【正文】 奮進的一年，我們有以下幾點深切體會：一是必須敢想敢干，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體鎮(zhèn)村干部、廣大黨員群眾的精誠團結(jié)和頑強拼搏，得益于社會各界的關(guān)心幫助和鼎立支持。在黨的建設(shè)方面，基層基礎(chǔ)仍然比較薄弱，干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強、作風不實的問題仍然存在，領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展水平還有待進一步提升。龍伏工業(yè)集中區(qū)是我鎮(zhèn)在“十二五”開局之年，依托區(qū)位優(yōu)勢提升，審時度勢作出的一項重大決策，是推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的希望所在。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢所在，但發(fā)展不夠充分、品牌效應(yīng)不夠明顯、市場化程度不高，仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最現(xiàn)實問題。加強市場管理，組建城管中隊，加大城管執(zhí)法，堅決打擊馬路市場、占道經(jīng)營、欺行霸市行為和招牌亂掛、燈箱亂擺、晴雨棚亂搭現(xiàn)象。加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入，保護沈家大屋、達峰故居等歷史古跡，注重挖掘民間非物質(zhì)文化，組建農(nóng)民文聯(lián)會，開展大眾文娛活動，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式。（一）加強思想政治建設(shè)，提高思想覺悟。堅持黨要管 黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。鑫泰銀業(yè)公司稀貴金屬再生和深加工國際科技合作基地項目，完成投資2500萬元；金洋鉛業(yè)公司新上錫加工項目，完成投資1200萬元；以鄉(xiāng)政府為項目業(yè)主的污水處理池建設(shè)項目，已籌集投入建設(shè)資金1200萬元，該項目于去年11月份全面完成建設(shè)和設(shè)備采購，現(xiàn)進入設(shè)備調(diào)試階段。四是畜牧業(yè)工作特色突出。（八）社會事業(yè)全面進步一是人口計生工作。對此，我們一定要認真總結(jié)，準確把握，全面研究，尤其是堅定謀求發(fā)展的信心與決心，在今年的工作中著力解決這些問題。要整合全鄉(xiāng)廢渣處理場資源，引導(dǎo)企業(yè)主向集約化、規(guī)?；l(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的市場競爭力。根據(jù)全國大中城市建設(shè)的經(jīng)驗，汽修汽貿(mào)行業(yè)受噪聲污染大、工業(yè)垃圾多等不利因素影響退出了城市規(guī)劃，隨著用車量的增多，規(guī)范這一行業(yè)必將是大勢所趨，而我鄉(xiāng)做為縣區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，申報汽貿(mào)汽修服務(wù)城有著其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無可比擬的優(yōu)勢。二是要強化國土資源保護管理，嚴格耕地保護，嚴查各類土地違法案件，積極爭取土地開發(fā)整理項目，確保耕地利用動態(tài)平穩(wěn)。高度重視和改善民生。讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大膽解放思想，聚力改革創(chuàng)新，以時不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，科學謀劃，沉著應(yīng)對，迎難而上，積極作為，為開創(chuàng)黃泥經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。二、制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題我市民營經(jīng)濟雖然始終保持良好的發(fā)展勢頭，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，但與先進地區(qū)相比還有相當大的差距。審批環(huán)節(jié)多，審批效率低，收費文件不透明，收費標準彈性大，個別公務(wù)人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識差，辦事拖拉，相互推諉等現(xiàn)象依然存在。民營企業(yè)由于缺乏長遠眼光，科技投入明顯不足，創(chuàng)新能力不強，沒有核心技術(shù)。通過組織中西東合作活動，力爭年內(nèi)中西東合作投資千萬元以上開工項目20個，總投資達到１0億元以上。鼓勵能人帶創(chuàng)業(yè)。圍繞提升企業(yè)素質(zhì)，確保幫扶到位，實現(xiàn)創(chuàng)新能力新突破一是積極幫扶、引導(dǎo)民營企業(yè)建立完善產(chǎn)權(quán)制度，改善法人治理結(jié)構(gòu)，推進制度創(chuàng)新。各級各部門要結(jié)合新形勢，調(diào)整、完善、制定具體的配套措施和實施辦法，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性；二是優(yōu)化法制環(huán)境。一、總結(jié)經(jīng)驗，認清形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心20xx年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年。