【正文】 質(zhì)控中心建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)控管理。市第一醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級(jí)達(dá)到4級(jí)，市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院達(dá)到3級(jí)，市婦幼保健院達(dá)到2級(jí)。完善內(nèi)部控制制度，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。（三）深化人事薪酬制度改革。針對(duì)老年人、兒童、殘障人士等群體的現(xiàn)實(shí)需求，在推行非急診預(yù)約診療的基礎(chǔ)上，合理保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢查檢驗(yàn)結(jié)果等人工服務(wù)窗口。建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部牽頭抓總，市衛(wèi)生健康局具體負(fù)責(zé)，市國(guó)資運(yùn)營(yíng)中心齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平。市衛(wèi)生健康局2025年12月2022年1月底前，至少建設(shè)1個(gè)康復(fù)醫(yī)療中心。依托市中醫(yī)院，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。市衛(wèi)生健康局2025年12月持續(xù)強(qiáng)化公立醫(yī)院醫(yī)改考核，依據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)化指標(biāo)體系。按照醫(yī)、護(hù)、藥、技、管、助理等不同類別，科學(xué)編制崗位責(zé)任書，明確各崗位的目標(biāo)、任務(wù)、待遇標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)定為醫(yī)務(wù)人員安排帶薪休假，在休假期間享受正常工作期間相同的工資收入。市衛(wèi)生健康局市司法局2022年1月加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，完善安防設(shè)施設(shè)備。市委組織部市衛(wèi)生健康局2025年12月全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定、績(jī)效考核和巡視巡察工作內(nèi)容，作為考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。微觀政策要“實(shí)”。要管控好資金流向，保證資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決好實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資難、融資貴的難題。從大局來(lái)看，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣是***發(fā)展的必然選擇，服務(wù)產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)***發(fā)展，也是我們的職責(zé)所在。二是要算好效益賬。一是要善于爭(zhēng)資立項(xiàng)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一批”優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子為主體，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)考評(píng)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)全縣上下爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)熱情，形成“處處想爭(zhēng)先、個(gè)個(gè)敢當(dāng)先、人人能為先”的生動(dòng)局面。抓好朝天椒規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植，深化中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)；支持生物制藥、風(fēng)電、電子制造等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造工業(yè)新引擎；以熱水溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)為核心，逐步建立***高端康養(yǎng)旅游品牌。一是要算好經(jīng)濟(jì)賬。隨著國(guó)家方針政策的轉(zhuǎn)變，***脫貧摘帽已成定局，吃救濟(jì)糧的日子即將結(jié)束。要對(duì)民間投資政策進(jìn)行梳理，對(duì)不能落地的要抓緊清理，對(duì)沒有落實(shí)的要抓緊落地，對(duì)需要配套政策的要抓緊出臺(tái)。推進(jìn)負(fù)面清單管理，清理取消不合理的各類證照，減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層部門窗口建設(shè)。市衛(wèi)生健康局2022年1月提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量實(shí)施醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。市衛(wèi)生健康局2022年1月打擊欺詐騙保深入開展醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)治理，打擊欺詐騙保犯罪行為，切實(shí)推進(jìn)對(duì)欺詐騙保責(zé)任人的多重查處。市人力資源社會(huì)保障局2022年12月實(shí)行成果代表作制度，不把論文、科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況等作為申報(bào)的必要條件。市醫(yī)療保障局2022年1月開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)常態(tài)化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。市衛(wèi)生健康局2025年12月完善內(nèi)部控制制度以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)控制、會(huì)計(jì)控制、政府采購(gòu)控制、信息公開控制等，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。至少建成1個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋。市衛(wèi)生健康局市人力資源社會(huì)保障局2025年12月（三）建設(shè)高水平臨床重點(diǎn)專科提高?？品?wù)能力以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、兒科、新生兒科、呼吸、消化、感染、麻醉、全科、影像、病理、檢驗(yàn)等?？?。市衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)對(duì)改革推進(jìn)情況的協(xié)調(diào)和督查，積極學(xué)習(xí)試點(diǎn)設(shè)區(qū)市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索更多原創(chuàng)性、差異性改革，強(qiáng)化改革運(yùn)行監(jiān)測(cè)，適時(shí)通報(bào)改革進(jìn)展。全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。大力弘揚(yáng)抗疫精神和崇高職業(yè)精神，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，試點(diǎn)開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值（DIP）付費(fèi)工作。建立正向激勵(lì)和倒逼機(jī)制，對(duì)管理中發(fā)生重大安全事故或醫(yī)院感染問(wèn)題的，在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、醫(yī)改考核中按有關(guān)規(guī)定給予處理。鼓勵(lì)公立醫(yī)院開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好居民健康“守門人”。而這一切的一切，都是在高院長(zhǎng)的細(xì)心安排之下完成，走在***健康扶貧工作的前沿。把增加居民收入作為改善人民生活的基礎(chǔ)，大力解決教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、交通等公共服務(wù)問(wèn)題，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。統(tǒng)籌園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓投產(chǎn)，推動(dòng)形成“主題鮮明、布局集中、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約發(fā)展”的良好局面。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。創(chuàng)新是第一動(dòng)力。