)權變動。包括國家撥 給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。 第八條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)量的基礎上填制年檢登記證。取消其產(chǎn)權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。 第二十八條 對在規(guī)定標準以上的 資產(chǎn)轉讓必須進行評估。法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴 重后果的。執(zhí)行中有何問題，請及時告訴我們。 （二）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)實際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權限。使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派。 第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有。各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。 第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國 有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚。 第二十四條 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費。 第三十二條 行政事業(yè)單位在報送報表時，應做到內(nèi)容完整。收繳資產(chǎn)收益的。 第七條 各部門必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度；技術復雜、精密度高的專用設備的操作 人員，應在考核合格后，方可上崗。指圖書館（室）、閱覽室的圖書、資料等。 第十八條 正常報廢的固定資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門會同技術部門進行技術鑒定，據(jù)鑒定意見及上級部門的國有資產(chǎn)處置意見等，填制固 定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。 第五章 附 則 第二十八條 不符合固定資產(chǎn)標準的各種辦公用品、用具、生活用具、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。 儀器設備管理范圍的價格起 點與財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)價格起點一致。 第十條 高等學校應根據(jù)教育事業(yè)和學科的發(fā)展規(guī)劃合理購置貴重儀器設備。 儀器設備配備人員的數(shù)員和結構層次，應以能保證儀器設備的正常運轉和充分發(fā)揮效益為原則。為貫徹落實文件精神，現(xiàn)將犒等學校貴重儀器設備年度效益評價表》（附件一）及填表說明（附件二）印發(fā)給你們，請按照填表說明認真做好每年貴重儀器設備的評價考核工作，并根據(jù)要求適時將 03 類儀器設備的評價結果上報我司教學條件處。 1．此表按照學年度填寫。主要職責是： （一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策； （二）會同財會部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查； （三）負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處；并會同財政部門對產(chǎn)權變動、資產(chǎn)處置進行審批； （四）會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作； （五）向本級政府、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎上填制年檢登記證。主管部門在出具資產(chǎn)證明時，不得出具偽證。 第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn) 第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務和開展業(yè)務活動所占有、使 用的資產(chǎn)。各級國有資產(chǎn)管理部門負責 本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。 （三）科研成果 各類獎中包括同級的獎項、同級別的發(fā)明及已授予的專利。 第六章 附 則 第二十二條 各省級教育行政部門、高等學校應根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)、學校的實際情況，制定儀器設備的管理辦法。 第十五條 高等學校應根據(jù)儀器設備的使用情況制定收費標準。 第七條 學校應重視儀器設備工作人員隊伍的建設，要根據(jù)實際工作情況，制定從業(yè)人員專業(yè)知識及技術能力的培訓、考核和技術等級晉升辦法。 學校要在統(tǒng)一領導、歸口分級管理和管用結合的原則下，由一位校（院）長分管儀器設備工作，井結合具體情況，確定學校儀器設備的管理體制，明確機構和職責。 第二十五條 固定資產(chǎn)管理部門對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領用交還 制度，井督促使用人愛護所用資產(chǎn)。屬 于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準后才能購置。 （三）一般設備。 第二條 本辦法適用于中央行政好業(yè)單位（以下簡稱各部門）。不提出建議，不采取相應管理措施的； 2．在產(chǎn)權管理工作中，未按有關法律。 第二十八條 對在規(guī)定標準以上的資產(chǎn)轉讓必須進行評估。取消其產(chǎn)權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)量的基礎上填制年檢登記證。 第八條 行政事業(yè)單 位的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。 第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入。指