第二個特點，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級亮點多。瑞宇公司獲得國家工信部淘汰落后產(chǎn)能獎補資金960萬元?，F(xiàn)代畜牧業(yè)有了實質(zhì)性突破，德力盈肉兔養(yǎng)殖基地成為山東省標準化養(yǎng)殖基地，和利升養(yǎng)殖場是正在建設(shè)的省級標準化養(yǎng)殖基地。我鎮(zhèn)立足這個定位，全力引進重點項目，大力發(fā)展新型工業(yè)，使經(jīng)濟實力快速提升，為城市化建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)支撐。年初，我鎮(zhèn)提出了“四個敢于”的口號，開展“解放思想，科學發(fā)展”大討論活動，組織鎮(zhèn)村干部外出參觀、拓展訓練，組織全體機關(guān)干部上臺演講，激發(fā)了各級干部的干勁和潛能。在新一年開始之際，謀劃好新一年的發(fā)展思路至關(guān)重要。按照考核要求，我鎮(zhèn)屬于城市經(jīng)濟類，重點培植壯大民營經(jīng)濟。在我鎮(zhèn)召開企業(yè)家座談會時，部分企業(yè)反映自營出口在辦理退稅方面手續(xù)復(fù)雜，不如代理出口省事。在管理上，實行垃圾處理一體化，先行選擇4個村作為試點，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”?；A(chǔ)設(shè)施完善之日，就是xx經(jīng)濟騰飛之時。圍繞全鎮(zhèn)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵100家企業(yè)進行技術(shù)升級、產(chǎn)品升級、規(guī)模升級，在全鎮(zhèn)形成微型到小型、小型到中型、中型到大型的快速成長梯次推進格局。飛騰電子鋰離子電池生產(chǎn)項目是境外資金項目，我們一定要做好服務(wù)，確保順利建設(shè)、按期投產(chǎn)，提前完成境外資金引進任務(wù)。四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《工作規(guī)范》和《月考核細則》，并每月通報考勤結(jié)果，做到了制度化管理、規(guī)范化運作。市委、市政府實施了全域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照中心城區(qū)“4+5”發(fā)展格局，我鎮(zhèn)與東沙河、洪緒、姜屯、龍陽周邊5鎮(zhèn)納入中心城區(qū)發(fā)展范圍。按照全國農(nóng)村改革試驗區(qū)的要求，全年流轉(zhuǎn)土地1200畝，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社6家。四是爭取上級資金全市第一。在全市紅荷節(jié)期間集中奠基，目前主體工程正在快速施工中。希望，受到表彰的同志不驕不躁，再接再厲；沒有受到表彰的同志要學習先進，趕超先進，立足崗位，多做貢獻。圍繞行政提質(zhì)，確保責任到位，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境新突破抓發(fā)展就要抓環(huán)境，比發(fā)展就是比環(huán)境。幫扶元寶山（邯鄲）能源鋼鐵有限公司和利達重工股份有限公司2家企業(yè)完善上市前期的各項準備工作，力爭明年上半年如期上市。完善全民創(chuàng)業(yè)政策，建立對新創(chuàng)小企業(yè)服務(wù)體系的財政支持制度，通過政府出資引導(dǎo)社會各類中介組織為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、政務(wù)代理、市場開拓、法律服務(wù)、企業(yè)管理、信息咨詢等公共服務(wù)。為此，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步充實力量，強化職能，設(shè)立若干個單項工作推進小組（推進工作方案另定），具體負責民營經(jīng)濟項目推進、資金協(xié)調(diào)、土地征用、督導(dǎo)落實。由于經(jīng)費不足，導(dǎo)致統(tǒng)計隊伍渙散，辦公無定所，通信無保障，服務(wù)跟不上，對民營經(jīng)濟的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)受到嚴重影響。四是政策落實不力。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速目前，我市民營經(jīng)濟已形成特色產(chǎn)業(yè)34個，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。作風決定效率，細節(jié)決定成敗，抓干部作風建設(shè)就要從細節(jié)入手，建立完善干部考核體系，嚴格落實獎罰制度，杜絕各類制度流于形式，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風。加大普法宣傳，切實落實社會治安綜合治理措施，加強與公安、司法部門的協(xié)調(diào)與合作，從嚴從重打擊各類違法犯罪活動。一是不斷強化目標管理，著 力提高人口計生管理與服務(wù)水平，切實加強生育秩序整治，著力遏制違法生育行為。青界山有著它得天獨厚的交通區(qū)域優(yōu)勢，是我縣江右片的交通要塞，是去安仁、株洲的必經(jīng)之路，是城鄉(xiāng)結(jié)合的最佳延伸部位。從園區(qū)建設(shè)方面，要逐步淘汰園外冶煉企業(yè)，不斷擴大園區(qū)面積，引導(dǎo)園區(qū)外企業(yè)入駐園區(qū)，達到“強強聯(lián)手”的效果。并投入90余萬元，完成了黃泥衛(wèi)生院綜合樓及二部建設(shè)，極大改善了全鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)方面。全年，全鄉(xiāng)新增種植面積1500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1800余萬元。