【正文】 ，建立健全本市突發(fā)事件的預警指數(shù)和等級標準。 （1）當確認突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，突發(fā)事件專項指揮部、各相關部門和屬地的區(qū)市政府應立即做出響應，按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分工負責、專業(yè)處 置”的要求，成立由各部門領導同志參加的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和聯(lián)系方式，指揮協(xié)調(diào)公安、交通和醫(yī)療急救等應急隊伍先期開展救援行動，組織、動員和幫助 群眾開展防災、減災和救災工作。，次生、衍生和事件危害基本消除，應急處置工作即告結束。6應急保障市政府應急管理辦公室負責指導協(xié)調(diào)各相關單位，充分整合利用現(xiàn)有城市信息系統(tǒng)資源，建立應急指揮技術支撐體系，實現(xiàn)在應急狀態(tài)下的指揮信息實時傳輸以及輔助決策功能，以滿足各種復雜情況下處置各類突發(fā)事件的指揮要求。突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)需要和可能開設應急救援“綠色通道”。，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；建立與其它省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應的渠道，以備本地區(qū)物資短缺時，可迅速調(diào)入。7宣傳教育、市政府應急管理辦公室組織協(xié)調(diào)各突發(fā)事件專項指揮部、相關部門和各區(qū)市政府制定應對突發(fā)事件教育規(guī)劃，編制公眾應對突發(fā)事件專業(yè)技術教材和社區(qū)應急手冊。主要包括工商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和植物疫情等。主要職責：（1）執(zhí)行街道政府關于突發(fā)事件應急管理的決定和指示。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、標語橫幅、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。計生辦、人社所：負責設置災民疏散、避難場所和救濟物資供應點，安置疏散災民；協(xié)助街道有關部門調(diào)配救災物品，保障災民的基本生活；轉移和安置災民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計災區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況。（一）人力保障。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。，發(fā)生火災時組織救護工作；定期對負責安全工作的人員進行培訓，檢查驗收安全工作，發(fā)生緊急情況時，組織處理工作?！稖缁饝鳖A案》、《危險化學品應急救援預案》。義務消防員每年由質(zhì)量安全部處組織進行一次消防培訓，并做好“應急準備和響應計劃演練記錄”。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、網(wǎng)絡與信息安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。（5）承擔組織編制、評估、修訂街道zf突發(fā)事件總體應急預案的具體工作。各街道直有關單位、各村要全力以赴配合相關應急處置工作。街道zf應當根據(jù)有法關律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，建立突發(fā)公共事件應急物資儲備制度，保障應對突發(fā)公共事件的物資供應。街道zf要通過張貼標語、發(fā)放宣傳資料、宣傳車形式，在村莊、學校、企業(yè)中廣泛宣傳突發(fā)事件應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。⑵居安思危，預防為主。⑶突發(fā)事件部門應急預案。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。八、監(jiān)督管理（1）預案演練各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織本部門對相關預案進行演練。：發(fā)生一級醫(yī)療糾紛并經(jīng)各科負責人調(diào)解無效，給患者造成較大損失，患者表示強烈不滿和憤怒，有跡象表明有可能組織“醫(yī)鬧”或打官司的。（一）應急組織機構成立穩(wěn)定醫(yī)院秩序應急工作組組 長：***副組長：*** 成 員：*** *** *** *** ***（二）穩(wěn)定醫(yī)院秩序應急工作組職責，現(xiàn)場目擊員工應予以勸阻，如勸阻無效，立即報告組長和保衛(wèi)班班長，告知事發(fā)原因、地點。突發(fā)意外緊急情況處理預案一、門診導醫(yī)和門診接診醫(yī)師在工作期間發(fā)現(xiàn)緊急情況要及時報告相關部門或領導。必要時準備開胸器械，行胸內(nèi)心臟按壓術，在搶救過程中應注意心、肺、腦復蘇，必要時開放兩條靜脈通道。，立即按有關程序對輸液器具進行封存。同時注射乙肝免疫高價球蛋白，按1個月、3個月、6個月接種乙肝疫苗。當前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風 病、結核病、登革熱、人感染豬鏈球菌病等重要和重大傳染病，以及 食物中毒。保證24小時聯(lián)系暢通，并迅速到位。處理流程：臨床科室發(fā)現(xiàn)感染病例一→報告感染組一→感染組核實流行或爆發(fā)一→報告院領導和上級有關部門一→同時查找感染源一隔離病人一→查找引起感染的因素一→制定控制措施一→分析調(diào)查資料一→寫出調(diào)查報告，總結經(jīng)驗，制定防范措施。，必要時行心肺復蘇。及時請上級醫(yī)生及多科會診，必要時通知總值班及醫(yī)院急診搶救小組。如需啟動應急預案，即刻組織院內(nèi)力量參與救治，必要時外請專家來院協(xié)助救治或轉院治療。要密切關注事態(tài)發(fā)展，一旦有醫(yī)療糾紛跡象，抓住關鍵時刻，立即啟動預案，分級處置，不失時機地引導醫(yī)患雙方盡快形成共識，力求及時、妥善、有效地處理糾紛。