【正文】 應工作。同志們，森林防火工作事關綠色經(jīng)濟強州和社會主義新農(nóng)村建設的大局，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。嚴格按照森林火災處置預案的要求，全面落實撲火組織指揮人員配置、機具準備、通信聯(lián)絡和后勤保障，保證一旦發(fā)生火災，即可啟動處置預案，按程序組織撲救，做到安全、高效。清明、“五一”等主要節(jié)假日和高火險期，各縣（市）要精心安排，周密部署，采取措施，嚴格防范，真正做到山有人管，林有人護，事有人辦，責有人擔。一是據(jù)氣象部門和專家預測，進入4月后，我州林區(qū)的旱情和高溫大風天氣將進一步發(fā)展，火險等級呈上升趨勢。憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災隱患較多。三星公司的飛機已經(jīng)到達我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災624起，死亡10人；森林火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了162%、314%和409%?；仡櫼荒陙淼纳址阑鸸ぷ?，有喜有憂，喜憂并存。這是一個了不起的成績。以建設社會主義新農(nóng)村和推進綠色經(jīng)濟強州建設為主線，堅持以宣傳教育為導向，以火源管理為中心，繼續(xù)強化各級政府、各部門行政首長森林防火責任制的落實。四是少數(shù)地方的領導干部責任意識淡漠，麻痹思想嚴重，僥幸心理突出，加之今年換屆，人員變動較大，一些新任領導的森林防火工作經(jīng)驗不足，勢必對森林防火的組織領導產(chǎn)生一定影響。森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，廣播、電視、報紙等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的強大攻勢，積極配合各級森林防火指揮部，廣泛深入地宣傳森林防火。這個問題我在全州森林防火會議上，已經(jīng)作了明確的要求，按一級火險縣３支，二級火險縣２支，三級火險縣１支的建隊要求，建立季節(jié)性森林消防隊，保證每隊30人，要按撲大火，救大災的要求，做到“組織、機具、訓練、任務、指揮”五落實。這既是榮譽，也是壓力，更是責任。當前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作要重點督促、指導以下幾個環(huán)節(jié)：（一）“七個一”的森林防火檢查站必須保證設立到位。下面，我先講兩點意見。X個高火險縣縣區(qū)林業(yè)部門已有X個設立森林防火機構，落實行政編制X名，事業(yè)編制X名；X個一般火險區(qū)有X個縣林業(yè)部門設立了防火機構。各縣縣林業(yè)主管部門均對照成立了主要負責人任組長的風險普查工作領導小組，抽調專門人員負責風險普查工作的具體實施。開發(fā)建設了X林業(yè)森林防火信息系統(tǒng)，構建“市－縣－縣－鄉(xiāng)－村－護林員”六級信息聯(lián)動平臺，解決了“看不到、聽不見、傳不了”問題，目前已正式上線試運行。林業(yè)部門要堅持預防為主、積極消滅的方針，做好專業(yè)防、統(tǒng)籌防、牽頭防、全面防的工作。各級林業(yè)部門務必按照時間節(jié)點推進，確保如期完成工作任務。各地要認真對照國家局《森林草原防火督查工作管理辦法》，以及林業(yè)部門的職能職責，繼續(xù)組織開展森林防火“大排查”，切實整治解決森林防火突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。加快無人機推廣應用，發(fā)揮日常巡護、火情監(jiān)測、火場偵查作用。四要在春節(jié)及“兩會”期間，認真做好值班備勤工作，嚴格執(zhí)行領導帶班制和X小時值班制，加強調度和信息報送工作，強化預警預測和安全風險提示工作，做好相應的應急救援準備。二是必須充分認清森林火災發(fā)生的不確定性在管理措施上不能留有任何時間上、環(huán)節(jié)上或者區(qū)域上的死角特別是對高森林火險天氣條件要跟蹤監(jiān)測并及時采取強化性措施防止在惡劣天氣條件下發(fā)生人力不及的重大森林火災。突出表現(xiàn)在“三個不足”即航空護林機源不足覆蓋區(qū)域小機動支援能力較差森林部隊戰(zhàn)斗人員嚴重不足缺編較多補充能力比較差林區(qū)道路延伸不足快速達場能力比較差。特別是這幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展較快“十在森林防火期內進入林區(qū)從事生產(chǎn)、生活活動的任何人只要在火的問題上稍有不慎甚至一個火星、一個煙頭都可能引發(fā)一場森林大火。特別是關于安全生產(chǎn)工作，各地要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強憂患意識，樹立底線思維，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，強化責任擔當，科學精準施策，全面壓實屬地領導責任、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，緊盯轄區(qū)高風險場所、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)等重要場所開展安全隱患排查整治，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。