完 成招商引資5146萬元。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員立足崗位學先進、趕先進、做先進，使活動既豐富生動，又務(wù)實有效。強化安全生產(chǎn)責任制，加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查，嚴防發(fā)生重特大安全事故。要始終突出民本理念，堅持社會發(fā)展與民生改善同步協(xié)調(diào)推進，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，努力實現(xiàn)民生的持續(xù)改善。龍伏的優(yōu)勢在于山清水秀、人杰地靈、生態(tài)優(yōu)美，這是我們最值得驕傲的地方，但同時，集鎮(zhèn)規(guī)模不大、人氣不旺、特色不鮮明、商貿(mào)不景氣的狀況也不容忽視。增強大局意識、發(fā)展意識，切實轉(zhuǎn)變職能，強化項目全程代理和限時辦結(jié)制度。2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %；財政總收入增長 %；地方一般預(yù)算收入增長 %；人均可支配收入增長 %；全社會固定資產(chǎn)總投資增長 %；招商引資實現(xiàn)到位資金 ；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故。（二）科學應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦。唯有建設(shè)一支清正廉潔、作風過硬、素質(zhì)過硬的干部隊伍，我們的發(fā)展才會鏗鏘有力，我們的工作才會得到最廣大人民群眾的理解、支持和配合。其他各項工作通過落實責任，細化考核，任務(wù)到人，穩(wěn)打穩(wěn)扎，均取得了令人滿意的成績，實現(xiàn)了中心任務(wù)與線上工作，部門工作與村級工作共同繁榮發(fā)展的良好局面。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，我講四個方面的意見：一、客觀總結(jié)成績過去的一年，是我鎮(zhèn)工作繁重、任務(wù)艱巨，但成績顯著的一年。新修橋梁8座，新建樓房480棟、沼氣池95口，安裝太陽能60臺，正式啟動投資600余萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。也正是這些感人至深的場面，也正是這些并不起眼的細節(jié)，感召著我們的民眾，讓我們在披荊斬棘、破難攻堅的道路上又多了一雙炙熱的雙手，又多了一份可以信賴的力量。與此同時，我們還依托豐厚的資源、優(yōu)良的區(qū)位，啟動了一大批可以改變龍伏發(fā)展格局的重大項目，等等。要實現(xiàn)這個目標，我們在座的各位務(wù)必高度統(tǒng)一思想，始終保持昂揚的斗志，始終保持立說立行的干勁，始終保持不達目的誓不罷休的銳氣，只爭朝夕、忘我工作，對黨委、政府安排的工作和交辦的事項，不畏難、不叫苦，干一件，成一件，一步一個腳印，一年一個臺階，積小勝為大勝，努力推進龍伏跨越趕超進程！三、精心鋪排全年工作2012年是“十二五”承上啟下，繼往開來的一年，也是我鎮(zhèn)各項工作出成效、上臺階的關(guān)鍵之年。著 力引進外延關(guān)聯(lián)度大、聚集效應(yīng)高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的基地型項目和富稅型項目，著力培育財稅增長支撐點。三是要轉(zhuǎn)變思路，著力培育新型農(nóng)民，提高科學種田水平。（四）突出統(tǒng)籌兼顧，重點強化保障，著力推進民生事業(yè)大改善。創(chuàng)新社會管理，組建鎮(zhèn)村組三級群眾工作機構(gòu)，切實履行干部值班住鎮(zhèn)和干部聯(lián)村制度，進一步密切黨群、干群關(guān)系。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。一年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“解放思想、解決問題、科學發(fā)展”總攬工作全局，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新黃泥為主題，凝心聚力，攻堅克難，圓滿地完成了年初既定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的科學平穩(wěn)發(fā)展。（五）三農(nóng)工作勢態(tài)良好一是烤煙產(chǎn)業(yè)扎實推進。（七）城鄉(xiāng)面貌大為改觀城鎮(zhèn)建設(shè)方面。穩(wěn)步推進了薄弱村小合并撤點工作，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)“一所中學、一所中心小學、三所完小、一個教學點”的教育工作格局，進一步優(yōu)化了教學資源。鴻展金屬有限責任公司、東暉銀業(yè)有限責任公司爭取明年年內(nèi)建成投產(chǎn)，污水處理池全面建好，并正常投入使用，實現(xiàn)園區(qū)廢水達標排放和循環(huán)利用。一是努力搞好新農(nóng)村示范街——石虎商貿(mào)街的建設(shè)。三是要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大對農(nóng)村發(fā)展的投入。一是要運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段來解決各類社會矛盾。要以全縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，從教育上進一步加強，制度上進一步完善，管理上進一步嚴格等方面，抓好村干部隊伍建設(shè)。河北文豐鋼鐵有限公司等13家民營企業(yè)被省政府認定為省百強民營企業(yè)。