【正文】 職責：（1）對全街道行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。街道突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是全街道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全街道行政區(qū)域內(nèi)較大、重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）。突發(fā)事件主要包括以下內(nèi)容：。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。提高zf保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進街道社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?！鞠嚓P(guān)文件、記錄】《危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序》《消防安全管理規(guī)定》《不符合、糾正和預(yù)防措施程序》《滅火應(yīng)急預(yù)案》《防汛搶險預(yù)案》《應(yīng)急預(yù)案演練記錄》【歷史修訂記錄和原因】【附錄】附錄一《應(yīng)急預(yù)案演練記錄》應(yīng)急預(yù)案演練記錄編號： JL/AQ/008（00）第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案一、總則。一般每年年總結(jié)時和在事故或緊急情況發(fā)生后，各部門除按《事故、事件管理程序》、《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序》進行調(diào)查分析處理外，各相關(guān)部門負責組織對應(yīng)急準備和響應(yīng)程序及應(yīng)急計劃進行一次評審，必要時進行修訂，以完善程序，并采取預(yù)防措施防止再次發(fā)生。對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位應(yīng)急知識和防火知識、滅火知識教育。應(yīng)急場所工作人員在工作開始前和結(jié)束后，均應(yīng)進行檢查。，應(yīng)及時通報可能受影響的單位和個人，并與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，報告事故的狀況及有關(guān)措施。，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，組織進行搶救、控制事態(tài)發(fā)展。：火警：8660118119急救：120匪警：110總務(wù)部醫(yī)務(wù)室：8862261463明了，必須包括以下信息：a）.發(fā)生緊急情況的單位、地址、地點；b）.事故簡要情況；c）.報告人姓名、聯(lián)系電話。，通報緊急情況。應(yīng)急計劃修改后，有關(guān)人員應(yīng)重新培訓(xùn)。，使員工掌握必要的應(yīng)急知識。《滅火應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》?！断腊踩芾硪?guī)定》中相關(guān)條款執(zhí)行?！皯?yīng)急情況搶險小組”，應(yīng)急辦公室白班設(shè)在安保部，中夜班設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室。:；；；；、外部的聯(lián)系（如電話、警鈴等）；；，應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員的應(yīng)急措施；。、風(fēng)險評價結(jié)果以及以往事故、事件和緊急情況的經(jīng)驗，確定潛在事故或緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃，報安全部審批后備案。（車間、危險品倉庫、排污池?）成立應(yīng)急隊伍，并落實應(yīng)急措施。、醫(yī)療等單位進行緊急聯(lián)系，并制定生產(chǎn)應(yīng)急和響應(yīng)措施。各部門負責制定本部門的應(yīng)急預(yù)案?！韭氊煛俊５谌和话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案SOPA/AQ/13/0521/5文件內(nèi)容：一、目的2二、適用范圍2三、職責2四、內(nèi)容2五、相關(guān)記錄清單4六、歷史修訂記錄和原因4七、附錄5【目的】為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本程序。八、附則（一）本預(yù)案由街道辦事處負責解釋。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）考核獎懲。五、監(jiān)督管理（一）宣傳和培訓(xùn)。（七）通信保障。要加強對重點地區(qū)、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。（六）治安維護。街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責運輸設(shè)施、車輛運輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ鳌＝值佬l(wèi)生院負責組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。街道政府應(yīng)當根據(jù)有法關(guān)律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立突發(fā)公共事件應(yīng)急物資儲備制度，保障應(yīng)對突發(fā)公共事件的物資供應(yīng)。對受突發(fā)公共事件影響較大地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實際情況，街道財政適當給予支持；需要市財政支持的，由街道人民政府向市人民政府提出請求。（二）財力保障。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，應(yīng)急救援隊伍包括各村民兵應(yīng)急救援隊伍、邊防應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍以及志愿者應(yīng)急救援隊伍。四、應(yīng)急保障街道直各部門單位、各村應(yīng)當按照職責分工做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。（四）信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。街道政府應(yīng)當及時對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并提出防范和改進意見。突發(fā)公共事件發(fā)生后，街道政府應(yīng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門迅速采取措施，做好災(zāi)民的臨時安置與安撫、救濟物資供應(yīng)、突發(fā)事件中傷亡人員的救助補助或補償、疫病防治、環(huán)境污染的消除等工作，指導(dǎo)群眾做好自救互救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急資源保障；（4）部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作；（5）及時向市政府報告工作進展情況；（6）研究處理其他重大事項。對于較大的突發(fā)公共事件，街道黨委書記、街道辦主任必須立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)專項預(yù)案，統(tǒng)一指揮有關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。街道直相關(guān)單位、部門、村要迅速查明情況，提出建議意見報告街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負責災(zāi)害損失的統(tǒng)計和評估；及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。黨政辦：負責迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、險情，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，傳達、貫徹、落實街道應(yīng)急指揮部的決策；起草、整理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的文件及文書檔案；組織有關(guān)會議和接洽工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會議決定事項；宣傳防災(zāi)、減災(zāi)知識，鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時平息謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理災(zāi)害信息咨詢等事宜。應(yīng)急辦、綜治辦：負責搶險救災(zāi)，組織村民進行自救和互救；接收應(yīng)急救援裝備；統(tǒng)一協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)，迅速搶救傷員；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。各街道直有關(guān)單位、各村要全力以赴配合相關(guān)應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件發(fā)生后，街道政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向市政府報告。當突發(fā)事件發(fā)生之后，街道政府應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)如實向市政府、有關(guān)主管部門和單位報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事故及事件性質(zhì)、影響范圍、事故及事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。