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持新官理舊賬，建設(shè)誠(chéng)信政府，營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系。轉(zhuǎn)變思維慣性、路徑依賴、速度情結(jié)，堅(jiān)持在能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”下謀劃高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決壓減和遏制“兩高”項(xiàng)目，避免在項(xiàng)目建設(shè)上“翻燒餅”。在這之后不久，我們一位外科醫(yī)師就碰到了這樣一個(gè)病人，有了高院長(zhǎng)分享的治療經(jīng)驗(yàn)，處理這個(gè)患者時(shí)，可以說(shuō)是得心應(yīng)手，患者恢復(fù)得非常順利，對(duì)患者而言，少走了彎路，少吃了苦，節(jié)約了費(fèi)用，對(duì)醫(yī)生而言提高了醫(yī)療技術(shù)，沒有后顧之憂，對(duì)醫(yī)院而言，高院長(zhǎng)引領(lǐng)我們踐行發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮市第一醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)的作用，打造市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，細(xì)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控措施，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力。依托市中醫(yī)院，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。注重強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）財(cái)政補(bǔ)助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)等掛鉤。適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，實(shí)行中西醫(yī)同機(jī)構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。完善回訪制度、暢通舉報(bào)途徑、加強(qiáng)線索查辦，持續(xù)整治術(shù)中加項(xiàng)、小病大治等行為。各有關(guān)部門要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革。加強(qiáng)市婦幼保健院建設(shè)，促進(jìn)兒童保健與兒科臨床高質(zhì)量融合發(fā)展。市衛(wèi)生健康局2025年12月提供合理用藥咨詢鼓勵(lì)公立醫(yī)院開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展藥物咨詢、用藥監(jiān)護(hù)、家庭藥箱管理、合理用藥科普、藥物治療管理、精準(zhǔn)用藥服務(wù)和藥品使用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。市衛(wèi)生健康局市財(cái)政局2025年12月（九）提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率健全運(yùn)營(yíng)管理體系健全完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理制度框架和組織架構(gòu)，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、決策機(jī)制、業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)流程，覆蓋運(yùn)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的人、財(cái)、物、技術(shù)，形成統(tǒng)一的管理體系。市醫(yī)療保障局2025年12月優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入的比例，2022年底前，市第一醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入比例達(dá)到當(dāng)全國(guó)中位值。市人力資源社會(huì)保障局市衛(wèi)生健康局2023年12月適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，實(shí)行中西醫(yī)同機(jī)構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。大力弘揚(yáng)生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神和敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無(wú)疆的崇高職業(yè)精神。市衛(wèi)生健康局2022年1月在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求，明確黨組織研究決定醫(yī)院重大問(wèn)題的機(jī)制。因此，2018年仍然需要圍繞穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要推行務(wù)實(shí)的企業(yè)家創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，所有的政策都需要落腳在企業(yè)、企業(yè)家的創(chuàng)新動(dòng)力上。一、做好三個(gè)“轉(zhuǎn)”，凝聚強(qiáng)勁合力。前段時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)是***的工作絕對(duì)中心，也取得了良好的成效，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽之后重點(diǎn)抓什么需要提前謀劃。堅(jiān)守生態(tài)底線，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)，對(duì)于不符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決拒之門外、處置到位。二是要勇于爭(zhēng)當(dāng)表率。力爭(zhēng)在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)并聯(lián)審批、容缺審批、綠色通道等政策落到實(shí)處，征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)上敢出實(shí)招，招工、融資等服務(wù)工作取得實(shí)效，打造更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)成本，打破制約發(fā)展的瓶頸。用全局眼光和戰(zhàn)略思維抓產(chǎn)業(yè)，學(xué)會(huì)算大賬。我們要同中央、省、市保持高度一致，按照縣委提出的“產(chǎn)業(yè)為王”發(fā)展思路，把產(chǎn)業(yè)培育作為發(fā)展的重中之重，接力作戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)，奮力走好***新時(shí)代的發(fā)展長(zhǎng)征路。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，抓好產(chǎn)業(yè)培育首先要轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的固有觀念，凝聚重產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的新共識(shí)。要處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，穩(wěn)定增長(zhǎng)、投資、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的預(yù)期至關(guān)重要。市委組織部市衛(wèi)生健康局2025年12月實(shí)行公立醫(yī)院黨組織書記、院長(zhǎng)分設(shè)，黨組織書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨組織副書記。市衛(wèi)生健康局2025年12月（十六）改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)推行分時(shí)段預(yù)約診療、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、慢病長(zhǎng)處方等服務(wù)，開展診間結(jié)算、床旁結(jié)算等多元化服務(wù)。公立醫(yī)院的薪酬水平對(duì)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)醫(yī)院予以適當(dāng)傾斜。市醫(yī)療保障局市衛(wèi)生健康局2025年12月（十二）改革醫(yī)保支付方式加快醫(yī)保支付方式改革對(duì)實(shí)行人財(cái)物統(tǒng)一管理的緊密型醫(yī)聯(lián)體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。市衛(wèi)生健康局2025年12月以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)醫(yī)院病例組合指數(shù)（CMI）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)