【正文】 理制度。主要在以下的幾個(gè)方面可以表現(xiàn)出來：（1）會計(jì)賬目處理不當(dāng)比較混亂。（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低且流動性比較大長期以來，我國農(nóng)村條件比較艱苦，基本無法引進(jìn)一些專業(yè)的會計(jì)從業(yè)人員。第二篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理歷來是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是農(nóng)村干部群眾普遍關(guān)心的問題，同時(shí)也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。有的事前雖通過有關(guān)會議決定，但事中、事后僅有少部分人知曉。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題產(chǎn)生的原因、國家關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法制建設(shè)滯后。在不同程度上形成了兩委各自按照對己有得的法規(guī)，一方面爭奪財(cái)務(wù)管理權(quán)、各種簽字權(quán)，另一方面，面臨困難和問題時(shí)又互相推諉。作為村級財(cái)務(wù)主管部門要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識，加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，定期進(jìn)行思想政治教育，提高村干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。凡是村級集體資金和賬目統(tǒng)一歸鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站管理，凡是組級集體資金和賬目統(tǒng)一歸村管理。要根據(jù)實(shí)際各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員，增強(qiáng)審計(jì)力量，堅(jiān)持定期和不定期地組織人員深入村、組檢查、指導(dǎo)和督促工作。目前中小企業(yè)普遍存在籌資難、告貸無門的現(xiàn)象。二是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。對許多企業(yè)來說，現(xiàn)金凈流量的意義甚至高于經(jīng)營損益。第二，強(qiáng)化存貨管理，建立合理的庫存儲備，最大限度地壓縮過時(shí)呆滯的庫存物資，并以科學(xué)的方法來確定存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)，以保證資金結(jié)構(gòu)的趨向合理。資金的籌集制約著企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展；資金的投放決定著企業(yè)的發(fā)展方向和潛力；資金的耗費(fèi)關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)成本和競爭能力；資金的回收影響著企業(yè)的償債信譽(yù)和資金周轉(zhuǎn)；資金的分配決定企業(yè)的消費(fèi)和積累，以及投資者、經(jīng)營者、員工等各方利益?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以規(guī)范和完善的法人財(cái)產(chǎn)制度為主體，以有限責(zé)任公司和股份有限公司為主要形式的一種新型企業(yè)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年底，民營企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)598億元。（二）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理制度不健全。二、加強(qiáng)農(nóng)墾民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策（一）更新觀念，提高財(cái)務(wù)管理的意識。在企業(yè)中推行“事前計(jì)劃、事中控制、事后分析”的財(cái)務(wù)管理模式，建立完善的企業(yè)內(nèi)部稽查制度。（四）轉(zhuǎn)變用人觀念，完善用人機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)分配結(jié)構(gòu)，防范骨干員工的“道德風(fēng)險(xiǎn)”和所有者之間的利益吞食。二是要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，如現(xiàn)金、采購、報(bào)銷、稽核等制度，實(shí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。民營企業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)，財(cái)務(wù)是由老板單線控制，但是往往又控制不住，因?yàn)槠髽I(yè)里沒有建立財(cái)務(wù)控制機(jī)制和財(cái)務(wù)控制體系，老板與經(jīng)營者之間的游戲規(guī)則并沒有處理好。農(nóng)墾民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，從總體看，文化水平不高，特別是“小作坊”、“夫妻店”起家的民營企業(yè)，其經(jīng)營者缺乏基本的財(cái)務(wù)管理知識，對財(cái)務(wù)管理的要求和作用認(rèn)識不清。從大局把握企業(yè)經(jīng)營，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理層次，并要在思想上提高對新形勢下財(cái)務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。而我國的民營企業(yè)家素質(zhì)普遍不高，通常很少對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和論證，隨意挪用資金，投資行為短期化，缺乏戰(zhàn)略眼光，容易導(dǎo)致企業(yè)投資失敗。但由于種種原因，目前民營企業(yè)遇到了許多困難和障礙。因?yàn)殚L期投資雖然有較高的回報(bào)率，但其投資規(guī)模大，不確定因素多，所以投資風(fēng)險(xiǎn)也大。負(fù)債經(jīng)營必須充分考慮企業(yè)的償還能力和資金的使用效益，規(guī)避高負(fù)債和不能到期支付的風(fēng)險(xiǎn)。在國家實(shí)行較強(qiáng)的宏觀調(diào)控力度的條件下，企業(yè)要獲得固定資產(chǎn)貸款比較困難。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀目前，我國中小企業(yè)已近1000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99％，它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60％和40％，并提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會，成為縣及縣以下財(cái)政收入的主要來源。切實(shí)抓好財(cái)務(wù)公開，重視實(shí)際效果。村民會議以及村民代表會議的職責(zé)應(yīng)作出明確規(guī)定，從組織上規(guī)范村、組級事務(wù)決策程序和議事程序，加大村民監(jiān)督力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：各級領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到議事日程上來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要表現(xiàn)在：伴隨集體土地的資本化，變賣集體土地的收入大量發(fā)生，而這方面在制度上并沒有明確的規(guī)定；收益分配問題，制度上也沒有規(guī)定；實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改革了村提留的征收和使用辦法，增加了“一事一議”籌資籌勞的核算，增加了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的核算，這些核算內(nèi)容，現(xiàn)行制度上都沒有規(guī)定。