【正文】 移民，解決當(dāng)?shù)刂脖槐痪用衿茐牡膯栴}。理解題意：（一）字?jǐn)?shù)限定：150字。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話、案例等。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。”關(guān)鍵詞分析法。根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。焦點問題分析法：找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。有說服力：這是對文章的論點、論據(jù)、論證提出的要求。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，要貼近材料來?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼?，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔(dān)負(fù)起管理國家事務(wù)的作用來。比如《論學(xué)習(xí)》這個題目，就可以先談“學(xué)習(xí)的目的”，其次談“學(xué)習(xí)的興趣”；再次談“學(xué)習(xí)的規(guī)律”；最后談“學(xué)習(xí)的方法”等等。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時間。因此，要全面地、多方位地進(jìn)行原因分析?？傊且娴?、多方位地看待問題產(chǎn)生的原因。（2）具體措施舉例實行一把手負(fù)責(zé)制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把……納入議事日程加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。規(guī)則二：指定一個分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來分粥人士與監(jiān)督人士從權(quán)力制約走向“權(quán)力合作”，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。每個主持分粥的人都認(rèn)識到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會的不穩(wěn)定。(高度重視，提高認(rèn)識的的經(jīng)典應(yīng)用)二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅持標(biāo)本兼治，重在治本。黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。(領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識和全面落實的經(jīng)典應(yīng)用)二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。(高度重視，提高認(rèn)識的的經(jīng)典應(yīng)用)第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準(zhǔn)確全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明確；（4）總字?jǐn)?shù)400500字。(3)不超過500字。一是必須具有較強(qiáng)的政策理論依據(jù)，符合黨政方針、政策和法律法規(guī)，要求考生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家基本政策理論，提高政策理論水平，要站對立場，才能保證分析問題的方向和解決問題的辦法是切實可行的；二是提出的解決辦法必須符合實際、符合黨政機(jī)關(guān)工作規(guī)律，就是要符合科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會建設(shè)，要有針對性地在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決問題，明確指導(dǎo)思想，實事求是；三是文章結(jié)構(gòu)必須規(guī)范，語言必須準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、鮮明、簡練。正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。相對來說，事務(wù)性公文與一般公務(wù)員的工作接觸更廣，形式和內(nèi)容上也更易于作為申論題目的形式。2012年國考申論地市級，宣傳稿 【真題回顧】A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。事業(yè)單位考試的公文寫作，以改錯為常見形式。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實的經(jīng)典應(yīng)用)第五，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系?！保◤?qiáng)調(diào)制權(quán)和行政問責(zé)）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗（1）根據(jù)：我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。在解決社會問題時，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。規(guī)則六：對于分粥，每人均有一票否決權(quán)。有7個人組成的小團(tuán)體，他們每個人都是平等的，但同時又是自私自利的。領(lǐng)袖和權(quán)威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。具體包括兩個方面：一是要堅持重點論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。第四步：概括主要內(nèi)容這里有一個可供參考的模式，簡稱四句話。常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。有些概念比較抽象，如果只就這個概念來談就很容易使議論空泛、不深入。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。答題步驟:根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。)調(diào)查表明：我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α?