（二）應(yīng)急處置。（4）預(yù)警信息的發(fā)布渠道。（3）預(yù)警信息的內(nèi)容。（2）預(yù)警信息的發(fā)布。（1）預(yù)警級別。三、運行機制（一）預(yù)測與預(yù)警。（4）聯(lián)系街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責情況進行指導(dǎo)、督促和檢查。（2）負責全街道突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。街道應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱為街道應(yīng)急辦）是街道突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。（3）決定和部署全街道應(yīng)急工作重大事項。主要職責：（1）對全街道行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。街道突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是全街道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全街道行政區(qū)域內(nèi)較大、重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）。突發(fā)事件主要包括以下內(nèi)容：。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《煙臺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進街道社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、以及決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求、評價應(yīng)急準備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)積極開展公 共安全應(yīng)急宣傳和教育，增強公民防范 意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會和村委會負責組織本單位、本地區(qū)的人員進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，依法制定本市處置突發(fā)事件相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件。由市科技局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市公安局、市電子政務(wù)辦公室負責，依托駐青科研機構(gòu)、高校，加強應(yīng)對突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究，建立突發(fā)事件管理技術(shù)的開發(fā) 體系和儲備機制；制訂研發(fā)計劃，借鑒國際先進經(jīng)驗，重點加強智能化的應(yīng)急指揮通信技術(shù)裝備、輔助決策技術(shù)裝備、特種救援技術(shù)裝備的研制工作，科學(xué)合理地進行配備。，在市民生活、工作地點周圍，規(guī)劃、建設(shè)和維護城市應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為市民提供疏散、臨時生活的安全場所。從事高風(fēng)險活動的企業(yè)應(yīng)當購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則分級負擔。各區(qū)市政府負責本地區(qū)物資保障應(yīng)急方案的實施，落實應(yīng)急貨源渠道和分銷網(wǎng)絡(luò)。，由市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國資委、市交通委、市民政局等部門負責組織應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。各突發(fā)事件專項指揮部、相關(guān)部門和區(qū)市政府要根據(jù)不同危機事件和災(zāi)害種類，制定本地區(qū)救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥體系和方案。，如現(xiàn)場有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場先期處置人員要立即通知有關(guān)主管部門實施滅火、排爆、斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場危險品，避免次生危害的出現(xiàn)，有關(guān)部門必須迅速辦理。，由市公安局組織當?shù)毓矙C關(guān)和基層政府負責治安保障，應(yīng)立即在突發(fā)事件處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的爆發(fā)流行，及時檢查、監(jiān) 測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、放射源等衛(wèi)生安全情況。市疾病預(yù)防控制中心（CDC）、衛(wèi)生監(jiān)督 所、各級各類醫(yī)療機構(gòu)、出入境檢驗檢疫部門及其他相關(guān)部門負責做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科治療幾 個階段組織實施救護。市有關(guān)部門要立即組織專業(yè)隊 伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、市內(nèi)道路、隧道、鐵路、空港、海港及有關(guān)設(shè)施，保障交通路線的暢通。、海事和民航管理部門的溝通和聯(lián)系機制。市政府應(yīng)急管理辦公室定期組織全市跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)事件的演練，檢驗應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，實現(xiàn)對突發(fā)事件管理的規(guī)范化和程序化。重大以上突發(fā)事件，按照專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的原則，由市政府應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急處置隊伍。在志愿者隊伍的組織、技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、救援行動人身保險等方面，由相關(guān) 部門和區(qū)市政府給予支持和幫助。（3）廠礦企業(yè)專兼職隊伍，志愿者和職工是應(yīng)急救援的輔助力量。（2）海事、交通、醫(yī)療急救、市政公用、人防、地震、防汛、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、建筑工程等部門和行業(yè)組成的專業(yè)應(yīng)急隊伍，是突發(fā)事件應(yīng)急行動的骨干力量。，保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準確和高效。建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。應(yīng)急處置結(jié)束后，市政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)邀請有關(guān)心理專家，對社會公眾因突發(fā)事件引發(fā)的心理問題進行積極的疏導(dǎo)。，市政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估。、重大突發(fā)事件，按照國家有關(guān)規(guī)定由國家、省組織調(diào)查的，市各有關(guān)部門應(yīng)做好配合工作。突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場開展保險受理、賠付工作。，動員社會各界提供援助。、重大突發(fā)事件發(fā)生后，民政部門應(yīng)立即會同相關(guān)部門，做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活。5后期處置 、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市相關(guān)部門和區(qū)市政府負責組織實施。，特別重大突發(fā)事件，由市政府應(yīng)急管理辦公室報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準后宣布應(yīng)急結(jié)束；重大突發(fā)事件，由市政 府應(yīng)急管理辦公室或相關(guān)突發(fā)事件專項指揮部決定后，宣布應(yīng)急結(jié)束，同時報告主要領(lǐng)導(dǎo)；一般和較大突發(fā)事件，由決定啟動預(yù)案的相關(guān)突發(fā)事件專項指揮部、相關(guān) 部門或?qū)俚貐^(qū)市決定后，宣布應(yīng)急結(jié)束。在事件發(fā)生的第一時間，向社會發(fā)布重要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。（2）要快速向社會公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。（2）如果突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，造成的危害程度已十分嚴重，超出青島市自身控制能力，經(jīng)請示市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同意，以市政府名義向省或國家有關(guān)方面請求支援。（1）現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向市政府應(yīng)急管理辦公室報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。（5）與應(yīng)對突發(fā)事件有關(guān)的各單位和部門，應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