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正文內(nèi)容

天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況及對(duì)策建議(915)(留存版)

  

【正文】 )加大投入力度,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。目前,爭(zhēng)取到全縣咖啡龍頭企業(yè)佳林公司到天保鎮(zhèn)投資辦廠。(二)“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”型。天保鎮(zhèn)轄區(qū)山高坡陡,土地較為分散且不平整,機(jī)械化耕作開展不了,連片種植和規(guī)模種植難以形成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全靠人工勞作,投入的成本過(guò)高,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,缺乏好的機(jī)制將分散經(jīng)營(yíng)和零星的農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái),形不成規(guī)模,吸引不了市場(chǎng),與大市場(chǎng)連接不起來(lái)。堅(jiān)持連片開發(fā)、集中治理、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的模式,一改過(guò)去撒胡椒面的扶貧發(fā)展模式,集中整合項(xiàng)目,以建示范村、示范項(xiàng)目為突破口,在符合國(guó)家政策的前提下,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,提高資金使用效益,突出整體示范效應(yīng)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。為了響應(yīng)第十七屆人大一次會(huì)議提出的未來(lái)五年建成“西部特色農(nóng)業(yè)示范縣”的目標(biāo),突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)“中國(guó)紅香椿基因庫(kù)”,打造“中國(guó)香椿之源,振興苧麻產(chǎn)業(yè),打造“世界麻都”。用市場(chǎng)的方式,積極引導(dǎo)和促成全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合,實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品資源共享,搞好分工合作,努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。在景區(qū)規(guī)劃內(nèi),積極動(dòng)員群眾,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式,栽植特色經(jīng)濟(jì)作物,一方面增加農(nóng)民收入,另一方面打造景區(qū)靚麗風(fēng)景線。龍頭企業(yè)憑借自己較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平,從互惠互利的原則出發(fā),對(duì)自己所依賴的生產(chǎn)原料基地進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋匾龀趾头?wù),且對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品的深度系列加工、轉(zhuǎn)化增值具有不可替代的主體作用??h級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間聯(lián)系松散,實(shí)際上是單純的買賣關(guān)系,尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體。由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn),企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu),真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來(lái)源,確保基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。要牢牢把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì),即農(nóng)業(yè)工業(yè)化,做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),用工業(yè)化的思路來(lái)研究農(nóng)業(yè),用工業(yè)化的發(fā)展模式來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、設(shè)施化、品牌化、公司化發(fā)展。三是“現(xiàn)代管理”促企業(yè)壯大。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,堅(jiān)持以抗旱節(jié)水為中心,突出抗旱水源工程、節(jié)水灌溉工程和水毀修復(fù)工程三項(xiàng)重點(diǎn),積極增打抗旱水源井,搞好小型水庫(kù)塘壩維修加固,因地制宜地修建集雨水窖、截潛流、攔河壩和一些小型灌溉設(shè)施,提高抗旱能力;制定水利工程建設(shè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,采取獨(dú)資、合資、股份合作等形式,興修農(nóng)田水利工程;鼓勵(lì)和支持高耗水的鐵選廠及其他加工企業(yè),建設(shè)后備水源,修建蓄水池或小塘壩,實(shí)現(xiàn)汛期蓄水,干枯期補(bǔ)水,充分調(diào)節(jié)水源;采取租賃、拍賣、股份合作等辦法,加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施作用; 抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大水利投資的良好機(jī)遇,密切與中央省市聯(lián)系,積極謀劃和爭(zhēng)取水利項(xiàng)目,多方籌集配套資金,盡快完善全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。以土門子、大石嶺、大巫嵐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幾大河系沿岸為主,著力構(gòu)建蘋果產(chǎn)業(yè)基地;以鎮(zhèn)、肖營(yíng)子、八道河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,著力構(gòu)建板栗產(chǎn)業(yè)基地;以安子嶺、鳳凰山、祖山、龍王廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,著力構(gòu)建兩蠶產(chǎn)業(yè)基地;以草碾、三撥子、涼水河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主著力構(gòu)建核桃產(chǎn)業(yè)基地;以木頭凳、三星口、鳳凰山、干溝、平方子、大巫嵐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主著力構(gòu)建枸杞產(chǎn)業(yè)基地;以平方子、婁杖子、八道河、涼水河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,著力構(gòu)建食用菌產(chǎn)業(yè)基地;以官場(chǎng)、草碾、三撥子等長(zhǎng)城沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主著力構(gòu)建雜糧產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行了思考,為此,我談幾點(diǎn)建議和看法。在廣大群眾中,開展多種形式的素質(zhì)提升活動(dòng)如:組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)等,讓廣大農(nóng)民群眾從發(fā)展理念、發(fā)展方式,發(fā)展效率上有一個(gè)顯著的變化,從更本上推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。為省委提出的“加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推進(jìn)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),找準(zhǔn)位置,抓住重心,創(chuàng)新舉措,穩(wěn)步推進(jìn)。二是要提升農(nóng)業(yè)安全保障能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。三是轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,完善工作制度,提高廣大干部群眾的干事能力。黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)慧民政策使廣大農(nóng)民從生產(chǎn)結(jié)構(gòu),消費(fèi)結(jié)構(gòu),發(fā)展模式以及生活方式等方面得到了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。五、拓展產(chǎn)業(yè)、延伸鏈條,以增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力為基本保障。三、健全配套、加強(qiáng)扶持,以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持為重要途徑。大力倡導(dǎo) “公司+農(nóng)戶”的“訂單農(nóng)業(yè)”,規(guī)范與深化農(nóng)業(yè)訂單,提高履約率。