生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。答題方法：通過以上分析，一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分：總述句+分述句+道理句。概述主要問題是建立在對材料內(nèi)容和問題進(jìn)行分析和歸納的基礎(chǔ)之上的。對要害問題，即使很尖銳、很難以接受，也不能避而不談、拒絕回應(yīng)，而應(yīng)巧妙作答。即：過去的發(fā)展成績和經(jīng)驗、現(xiàn)狀和問題、指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)任務(wù)、具體措施五個部分。）落款：署名和日期。四、摘要（概述、綜述、整理提要）：應(yīng)采取選擇性摘錄原文關(guān)鍵語句的方式進(jìn)行再現(xiàn)?！獙崿F(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展，人民生活更加改善，就要重視可持續(xù)的發(fā)展方式，致力于建設(shè)生態(tài)文明……”?？偡质剑嚎偢艑Σ撸ò刖浠蛞痪洌?順承式（重點推薦）就是在對策的最前面加上一個總概性質(zhì)的段旨句，總概接下來的總體內(nèi)容。演繹法：④由材料揭示的問題反推對策：逆向運(yùn)用材料，從現(xiàn)狀和問題的表述中反向推出對策。具體要求：是方法措施的具體化，又包括實施主體（誰來做）、實施步驟（時間順序，先做什么后做什么）、標(biāo)準(zhǔn)要求（怎樣做、做到什么程度）三方面的要求。考生要多閱讀政策理論較強(qiáng)的政府材料和工作報告，積累政策理論水平，為公文寫作的打好理論基礎(chǔ)。對于可考度較高的公文，考生應(yīng)該自己動手練習(xí)，在參考例文的基礎(chǔ)上再修改，以此來掌握公文寫作技巧，會有事半功倍的效果。2008年山東省選調(diào)生申論考題，要求考生針對大學(xué)生就業(yè)難問題，以省政府的名義下發(fā)一份通知。在做申論考試準(zhǔn)備時，一定要了解和把握一些特定公文的常用寫法，重視一些特定公文的格式規(guī)范和語體運(yùn)用，以適應(yīng)國家選拔人才的需要。法定公文包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要共13種。只有定好身份，才能從恰當(dāng)?shù)慕嵌忍岢鰡栴}和解決問題。尤其要注意對新興、流行、熱門詞語，包括時政關(guān)鍵流行語進(jìn)行收集和整理。議論可以空對空，沒有引起議論的事物，憑空闡發(fā)作者的思考、設(shè)想、創(chuàng)見，雖然其常規(guī)寫法是針對具體問題起筆；評論，必須有可評、所評之物，必須由具體問題引起評說，對特定的對象進(jìn)行敘述、說明、評價和議論。（其中制度、操作方面的對策不限于一條）（三）、直接——間接——根本其中人的精神層面屬于較為根本層面，如：相關(guān)部門要加大宣傳力度，提高人民遵紀(jì)守法的意識和道德觀念。作答概括內(nèi)容類小題，應(yīng)根據(jù)資料的具體情況確定以概括哪方面內(nèi)容為主。申論考點一般都多多少少與當(dāng)年及前一年新華社評選出的國內(nèi)大事有所關(guān)聯(lián)，只是申論具體選擇的材料各異。七、分析評論題型的答題思路題型如：“閱讀材料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕ā＞唧w到申論中，一個范例是：引言（明確所要綜述的對象，強(qiáng)調(diào)對象的重要性、必要性）、XXXX年工作情況（介紹過去已經(jīng)做的工作，首段為總述，介紹總體情況，然后再介紹具體情況）、當(dāng)前存在的主要問題（按問題的性質(zhì)分別歸納為幾類）、當(dāng)前和今后一個時期的工作部署（說明今后要做的工作，一般為提出要求、做出安排，要求具體可行，使措施蘊(yùn)含于要求之中）。八、調(diào)研報告、考察報告調(diào)研報告：內(nèi)容通常包括基本情況、問題分析、對策建議三部分。就您提出的建議我們認(rèn)真地進(jìn)行了研究，同時就該建議的可行性咨詢了相關(guān)部門，綜合意見是： 由于……衷心懇請您繼續(xù)對規(guī)劃工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，以促進(jìn)我市規(guī)劃工作向更好的方向發(fā)展。（四）輕重權(quán)衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。（二）分述句。鏈?zhǔn)椒治龇āＲ袟l理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。因而答這類題時，方案可以是按“企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。就是對事物或道理進(jìn)行論述的文章。思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。友誼，按不同時代，可以分成“伯牙摔琴”、“桃園結(jié)義”式的反映封建倫理道德的友誼；“基督——博愛”式的資本主義社會中的友誼；以馬克思和恩格斯為典范的無產(chǎn)階級的革命友誼。第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系這一步很重要，千萬不敢小覷。更清楚地說，這里面實際上分為兩個步驟：首先，要根據(jù)材料找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響。把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原則轉(zhuǎn)化成考察社會現(xiàn)象的方法論，這就是利益分析法。按照企業(yè)競爭戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個企業(yè)“能夠做的”(即組織的強(qiáng)項和弱項)和“可能做的”(即環(huán)境的機(jī)會和威脅)之間的有機(jī)組合。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強(qiáng)對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn)。大家認(rèn)為這一制度造成了資源浪費(fèi)。②每當(dāng)你碰到熱爐，肯定會被灼傷——必懲性原則。在很多情況下，許多社會問題的出現(xiàn)不是因為無法可依，而是因為有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。在人大常委會法工委等部門推動下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。