【正文】 院與煙臺(tái)市人口健康信息化平臺(tái)接口對(duì)接建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息融合，開展全市一體化村衛(wèi)生室（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）網(wǎng)點(diǎn)布置，逐步實(shí)施數(shù)據(jù)采集、一卡通、診療輔助、預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診等工作，加快實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)市人口健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。完善婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中西并重，推進(jìn)防治結(jié)合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)保健與臨床實(shí)質(zhì)融合，建立有利于婦幼保健機(jī)構(gòu)運(yùn)行的新機(jī)制。落實(shí)全市執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)規(guī)定，滿足基層群眾需要。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)文化建設(shè)，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位，實(shí)施中醫(yī)藥文化科普項(xiàng)目，深入開展“中醫(yī)中藥中國行——進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園”活動(dòng)和“中醫(yī)大講堂”、“名中醫(yī)講壇”等中醫(yī)藥文化科普巡講，在全社會(huì)形成“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚文化氛圍。突出老年人群、高血壓和糖尿病患者健康管理等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)功能，繼續(xù)落實(shí)村衛(wèi)生室工作責(zé)任，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目平衡發(fā)展。（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展 “放管服”改革。高度重視信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，嚴(yán)控重大活動(dòng)及政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪事件發(fā)生。從提升和改善薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手，全面調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍作用，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展再上新高度，為建成“市強(qiáng)民富、宜居文明”新萊州貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)藥品配送管理，啟動(dòng)藥品價(jià)格談判和非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行基本藥物制度試點(diǎn)，在省級(jí)藥品招標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次議價(jià)，對(duì)高值醫(yī)用耗材實(shí)行全縣統(tǒng)一招標(biāo)采購。健全村級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（九）加強(qiáng)信息化建設(shè)。將計(jì)劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康等八項(xiàng)職能融入到公共衛(wèi)生項(xiàng)目中統(tǒng)籌實(shí)施。加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)非法醫(yī)療廣告的清理工作。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健資源、計(jì)劃生育完善的基層工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立一個(gè)適應(yīng)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、適應(yīng)加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、適應(yīng)建立和普及覆蓋全民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、適應(yīng)強(qiáng)化人的生命健康全過程管理的衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，狠抓問題整改，推行限時(shí)辦結(jié)制，建立督查督辦制，嚴(yán)格追究問責(zé)，努力建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效的工作隊(duì)伍。強(qiáng)化正面宣傳和典型宣傳，積極開展行業(yè)特色鮮明的主題活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，傳遞衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)正能量。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。2．推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理改革，實(shí)現(xiàn)“政事分開”。協(xié)調(diào)市財(cái)政委等部門按照醫(yī)院工作量、工作質(zhì)量、社會(huì)滿意度和落實(shí)政府指令等要素核撥財(cái)政補(bǔ)助。完善醫(yī)院門診綜合服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化醫(yī)院門診布局結(jié)構(gòu)，改善服務(wù)流程，增加導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診力量。三是調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。制定《深圳市20122016年醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》，以臨床技術(shù)為主導(dǎo)，以新技術(shù)為支撐，以科研成果為促進(jìn)，分層次、分重點(diǎn)建設(shè)80個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，并通過資源優(yōu)化整合，形成優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科群；爭(zhēng)取到2014年底，有30％的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到省級(jí)水平，2016年底有50%的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到省級(jí)水平，30％的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到國家級(jí)水平。