個(gè)別村納入村級核算的會計(jì)事項(xiàng)不完整，不全面。、領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營管理水平不高個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)營管理技術(shù)不知曉，不明白，不按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對農(nóng)村集體層次的統(tǒng)一經(jīng)營缺乏科學(xué)的認(rèn)識，主要表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)開支審批人員不具體，審批職責(zé)不明確，并且審批權(quán)限不界定，隨意性較大。如果不能及時(shí)更新并接受新的知識，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作會越做越難，需要一些年輕人一些新的血液來加入到我們的隊(duì)伍當(dāng)中，一起為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出一分力。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及一些相關(guān)新政策的出臺，與之相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度也迫切需要進(jìn)行再次的修訂和完善，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有章可循。1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理概念及方式農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財(cái)務(wù)活動的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。部分組織現(xiàn)金存在入賬不及時(shí)或者不開收據(jù)現(xiàn)象，這是因?yàn)閹け≡O(shè)置不健全造成的。農(nóng)村會計(jì)常常是由村負(fù)責(zé)人按照“能寫會算”的要求來隨意選定的工作人員。做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，是防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)農(nóng)民利益的基本手段和重要保障，是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本前提。村級財(cái)務(wù)主管人員不明確，存在互相推諉現(xiàn)象，財(cái) 務(wù)管理工作在一定程度上形成“無人過問區(qū)”?！吨腥A人民共和國憲法》第八條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制“。使財(cái)務(wù)管理問題陷入人人管，人人不管的誤區(qū)。至少每個(gè)月要組織一次農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識，學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)營管理技能等。實(shí)行計(jì)劃撥付，定項(xiàng)限額使用，把有限的資金用在刀刃上，任何單位和個(gè)人不得截留，杜絕集體資金損失和浪費(fèi)。進(jìn)一步開展以干部任期、離任審計(jì)為重點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。據(jù)資料顯示，中小企業(yè)貸款規(guī)模只占信貸總額的8%左右，其籌資難主要體現(xiàn)在：①缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的銀行組織體系。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為負(fù)數(shù)，沒有實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金收益。第三，建立和完善應(yīng)收帳體系，嚴(yán)格產(chǎn)品購銷協(xié)議的規(guī)范操作。可見，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透在企業(yè)管理的各個(gè)方面，處于企業(yè)管理的中心地位，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重大作用。要改變目前民營企業(yè)的經(jīng)營管理模式，民營企業(yè)就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。農(nóng)墾民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為拉動墾區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大貢獻(xiàn)。其表現(xiàn)有：一是部分企業(yè)沒有制度意識；二是即使有制度也不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密，無法發(fā)揮應(yīng)有的效用；三是只建制度，不注重實(shí)施，走過場，搞形式，不按制度辦事；四是感情用事，執(zhí)法不嚴(yán)。企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理，管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。內(nèi)部稽查要從事后的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、管理審計(jì)、內(nèi)部控制制度評價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)等領(lǐng)域發(fā)展，提高整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。民營企業(yè)的特殊性決定了財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的相對簡單，但經(jīng)濟(jì)活動的多樣化和復(fù)雜性，又對民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能和綜合能力提出了更高更強(qiáng)的要求。在充分考慮償債能力的前提下，籌措建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，增加籌資風(fēng)險(xiǎn)；要建立資金投入效益保證機(jī)制，考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，分析項(xiàng)目的投資回報(bào)率，把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)；要妥善處理好消費(fèi)與發(fā)展的關(guān)系，控制資金的分流，防止過多資金分流到非生產(chǎn)性投資領(lǐng)域。一是要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財(cái)會管理、工資核算、固定資產(chǎn)以及預(yù)算編制、決算工作。（五）財(cái)務(wù)控制制度不健全。農(nóng)墾民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問題主要是：（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理意識淡薄。在財(cái)務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，民營企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算和營運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)控制等工作。大多數(shù)民營企業(yè)采用的所有者