再次要推進“智慧防火”工程建設。要嚴格進山人員管理，依法依規(guī)設立森林防火檢查站，在高火險期對進入林區(qū)的車輛和人員進行檢查，最大限度消除火災隱患。要加強值班隊伍管理。特別是要按照國家局等幾部門的部署，認真學習領會習近平總書記視察塞罕壩機械林場時的重要講話精神，注意把旅游景區(qū)的森林防滅火工作作為一個獨立的重要板塊來研究謀劃，作為全面完成森林火災防控任務的一個特殊的重點區(qū)域來安排部署，以更高的標準、更嚴的要求和超常規(guī)的措施抓好各項工作落實，真正把屬地、部門、單位、個人責任落地落實落到位。一年來，我們堅定不移走科技引領之路，森林防火現(xiàn)代化應用程度有所增強。懷化縣制定出臺了《懷化縣野外用火管理辦法》，從體制機制上進一步規(guī)范火源管理。按照國家關于林業(yè)部門設置森林防火機構的部署，各級林業(yè)部門積極爭取地方黨委政府重視支持，努力爭取編制部門建立森林防火機構、落實森林防火編制，確保防火職責有人承擔、工作有人負責。認真研究探索加強森林火情監(jiān)測、預防、指揮、撲救的有效方式，進一步建立完善科學的森林火情預測預警機制，不斷完善森林防火預案。縣公安局森林派出所負責偵破和查處森林火災案件，追究肇事者責任。嚴格執(zhí)行森林火災報告制度和歸口管理制度，上報火情統(tǒng)一由各級森林防火指揮部按程序上報，堅決杜絕瞞報、少報、遲報、亂報森林火災的情況發(fā)生。抓好森林防火工作人員培訓，提高基層干部的業(yè)務素質，特別要做好新任領導干部的工作銜接和業(yè)務知識培訓。防火戒嚴期內，林區(qū)主要領導沒有特殊情況不得外出，集中精力抓好防火。綜合分析各方面情況，當前我州森林防火任務更加繁重，形勢更加嚴峻。宜春市組織萬名干部進村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災就抓”。今年繼續(xù)租用2架飛機，航期延長到6個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。在省委、省政府的堅強領導下，各地、各部門以高度的政治責任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。喜的方面，主要有三條：一是各級領導對森林防火工作空前重視。今年，我們又啟動了機動專業(yè)隊建設，每支機動隊投入裝備建設經(jīng)費70萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機動專業(yè)隊。促進社會主義新農(nóng)村建設和推進綠色經(jīng)濟強州。還有一些縣（市）經(jīng)費投入不足或滯后，配套資金不到位，嚴重影響了森林防火工作。各縣（市）要繼續(xù)組織人員深入林區(qū)、村莊進行廣泛宣傳，不留盲區(qū)，不留死角，把森林防火常識和法規(guī)普及到林區(qū)的村村寨寨，做到家喻戶曉，人人皆知。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會也要各自落實１－２支，每支2030人的民兵義務撲火隊。我們只有加倍努力扎扎實實做好工作，才能對得起人民對我們的重托，也不辜負上級的期望。去冬的防火成效充分證明，設立森林防火檢查站是一個行之有效的2辦法。一、回顧總結二〇二一年森林防火工作二〇二一年是機構改革后林業(yè)部門重新全面承擔森林防火工作任務的第一年。全市基本建立了上下對應的森林防火組織體系。制作了視頻培訓教程，編制了野外操作工作流程和數(shù)據(jù)采集平臺操作手冊，開展線上線下培訓，市級層面組織了X次技術培訓、X次現(xiàn)場培訓共X人次，各縣、縣也分別舉辦了風險普查技術培訓。緊盯發(fā)展趨勢、前沿科技，探索無人機在森林防火領域的應用，報請國家局確定了X縣、湘潭縣、X縣、臨湘縣、桃源縣等X個國家森林草原防火無人機應用示范單位，開展了防火巡護、遠距離偵測、突發(fā)事件處置等實戰(zhàn)實訓。要堅持防滅火一體化理念，構建起各司其職、各盡其責、協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制，真正實現(xiàn)分工不分家、同心同德抓防火，有效發(fā)揮林業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢和應急部門的綜合優(yōu)勢。重點要把數(shù)據(jù)質量作為普查工作的“生命線”，嚴格按照技術規(guī)程進行普查，嚴格數(shù)據(jù)全流程管理，嚴把數(shù)據(jù)質量審核關，確保數(shù)據(jù)的真實性、客觀性、完整性、可靠性。主要圍繞“十個是否”開展：是否建立機構，是否落實防火責任，是否開展宣傳教育，是否開展巡護巡查，是否落實火源管理，是否建設專業(yè)半專業(yè)撲救隊伍，是否開展火情早期處理，是否落實防火經(jīng)費，是否落實值班人員，是否落實“防火碼”和“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”。要加強風險普查成果應用，抓好數(shù)據(jù)庫和模型構建，為智慧防火提供科技支撐。同志們，森林防火任務艱巨、責任重大。第三要認真分析今年秋防的不利因素牢固樹立克難制勝的思想。五是思想上的隱患不容忽視。這些外來人員流動性大防火意識差很容易發(fā)