通過完善崗位聘用、工資分配制度，對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展科研課題、撰寫學(xué)術(shù)論文、創(chuàng)新或應(yīng)用新技術(shù)，以及對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員開展帶教、帶徒工作提出具體要求。指導(dǎo)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)特色?？粕陥?bào)省級(jí)和國家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？啤?．完善質(zhì)量控制體系。支持市人口計(jì)生協(xié)會(huì)開展工作，組建流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，發(fā)揮人口基金會(huì)的作用。塑造良好職業(yè)形象。四、實(shí)施“五聯(lián)”創(chuàng)新模式，落實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)管理（一）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)“一網(wǎng)聯(lián)管”。2．提高優(yōu)育服務(wù)水平。3．整合婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，以預(yù)防出生缺陷為重點(diǎn)，構(gòu)建衛(wèi)生人口計(jì)生“三優(yōu)”（優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教）綜合服務(wù)基地。提高社區(qū)婦幼保健工作質(zhì)量，提高早孕建卡、產(chǎn)后訪視率。完善職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)和重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)體系。完善全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，將培訓(xùn)與職員招聘、職稱評(píng)聘以及醫(yī)師注冊(cè)掛鉤。3．醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中，不準(zhǔn)接受患者及親友的紅包、物品和宴請(qǐng)。2．堅(jiān)持科學(xué)用藥，制止大處方。2011年初，給各放射工作單位發(fā)函/通知，要求按照衛(wèi)生部和省疾控中心的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告內(nèi)容，上報(bào)本轄區(qū)的放射衛(wèi)生基礎(chǔ)資料。在2011年年初，對(duì)《滄州市疾病預(yù)防控制中心核與放射事故應(yīng)急處理預(yù)案》重新調(diào)整、更新、充實(shí)；然后報(bào)中心辦公室；與滄州市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室協(xié)商，爭(zhēng)取在2011年二季度舉辦全市范圍的關(guān)于核與放射事故應(yīng)急工作的培訓(xùn)班，把核與放射事故應(yīng)急工作落實(shí)到位。4．對(duì)住院患者臨時(shí)醫(yī)囑及一次性使用的貴重藥品，要由醫(yī)務(wù)人員領(lǐng)取，不得讓患者或家屬自行領(lǐng)取。發(fā)揮連鎖藥店作用，保障居民非基本藥物需求。根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整、舊城舊村改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移以及新區(qū)建設(shè)，逐步落實(shí)十二五期間優(yōu)化社康中心網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施方案，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（二）完善公共衛(wèi)生防控機(jī)制。完善慢性非傳染性社區(qū)管治模式，提高高血壓、糖尿病管制覆蓋率。指導(dǎo)和監(jiān)督各社區(qū)創(chuàng)建居民自治無政策外出生社區(qū)。（三）提升服務(wù)，大力開展“三優(yōu)聯(lián)防”。4．推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院。凝聚衛(wèi)生文化內(nèi)核，以“博學(xué)行醫(yī)、業(yè)務(wù)精湛，情操高雅、與人為善，博愛救人、敬業(yè)愛崗”為深圳衛(wèi)生文化核心價(jià)值觀，各醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生文化核心價(jià)值觀提煉本院的“院訓(xùn)”。4．大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織。推動(dòng)建立臨床科學(xué)用血模式。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步對(duì)市人民醫(yī)院等新老醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的科教組織力量。通過購買服務(wù)等方式，支持民營醫(yī)院舉辦社康中心和承接公共衛(wèi)生服務(wù)。一是設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)。在公立醫(yī)院普及全成本核算制度，試行總會(huì)計(jì)師制度。會(huì)同市編辦等部門在公立醫(yī)院逐步取消傳統(tǒng)編制管理方式，建立授薪人員員額管理制度；完善全員聘用、自主招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；改革職稱評(píng)聘分開制度；建立學(xué)科帶頭人終身專家制度。提請(qǐng)市政府制定《深圳市醫(yī)管中心管理辦法》，理順市醫(yī)管中心與衛(wèi)生行政部門及公立醫(yī)院之間的關(guān)系，保障其依法規(guī)范運(yùn)作、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展活力。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，“七苗”有效接種率保持在90％以上。（二十）加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定適度低生育水平，用足用好“單獨(dú)兩孩”政策，有效調(diào)節(jié)人口年齡結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綜合治理出生人口性別比，深化流動(dòng)人口“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，90%的醫(yī)院（衛(wèi)生院）建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房。深入扎實(shí)開展打擊“兩非”和整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，深化再生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)出生實(shí)名登記工作，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，堅(jiān)決打擊非法采血鑒定胎兒性別行為。