力求控制局面并能達成初步協(xié)議。（7）人員防護指定應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉移或疏散，確保人員安全。（3）應急響應對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時啟動相關預案，由醫(yī)院相關部門統(tǒng)一指揮或指導科室開展處置工作。三、突發(fā)事件應急預案：⑴醫(yī)院突發(fā)事件總體應急預案。⑷信訪安全事件。街道派出所要按照有關規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。（一）人力保障。提出緊急救災物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負責災害損失的統(tǒng)計和評估；及時為災區(qū)發(fā)放救災款。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、標語橫幅、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。主要職責：（1）執(zhí)行街道zf關于突發(fā)事件應急管理的決定和指示。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全危害和職業(yè)中毒、動物疫情、飲用水安全以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。，由安保部負責匯總情況報告，并對本程序進行評審，必要時予以修訂。，各部門和車間指定專人對應急設備設施進行維護和檢測，確保其持續(xù)有效?！具m用范圍】本程序適用于本公司區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生的火災、泄漏、爆炸事故以及生產(chǎn)異常、洪水等引起的緊急情況。突發(fā)事件發(fā)生后，街道應急領導小組應根據(jù)需要對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，組織開辟應急通道；必要時，可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。并且要及時對應急處置工作進行總結，提出加強和改進同類事件應急工作的建議及意見，于善后工作結束后15天內(nèi)，以書面形式報市政府或市有關部門（單位）。負責組織群眾應急隊維護村莊社會治安、消防滅火以及協(xié)助有關部門盡快疏通損壞的村莊道路及通信設施，保障道路及通信暢通。街道政府要根據(jù)突發(fā)事件的危害性和緊急程度，及時、準確地發(fā)布、調(diào)整和解除預警信息。（2）指導編制、修訂、發(fā)布街道突發(fā)事件總體應急預案。（三）分類分級。、應急棚宿區(qū)以及應急供水、供電、通訊、物資供應、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預留位置和基本保障設施，并按照有關規(guī)定設置標志牌。，武警部隊予以協(xié)助和配合，承擔對重要場所、目標和救災設施的警衛(wèi)；突發(fā)事件發(fā)生地的基層政府和居民自治組織要積 極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，全力維護突發(fā)事件地區(qū)的社會穩(wěn)定。各類應急處置隊伍要結合本單位實際，積極開展專業(yè)技能培訓和演練，并依據(jù)專項應急預案進行短期脫產(chǎn)訓練。、較大突發(fā)事件，按照國家有關規(guī)定由市有關部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。（1）突發(fā)事件社會動員是指應對突發(fā)事件時，各級政府、社會團體、企事業(yè)單位在政治、經(jīng)濟、科技、教育等方面統(tǒng)一組織的動員準備、實施和恢復活動。整個事件由各突發(fā)事件專項指揮部、相關部門或屬地區(qū)市政府全權負責處置。嚴重或特別嚴重級別突發(fā)事件 的預警信息，需經(jīng)市主要領導批準，由市政府應急管理辦公室組織統(tǒng)一對外發(fā)布或宣布取消。各突發(fā)事件專項指揮部、相關部門和各區(qū)市嚴格按照相關程序報送信息。，常務副組長由市委、市政府有關領導擔任，副組長由有關副市長擔任，成員包括：市政府有關 部門、駐青有 關單位、北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島市支隊負責人。市、區(qū)市人民政府是處置本行政區(qū)域突發(fā)事件的基本指揮主體，各專業(yè)部門是應急響應的基本處置力量。特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要市委、市政府統(tǒng)一組織指揮，調(diào)度全市各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)以及本市行政區(qū)劃以外、但可能對本市造成重大影響且必須由市政府協(xié)調(diào)指揮處置的各類突發(fā)事件。調(diào)動全社會各方面的積極性，建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發(fā)事件的有效機制，實現(xiàn)突發(fā)事件應對的社會化。辦公室的主要職責是： ●履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責；●執(zhí)行市突發(fā)事件應急領導小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查全市突發(fā)事件的應急準備、應急處置和事后恢復工作；協(xié)助領導小組領導處置重大、特別重大突發(fā)事件；●定期組織修訂青島市突發(fā)事件總體應急預案，審定各類突發(fā)事件專項應急預案、部門應急預案、分應急預案，督促檢查預案演習工作；●指導建立健全和完善突發(fā)事件信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)各突發(fā)事件專項指揮部、各區(qū)市政府和相關部門信息共享，保障網(wǎng)絡暢通；●組織協(xié)調(diào)有關應對突發(fā)事件的科學研究、宣傳教育和人員培訓工作。