在電力、電信、交通、進出口貿(mào)易、城市公用事業(yè)等一些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)γ駹I資本的進入仍然受到諸多限制，在實際運作過程中依然不能盡如人意。由于人員不足，無法開展創(chuàng)造性工作，在不同程度上影響了民營經(jīng)濟快速發(fā)展。以思想大解放進一步引導(dǎo)和促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。六是舉辦中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)論壇和中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展名家講壇。組建以分級管理、聯(lián)保經(jīng)營為主的區(qū)域性擔保集團，提高融資擔保能力。圍繞機構(gòu)現(xiàn)狀，確保力量到位，實現(xiàn)體制建設(shè)新突破發(fā)展民營經(jīng)濟、推動全民創(chuàng)業(yè)，是邯鄲實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實選擇，是提升四省交界區(qū)經(jīng)濟中心地位的重要舉措。這次表彰比往年獎項多、獎金多，獎勵資金達58萬元。第一個特點，重點項目建設(shè)質(zhì)量高。三是研發(fā)中心全市第一。龍泉南路已成為我鎮(zhèn)與城區(qū)融合式發(fā)展的主要通道，不僅把城區(qū)的空間拉大了、把城市的風景線拉長了，而且為開發(fā)區(qū)項目建設(shè)拓寬了空間，成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟騰飛的主要干道。新農(nóng)合和養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，其中新農(nóng)合在全市率先完成2013年收繳任務(wù)，養(yǎng)老保險超額完成任務(wù)。我鎮(zhèn)的企業(yè)家具有開放包容的精神，敢為人先的膽識，現(xiàn)代化的管理知識，在激烈的競爭中培植了我鎮(zhèn)獨特的發(fā)展優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群不夠突出，缺少規(guī)模大、帶動能力強的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，市里將推進祥源南路續(xù)建工程。技術(shù)改造是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，是在用最小的投資獲得最大的利潤。被納入城區(qū)規(guī)劃的村、園中村、高鐵新區(qū)規(guī)劃村，著力推進社區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化，成為全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐。減少農(nóng)民,才能真正富裕農(nóng)民。我們的企業(yè)要消除顧慮，擴大自營出口份額，保持我鎮(zhèn)出口“第一鎮(zhèn)”的位次。我鎮(zhèn)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。（一）全力推進重點項目建設(shè)，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。我鎮(zhèn)近年來經(jīng)濟社會的發(fā)展成就振奮人心，積累的工作經(jīng)驗彌足珍貴。市委、市政府高度關(guān)注全域城鎮(zhèn)化，反復(fù)論證各項規(guī)劃，全力推動城市建設(shè)向高層次發(fā)展。投資200余萬元對11個村辦公場所進行新建和改建，促進了全鎮(zhèn)村級辦公場所全面升級完善。第三個特點，城鎮(zhèn)建設(shè)力度大。一是出口創(chuàng)匯全市第一。在全市綜合表彰大會上，北辛街道是一等獎，我們和龍泉街道并列二等獎。加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)督和管理。引導(dǎo)民營企業(yè)家轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，逐步實現(xiàn)家庭式與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機結(jié)合，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代化的管理體制和經(jīng)營機制。一是由各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)職能部門對民營經(jīng)濟政策落實情況進行自查；二是采取問卷、走訪或座談等方式，廣泛征求民營企業(yè)家對各級各部門在貫徹執(zhí)行過程中的意見和建議；三是繼續(xù)開展以“五個一”為重點的民營經(jīng)濟政策督導(dǎo)落實活動，組織人大代表、政協(xié)委員視察民營企業(yè)，了解民營經(jīng)濟政策落實情況；四是由市委、市政府督查室牽頭，市直有關(guān)部門配合對久不落實、難以落實、落實不到位的政策進行重點專項督查，并將督查情況通報全市。一是三級書記話創(chuàng)業(yè)。三、推進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施和建議認真貫徹落實十七大和省市委七屆三次全會精神，堅定不移地推進民營經(jīng)濟發(fā)展。二是機構(gòu)配備弱化。思想認識障礙。主要呈現(xiàn)以下五個特點：主要經(jīng)濟指標增長迅猛全市民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，各項主要經(jīng)濟指標同比增長30%以上。加快社會保障體系建