（十一）推進(jìn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)均等化。堅(jiān)持民生為先。二、堅(jiān)持發(fā)展與民生并重（六）加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立分級(jí)診療制度。堅(jiān)持考核激勵(lì)鞭策，加大重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)考核比重，量化細(xì)化考核措施，實(shí)行重獎(jiǎng) 重罰，建立起更具活力的考核激勵(lì)機(jī)制。發(fā)展健康文化，凈化傳播環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律，樹立正確的生命觀念和就醫(yī)理念，提升群眾健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，實(shí)施“雙隨機(jī)一公示”監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法“常態(tài)化、規(guī)范化、程序化”，配合做好全省普法先進(jìn)市創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌抓好兒童和流動(dòng)人口查漏補(bǔ)種、自費(fèi)疫苗接種管理、接種單位日常督導(dǎo)、異常反應(yīng)病例處置等工作，確保接種質(zhì)量和安全。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，開展醫(yī)療質(zhì)量安全管理落實(shí)年和風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)整治月活動(dòng)。貫徹《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，抓好符合國家和省計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》夫妻享受獨(dú)生子女費(fèi)，獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的退休時(shí)給予本人一次性退休補(bǔ)貼，獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。落實(shí)國家社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，明確各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和發(fā)展規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資康復(fù)養(yǎng)老中心、護(hù)理院等民營醫(yī)院建設(shè)，引導(dǎo)政府舉辦醫(yī)院主動(dòng)向預(yù)防保健、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域延伸，建立多種協(xié)作機(jī)制。為推進(jìn)我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，制定工作要點(diǎn)如下：一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神及上級(jí)各項(xiàng)決策部署，以“促進(jìn)人口均衡發(fā)展、推進(jìn)健康萊州建設(shè)”為目標(biāo)，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”主基調(diào)，推進(jìn)新形勢(shì)下衛(wèi)生計(jì)生與健康工作，開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新局面。統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育 工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，按照上級(jí)統(tǒng)一要求妥善解決基層計(jì)劃生育專干待遇和養(yǎng)老保障問題。落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范，明確戶籍地和現(xiàn)居住地管理責(zé)任，完善流出地和流入地雙向管理制度，加強(qiáng)信息采集和交換應(yīng)用，積極建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”長效機(jī)制，做好流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)和流動(dòng)人口婚育證明電子化 管理查詢平臺(tái)的管理應(yīng)用，及時(shí)掌握本地流動(dòng)人口信息，規(guī)范流入地生育服務(wù)登記要求、流程和流動(dòng)人口異地生育服務(wù)登記工作。借助老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助發(fā)放、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)以及財(cái)政補(bǔ)貼村衛(wèi)生室建設(shè)等政策，鞏固完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，修訂完善衛(wèi)生 應(yīng)急預(yù)案，籌備建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急工作站，定期組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練。緊緊圍繞醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)危害、消毒產(chǎn)品、飲水安全、血液質(zhì)量、學(xué)校衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院感染以及傳染病控制、避孕藥具零售市場(chǎng)等領(lǐng)域，全年深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)受理舉報(bào)案件，著力解決群眾關(guān)注的突出問題。完善行風(fēng)檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，實(shí)行行風(fēng)一票否決制，強(qiáng)化自律意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工恪守服務(wù)宗旨，強(qiáng)化行業(yè)自律，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制，將實(shí)施基本藥物零差率銷售、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格造成的政策性虧損、重點(diǎn)科室建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、大型設(shè)備購臵等納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。整合孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查、補(bǔ)服葉酸、孕產(chǎn)婦管理、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩4個(gè)項(xiàng)目，新增產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前超聲檢查2個(gè)項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)前艾滋病梅毒檢查、新生兒疾病篩查2個(gè)項(xiàng)目覆蓋面，對(duì)孕產(chǎn)婦從孕前、孕期、分娩到產(chǎn)后提供全程免費(fèi)服務(wù)?？