【正文】 合格的，責(zé)令限期整改，并視情暫停相關(guān)單位或區(qū)（縣）下年度同類項(xiàng)目申報(bào)資格。第三條 市和區(qū)（縣）財(cái)政部門要以中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為引導(dǎo)，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的資金控制規(guī)模和項(xiàng)目申報(bào)指南，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“看得見、可操作、有標(biāo)準(zhǔn)、能考核”的要求，確定本區(qū)（縣）資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：糧食、蔬菜類產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田、設(shè)施菜田建設(shè)；畜牧類產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造；水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖池塘建設(shè)和改造。第五條各級財(cái)政部門要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主產(chǎn)發(fā)展資金為載體。各地要根據(jù)本地優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照填平補(bǔ)齊的原則，針對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，選擇一、兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持，不能面面俱到，不得用中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金建設(shè)用于僅供參觀的“示范園”等“形象工程”。第十六條細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目資金要按規(guī)定用途使用，不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造房屋、購置車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。第四條 項(xiàng)目縣要圍繞省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集中開發(fā)，實(shí)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域；促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升；促進(jìn)農(nóng)民增收步伐明顯加快。重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金實(shí)行績效考評制度，上一績效考評結(jié)果作為下一項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的重要因素。（三）扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)及多種經(jīng)營?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：一、現(xiàn)行的《北京市殘疾人就業(yè)保障金收繳管理使用暫行辦法 》，是1995年根據(jù)《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（1994年市政府10號令）、財(cái)政部《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定 》（財(cái)綜字〔1995〕5號）制定的。制定《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》，進(jìn)而明確、完善和規(guī)范保障金的使用范圍，有利于促進(jìn)殘疾人就業(yè)、完善殘疾人社會保障體系，有利于殘疾人勞動權(quán)益的保障和殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必將對首都和諧社會首善之區(qū)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。第十條本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。市級殘疾人就業(yè)保障金主要用于全市性政策的實(shí)施和區(qū)縣之間的調(diào)劑；區(qū)縣級殘疾人就業(yè)保障金用于本區(qū)、縣的殘疾人工作。第十二條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門可以采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)、以物代資、先建后補(bǔ)等多種投入引導(dǎo)手段支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量減少對企業(yè)的直接無償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補(bǔ)助的方式。實(shí)施方案內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保證措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等。第二十六條本辦法自頒布之日起實(shí)施。第五章資金管理第二十條各地要按照中央和省有關(guān)要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支農(nóng)投入，并以中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度。第十四條申報(bào)項(xiàng)目需報(bào)送以下材料：正式申報(bào)文件及《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》一式二份，分別報(bào)省財(cái)政廳(1份)和省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（1份）；《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)(實(shí)施)情況表》(匯總)。支持推進(jìn)集中連片開發(fā)，規(guī)模化經(jīng)營；按照生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。第三條本辦法適用于本省范圍內(nèi)，使用中央和省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。市里將組織力量對竣工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查不合格的，責(zé)令限期整改，并視情暫停相關(guān)單位或區(qū)（縣）下同類項(xiàng)目申報(bào)資格。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績效考評制度，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案，抓住項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)客觀因素和績效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。同時，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會各方面增加投入。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況（總投入、項(xiàng)目實(shí)施單位自籌投入、區(qū)（縣）財(cái)政投入和申請市級財(cái)政、中央財(cái)政投入情況）、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、中央及市級財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持的環(huán)節(jié)、組織保障措施、年度任務(wù)完成時間和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。林業(yè)方面著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造“精品、設(shè)施、觀光、籽種、創(chuàng)匯”林業(yè)。項(xiàng)目的批復(fù)、監(jiān)督、檢查及績效考評工作，由市財(cái)政部局同市有關(guān)部門共同開展。第十四條 市財(cái)政局根據(jù)區(qū)（縣）財(cái)政部門上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案備案情況和資金申請報(bào)告以及財(cái)政部下達(dá)的資金控制規(guī)模，檢查驗(yàn)收后下?lián)墁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。第二十四條 市財(cái)政局會同市有關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評制度規(guī)定，組織對項(xiàng)目實(shí)施管理情況和建后效果進(jìn)行績效考評工作。資金整合，集中扶持。對發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻麥產(chǎn)業(yè)中“五有五統(tǒng)一”服務(wù)的，也可以采用專業(yè)化服務(wù)形式對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。要按照精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“制度管錢、制度管事、制度管人”。第二十三條各級財(cái)政部門要會同本級行業(yè)主管部門加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。集中資金重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的平衡。（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第十八條 對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。（八）補(bǔ)貼困難殘疾人生活和社會保障費(fèi)用。主要有以下幾個方面：一是沿用了原制度和目前執(zhí)行的有關(guān)政策的使用范圍，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)保障金主要用于“補(bǔ)貼殘疾人參加培訓(xùn)、教育和扶殘助學(xué)費(fèi)用”、“扶持殘疾人從事個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及社區(qū)就業(yè)”、“扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)及多種經(jīng)營”、“適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出及有關(guān)就業(yè)服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼”。規(guī)定了“補(bǔ)貼殘疾人就業(yè)崗位和社會保險費(fèi)用；安排殘疾人就業(yè)單位為改善殘疾人就業(yè)條件，用于無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目費(fèi)用補(bǔ)貼及獎勵安排殘疾人就業(yè)工作成績突出單位的費(fèi)用；補(bǔ)貼困難殘疾人生活和社會保障費(fèi)用”。第六條殘疾人就業(yè)保障金預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。第二十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照填平補(bǔ)齊的原則，針對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，選擇一、兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持，不能面面俱到。明確項(xiàng)目實(shí)施和資金管理要求，強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度建設(shè)，分級落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。第二十四條中央財(cái)政將建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評制度，省級財(cái)政部門對行政區(qū)域內(nèi)立項(xiàng)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由市、縣(市)財(cái)政部門會同相關(guān)農(nóng)口部門組織驗(yàn)收。各市、縣財(cái)政部門根據(jù)省下發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)指南和資金控制指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照“看得見、摸得著、有指標(biāo)、能考核”的要求編制項(xiàng)目申報(bào)材料。創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)投入。第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位要按照精細(xì)化管理的要求，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行專家評審制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制和公示制。第二章 資金分配第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：（一）公正規(guī)范，科學(xué)合理。第二十三條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造房屋、建設(shè)車間廠房、購置車輛和大型設(shè)備以及通訊器材，以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與項(xiàng)目計(jì)劃無關(guān)的支出。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)市評審結(jié)果細(xì)化完善項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市財(cái)政局和市有關(guān)部門。市及區(qū)（縣）財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、資金管理