除了落實好國家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費(fèi)、維簡費(fèi)、折舊費(fèi)；地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。(加強(qiáng)宣傳，營造氛圍的經(jīng)典應(yīng)用)經(jīng)典案例三：溫家寶總理《高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會》的講話。要加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。不超過200字。其他省市公務(wù)員考試的題型：2008年山東省選調(diào)生申論考題，要求考生針對大學(xué)生就業(yè)難問題，以省政府的名義下發(fā)一份通知2009年天津、湖北、陜西等省市申論聯(lián)考，要求考生根據(jù)給定資料所反映出的問題，以某市“精神文明辦公室”的名義，圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)問題”，給廣大網(wǎng)民寫一封公開信。如果沒有給虛擬身份，一般應(yīng)對口虛擬。若確實不好虛擬，就以政府辦公室人員來寫。2010年4月25聯(lián)考中，要求考生以街道辦事處工作人員的身份，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。編者按是最簡短、最輕便的言論形式之一，語言要求簡練，但要能夠切中要點。(教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用)第四，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。第一，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。實施“全民安全素質(zhì)工程”。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實”問題。因此，加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施。③當(dāng)你碰到熱爐時，立即就被灼傷——即時性原則。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥，但不久以后他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。（2）具體措施舉例通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部/工作人員/人民群眾的……素質(zhì)健全政策法規(guī)、完善制度（1）根據(jù) ：“制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。隨著對公務(wù)員在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未來幾年的申論考試中有可能會涉及，可能考察考生作為公務(wù)員策劃推銷政府資源，設(shè)計政府發(fā)展戰(zhàn)略的能力。需求產(chǎn)生利益，利益引發(fā)動機(jī)，動機(jī)支配行為，行為導(dǎo)向利益目標(biāo)。其次，根據(jù)對這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。按不同的性質(zhì)，可以分成在共同的奮斗中，互相深刻了解建立起來的友誼；在一起吃喝玩樂中，互相吹吹拍拍建立起來的“友誼”。最好是前后對應(yīng)，一個蓋子對應(yīng)一個杯子式的提出解決方案。圍繞中心論點選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對全文進(jìn)行謀篇布局。中心明確：就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。絕對不能超出。如“（這是一篇關(guān)于我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價銷售彩電的報道。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法?？梢哉J(rèn)為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。如：“在平凡的崗位上，他以崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極實踐公民道德準(zhǔn)則，無私幫助他人，忘我救助身處危難中的人們”?？疾靾蟾胬慕Y(jié)構(gòu)提綱：現(xiàn)將赴某地考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的有關(guān)問題報告如下：（一）、考察基本情況（二）、主要啟示（三）、對加快我市發(fā)展的建議九、演講稿（演說稿）一篇競爭上崗事物演說稿范文結(jié)構(gòu)提綱：（要把參加工作以來的歷史情況和未來打算講清楚，以及說明對參與競爭的崗位的認(rèn)識）（一）、個人簡歷及德才情況（二）、崗位認(rèn)識（三）、工作設(shè)想及打算（四）、結(jié)束語十、會議講話稿、現(xiàn)場講話稿 基本結(jié)構(gòu)：標(biāo)題（多為主題句）稱謂（同志們/朋友們等）主體：⑴ 開頭：開門見山，提出問題/簡要概括講話的背景、目的和任務(wù)⑵ 為什么：簡要分析所講問題的危害、影響、采取對策的必要性⑶ 怎么樣：對策措施⑷ 結(jié)尾：強(qiáng)調(diào)主題/表示態(tài)度/表示感謝/抒發(fā)感情/展望未來十一、新聞發(fā)布稿介紹性新聞發(fā)布稿：屬于事實陳述型文稿，事件處臵介紹一般包括經(jīng)過、原因、已經(jīng)采取的措施及其結(jié)果、下一步準(zhǔn)備采取的措施。不只要說做了什么，而且要說是怎么做的，總結(jié)出規(guī)律性、可用于指導(dǎo)今后工作實踐的內(nèi)容，體現(xiàn)對實踐活動的正確認(rèn)識與規(guī)律把握。（更深入層次的引申）第二章 申論中應(yīng)用文的寫法簡介一、情況報告的格式標(biāo)題：關(guān)于……的情況報告或關(guān)于……情況的報告（與正文間空一行）稱謂：頂格正文第一部分——導(dǎo)語：說明報告的緣由、概述準(zhǔn)備反映的主要問題，引起下文。首先應(yīng)該對該觀點進(jìn)行判斷，即表明自己對該觀點的看法和態(tài)度，對問題做一個定性，然后再結(jié)合材料事實說明理由，最后（從個人和政府兩個角度）來闡述我們應(yīng)當(dāng)來做，該如何對待這樣的行為。概括主要信息，撰寫情況綜述、情況匯報和領(lǐng)導(dǎo)參閱材料等題型都屬于概括主要內(nèi)容的范疇。）