h婦保院住院樓建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)在年內(nèi)完成主體建設(shè)，縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓啟動(dòng)項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)及報(bào)批工作。把群眾不得病、少得病、晚得病作為衛(wèi)生工作的根本追求，全面建設(shè)四大體系（疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、衛(wèi)生應(yīng)急、綜合監(jiān)管），積極開展四大行動(dòng)（重點(diǎn)傳染病防控、母嬰健康、慢性非傳染病疾病防治、健康教育和健康促進(jìn)）。（十三）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作。完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與指標(biāo)控制體系，狠抓醫(yī)療、護(hù)理、感控和檢驗(yàn)四項(xiàng)質(zhì)控，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)科10項(xiàng)規(guī)定、醫(yī)療服務(wù)30條不準(zhǔn)等核心制度，開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)督導(dǎo)和第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督工作，從嚴(yán)追究醫(yī)療安全責(zé)任，切實(shí)規(guī)范從業(yè)行為。工作理念從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。牢固樹立宗旨意識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神培育，大力倡導(dǎo)“患者至上、精誠為本、關(guān)愛健康”的衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成“十五”地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。1．組建公立醫(yī)院管理中心，實(shí)現(xiàn)“管辦分開”。創(chuàng)新市醫(yī)管中心與公立醫(yī)院之間的“合約制”管理關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)藥品和耗材采購的監(jiān)管；以香港大學(xué)深圳醫(yī)院為試點(diǎn)，建立有利于控制藥品、醫(yī)用耗材進(jìn)貨成本的采購方式，減少高價(jià)藥品和醫(yī)用耗材采購量。推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)和“醫(yī)托”、“醫(yī)鬧”。引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從資本運(yùn)作向發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)與衛(wèi)生部、廣東省衛(wèi)生廳等單位共建國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)?？啤７e極協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)先安排衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)資金，推進(jìn)并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)間，提高工程招標(biāo)和物資采購效率，加快寶荷醫(yī)院、新安醫(yī)院等9家新建醫(yī)院和北大深圳醫(yī)院外科大樓等8個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。制定三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶一級(jí)醫(yī)院的制度，對(duì)三級(jí)醫(yī)院在人才、技術(shù)、教學(xué)等方面的幫扶工作提出具體要求，推動(dòng)原特區(qū)外地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。完成醫(yī)療服務(wù)違法行為處罰條例、食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、公民無償獻(xiàn)血及血液管理?xiàng)l例、健康促進(jìn)條例、急救醫(yī)療條例等立法調(diào)研工作。各單位要根據(jù)工作量，合理調(diào)配醫(yī)務(wù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)，合理安排倒班和作息時(shí)間，解決工作繁忙影響質(zhì)量和滿意度的問題；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用，切實(shí)控制行政后勤人員比例，提高服務(wù)一線的意識(shí)和能力；按照干好干壞 不一樣、鼓勵(lì)創(chuàng)新、同工同酬的要求，合理確定醫(yī)務(wù)人員的績效工資待遇；通過公立醫(yī)院改革盡快解決臨聘人員待遇和管理問題；完善學(xué)科帶頭人激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)科研教育的投入，解決好醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)、科研課題申報(bào)、職稱評(píng)聘等切身利益問題；完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，注重對(duì)年輕骨干的培養(yǎng)；落實(shí)科室選人用人和學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，推進(jìn)科室民主管理，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性。辦好各醫(yī)療衛(wèi)生單位的門戶網(wǎng)站，為市民提供便捷的公共服務(wù)導(dǎo)航、就醫(yī)導(dǎo)診等服務(wù)。將流動(dòng)人口作為工作重點(diǎn)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，鼓勵(lì)各區(qū)、各街道按照當(dāng)?shù)赝鈦砣丝谔攸c(diǎn)，主動(dòng)邀請(qǐng)主要的流出地來深開展集中服務(wù)，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口政策外生育。3．街道層面。推進(jìn)街道預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)其公益服務(wù)行為。5．提高衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)作水平。改革公共衛(wèi)生巡查制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、有獎(jiǎng)舉報(bào)、違法重罰，提高監(jiān)管效率。（四）提供個(gè)性化健康服務(wù)?！疚逡?