突發(fā)事件專項指揮部、相關部門和各區(qū)市應依據(jù)各自職責分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向市政府應急管理辦公室提出相應的預警建議。由市政府應急管理辦公室牽頭，會同有關方面，制定全市綜合預警 體系建設的技術平臺，充分利用現(xiàn)代化的技術監(jiān)測手段，特別加強公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、氣象、市政公用、環(huán)保、林業(yè)、海事等專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)控監(jiān)測基礎設施 建設，強化重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)等專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。（2）現(xiàn)場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。，特別重大突發(fā)事件，由市政府應急管理辦公室報請應急領導小組主要領導批準后宣布應急結束；重大突發(fā)事件，由市政 府應急管理辦公室或相關突發(fā)事件專項指揮部決定后，宣布應急結束，同時報告主要領導；一般和較大突發(fā)事件，由決定啟動預案的相關突發(fā)事件專項指揮部、相關 部門或屬地區(qū)市決定后，宣布應急結束。建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合，基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。市有關部門要立即組織專業(yè)隊 伍，盡快恢復被毀壞的公路、市內(nèi)道路、隧道、鐵路、空港、海港及有關設施，保障交通路線的暢通。，由市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國資委、市交通委、市民政局等部門負責組織應急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應。政府機關、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會和村委會負責組織本單位、本地區(qū)的人員進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育。（2）負責全街道突發(fā)事件應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作。（二）應急處置。加強應急救援隊伍建設，應急救援隊伍包括各村民兵應急救援隊伍、邊防應急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍以及志愿者應急救援隊伍。（七）通信保障。、醫(yī)療等單位進行緊急聯(lián)系，并制定生產(chǎn)應急和響應措施。，使員工掌握必要的應急知識。一般每年年總結時和在事故或緊急情況發(fā)生后，各部門除按《事故、事件管理程序》、《不符合、糾正和預防措施控制程序》進行調(diào)查分析處理外，各相關部門負責組織對應急準備和響應程序及應急計劃進行一次評審，必要時進行修訂，以完善程序，并采取預防措施防止再次發(fā)生。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）。三、運行機制（一）預測與預警。對于較大的突發(fā)公共事件，街道黨w書記、街道辦主任必須立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)專項預案，統(tǒng)一指揮有關人員開展應急處置工作。（三）財力保障。（二）考核獎懲。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。部門應急預案是有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)事件制定的預案。（6）調(diào)查與評估要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查評估。（2）宣傳和培訓通過院報、版報、橫幅、標語、電子屏、網(wǎng)絡、各種會議等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。：患者或家屬已明確表示要起訴的；因醫(yī)療差錯或事故已給患者造成殘疾或造成患者死亡；已經(jīng)發(fā)生圍攻醫(yī)務人員等“醫(yī)鬧”現(xiàn)象。當事人盡可能回避，不要和對方發(fā)生正面沖突。二、在門診工作中發(fā)現(xiàn)，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件或交通事故而造成大批患者時必須立即建立綠色通道，做好導診、分診工作，通知相關科室做好救治準備工作，并立即向門診部、醫(yī)務科匯報組織相關急救人員到場。(二)術中患者出現(xiàn)呼吸心跳驟停時，先行胸外心臟按壓術，未行氣管插管的患者，應立即行氣管插管輔助呼吸，必要時再開放一條靜脈通道。【程序】立即停止輸液 → 更換液體和輸液器 → 報告醫(yī)生 → 遵醫(yī)囑給藥 → 就地搶救 → 觀察生命體征 → 記錄搶救過程 → 及時上報 → 保留輸液器和藥液 → 送檢醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處理預案，由感染監(jiān)控管理小組成員負責報告感染科，感染科報CDC證實流行或爆發(fā)。(三)被HIV陽性患者血液、體液污染的銳器刺傷后，應在24 h內(nèi)去檢驗科抽血查HIV抗體,必要時同時抽患者血對比，按1個月3個月、6個月復查，同時口服賀普丁(拉米呋定)每日1片，并通知醫(yī)務科、院感科進行登記、上報、追訪等。三、發(fā)現(xiàn)有上述情形之一的應當及時向分管副院長及醫(yī)務部報告，由院長在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告。能夠隨時投入使用。，總結經(jīng)驗，制定防范措施?！境绦颉苛⒓赐Ｖ馆斞?→ 更換輸液管 → 改換生理鹽水 → 報告醫(yī)生 → 遵醫(yī)囑給藥 → 嚴密觀察并做好記錄 → 必要時填寫輸血反應報告卡 → 上報輸血科 → 懷疑嚴重反應時 → 保留血袋