【正文】 任追究落實(shí)，并下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理。礦、區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時(shí)提出要求，提醒注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對(duì)各類不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。(5)對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。對(duì)不安全行為的舉報(bào)人，受理單位要為其嚴(yán)格保密。4 控制要求 定義本辦法所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的行為。（5）在易燃、易爆物品場(chǎng)所吸煙、動(dòng)用明火、未經(jīng)審批進(jìn)行焊接、氣割工作的人員。（12）用起重升降設(shè)備提運(yùn)人的操作者和升降人員。（13）發(fā)現(xiàn)“三違”不予制止或者制止不力，致使“三違”行為或現(xiàn)象繼續(xù)的人員。（2）加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識(shí)。、法規(guī)的，由國(guó)家和地方有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰或追究法律責(zé)任，本辦法不包括該部分處罰。 不安全行為糾正任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時(shí)制止，同時(shí)告知當(dāng)事人行為的危險(xiǎn)性及其后果，并明確正確的方式、方法。（9）將氧氣瓶、乙炔瓶一起混運(yùn)，暴曬、搬運(yùn)時(shí)碰撞、滾動(dòng)的操作者。（8）用水沖洗電氣、電纜、照明、信號(hào)線路及設(shè)備傳動(dòng)部件，或用 水澆軸瓦降溫的人員。 不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（A類）（1）現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患，不落實(shí)整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的責(zé)任人及重大隱患未整改而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的操作者。 各車間廣泛開展自查自糾活動(dòng)，有針對(duì)性的利用班組安全活動(dòng)開展安全知識(shí)問答、技術(shù)練兵、事故案例討論等教育活動(dòng)，對(duì)不安全行為乃至成為習(xí)慣的主觀因素進(jìn)行認(rèn)真分析，制定糾正措施，認(rèn)真加以糾正。二、員工不安全行為舉報(bào)所有員工有制止違章、拒絕違章指揮的權(quán)利，在生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不安全行為必須立即制止，及時(shí)匯報(bào)。(2)計(jì)分情況同時(shí)記錄在個(gè)人入井安全資格證的扣分記錄內(nèi)。安全辦每年底對(duì)全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實(shí)，限期糾正，對(duì)于當(dāng)時(shí)不能立即整改的，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)安全辦進(jìn)行處理。對(duì)舉報(bào)重大隱患，杜絕事故發(fā)生的，一經(jīng)查實(shí)，經(jīng)礦安全管理委員會(huì)討論通過后給予重獎(jiǎng)。對(duì)于有痕不安全行為的管理，各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班安全員、跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由安全員、跟班人員實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。3）帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。管理原因1）為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。6）部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。加大員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；規(guī)范員工現(xiàn)場(chǎng)操作，杜絕不安全行為；區(qū)隊(duì)管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理力度加大，不能違章指揮，及時(shí)消除、糾正當(dāng)班人員的不安全行為；職能科室加大管控力度。1帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，將觀察結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出控制措施和處理意見。每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。不定期檢查要重點(diǎn)突出中夜班的檢查，“小分隊(duì)”檢查頻次原則上每旬組織一次。各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ)，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。5 對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。(3)對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元。對(duì)人員不安全行為的監(jiān)督檢查要依據(jù)本單位安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等。不安全行為造成非人身或人身事故的人員，按照《晉煤集團(tuán)古書院礦事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》，根據(jù)情節(jié)情況給予責(zé)任者開除礦井、留用察看、撤職、降級(jí)、記大過、記過、警告處分。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品；擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳 手架和高空支架等。（B類）（1）特種作業(yè)人員未在有資質(zhì)機(jī)構(gòu)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書而作業(yè)的人員和安排者。（2）交接班、點(diǎn)巡檢等各項(xiàng)記錄填寫不規(guī)范，未定時(shí)進(jìn)行巡檢或巡檢流于形式的人員。車間管理人員對(duì)作業(yè)人員有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任。（3）對(duì)出現(xiàn)屢查屢犯的頑固性“三違”行為，要對(duì)其所在部門責(zé)任人進(jìn)行連帶警告或降職處罰；具體如下：、本人當(dāng)月安全工資不予兌現(xiàn)并罰款500元，同時(shí)本單元或班組出現(xiàn)兩人次不安全行為，對(duì)班長(zhǎng)處以300元罰款，對(duì)責(zé)任人和班長(zhǎng)批評(píng)教育。退回公司人力資源部處理，同時(shí)本單元或班組出現(xiàn)三人次以上不安全行為，建議車間對(duì)班長(zhǎng)給予撤職，并對(duì)部門負(fù)責(zé)人處以不低于3000元的罰款。，在各類定期檢查、專項(xiàng)檢查、夜間督查中均要將不安全行為納入檢查范疇。（4）違章占用消防或應(yīng)急通道的相關(guān)責(zé)任人。（3）擅自拆除安全設(shè)施或施工后沒有及時(shí)恢復(fù)的。違反勞動(dòng)紀(jì)律具體包括：不履行勞動(dòng)合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度、其他紀(jì)律等。2 范圍本制度規(guī)定了全廠所有人員不安全行為管理的控制方法和內(nèi)容。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)。(5)不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。采掘、機(jī)、運(yùn)、通各專業(yè)檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)