要制定相應(yīng)的政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和大專院校合作,積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,通過(guò)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合路子,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體,組織科技開發(fā)或技術(shù)推廣;要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入,健全農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò),多渠道增加對(duì)重大農(nóng)業(yè)科技的投入,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)附加值,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。各龍頭企業(yè)要學(xué)深學(xué)透、用足用活,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,從而帶動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有其特殊性,不同程度存在投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等因素。龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和水平,決定著整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈的規(guī)模和水平,龍頭企業(yè)的建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。搞好規(guī)劃,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游這篇文章。3規(guī)模發(fā)展龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然有風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展了牛、羊、魚、香蔥、蓮藕等產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了一定的成績(jī),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。建議縣委、政府引導(dǎo)鼓勵(lì)信用社等金融部門要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為貸款重點(diǎn),創(chuàng)新貸款方式,加大扶持力度。二是社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步健全完善。由于天保鎮(zhèn)地處礦區(qū),長(zhǎng)期以來(lái)群眾依靠礦業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入的思想依然存在,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展見效慢,收益分散,礦山打工、外出務(wù)工所帶來(lái)的可觀收入,影響了群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水利化程度低,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,“雨水農(nóng)業(yè)”、“靠天吃飯”局面難以改變,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有的已產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益,有的即將受益,全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益逐步顯現(xiàn)。五年來(lái),全鎮(zhèn)共開展農(nóng)函大培訓(xùn)84期5220人次、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)490期26708人次(其中:農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1890期10600人次、林業(yè)科技培訓(xùn)150期8800人次、畜牧科技培訓(xùn)150期7300人次);開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)45次,接受農(nóng)民咨詢8600余人次,發(fā)放各類資料12000余份。雨量多集中在5—10月,年均降雨量為1100毫米,大于10℃℃,全年無(wú)霜期達(dá)330天以上。土壤多為花崗巖紅壤、赤紅壤、石灰—1— 石紅壤、沙壤、水稻土等,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)群眾進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)的教育與培訓(xùn),增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),進(jìn)一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門路。三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織形式及發(fā)展模式(一)“公司+基地+農(nóng)戶”型。二是交通通達(dá)能力差。管理體制不配套,服務(wù)不到位,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)相互脫節(jié)。大力開展招商引資,引進(jìn)海外、省外和農(nóng)業(yè)以外的資金投資農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。但是,受諸多因素影響,整體發(fā)展水平較低,還處于起步階段。賣難問(wèn)題時(shí)時(shí)困擾菜農(nóng)、果農(nóng),投入與收益相差太大,損失嚴(yán)重。通過(guò)招商引資途徑,著力引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場(chǎng),有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程,只有科學(xué)的規(guī)劃,合理的布局,持之以恒地長(zhǎng)期實(shí)施,才能有效地實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。2.龍頭企業(yè)具有引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能。二是上級(jí)審批下達(dá)的專項(xiàng)資金難以全額落實(shí)。3.推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體進(jìn)一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制,是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在要求。第四篇:推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ),依托市場(chǎng)需求,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,本著區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的原則,優(yōu)化生產(chǎn)要素,加大全社會(huì)投入和財(cái)政扶持力度,集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),積極探索合同制、股份制、股份合作制等經(jīng)營(yíng)組織形式,推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是多舉措,加大資金投入力。一是擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升集聚效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化已是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)。提升群眾發(fā)展理念,在黨員干部中營(yíng)造想干事、干成事的工作氛圍。在大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。(二)以實(shí)施“三手抓”為手段推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。努力造就一支有思想、有作為、有所為的帆布隊(duì)伍。最近省委提出了“加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推進(jìn)跨越”的發(fā)展思路,抓住了我省在發(fā)展中存在的問(wèn)題,為我省的發(fā)展指明了方向,同時(shí)也我們新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了方向標(biāo)。并立足我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,全力建設(shè)八大特色產(chǎn)業(yè)基地,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平。二是齊設(shè)施,提升支撐保障力。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的資源、交通、原有基礎(chǔ)等實(shí)際條件,向其下達(dá)
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