【正文】 ，完成抽樣送檢226批，立案查處案件253起。根據(jù)稽查執(zhí)法工作的新要求，2004年，我局及時(shí)修訂了涉及執(zhí)法檢查、案件辦理、廉潔自律等11項(xiàng)規(guī)章制度，新制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，健全完善了行政執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳、并將崗位職責(zé)、執(zhí)法人員照片等公示上墻，使之成為全體稽查執(zhí)法人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。年中和年底我局又開(kāi)展了執(zhí)法文書(shū)回頭看活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷提高案卷質(zhì)量。但是，我們的稽查人員總能從容應(yīng)對(duì)，首先是無(wú)畏無(wú)懼，而后是動(dòng)之以情、曉之以理。在抓好管理相對(duì)人集中培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，我局十分注重行政執(zhí)法過(guò)程中的教育、規(guī)范、處罰三結(jié)合，堅(jiān)持以教育為主，重在規(guī)范，處罰為輔，把教育和規(guī)范貫穿于執(zhí)法的全過(guò)程。一是規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法本領(lǐng)。我局通過(guò)分析認(rèn)為，全局懂計(jì)算機(jī)、精通業(yè)務(wù)、年齡偏小的人員較少，從整體工作的角度考慮，把這些同志調(diào)到稽查局不現(xiàn)實(shí)，要提升稽查隊(duì)伍素質(zhì)，就必須充分依托既有干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮退伍干部政治上過(guò)得硬、“二線”干部作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，把稅收政策運(yùn)用、執(zhí)法程序執(zhí)行、稽查證據(jù)取得、稽查文書(shū)制作4個(gè)方面作為檢查精細(xì)化的具體內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)漏發(fā)生?；楣ぷ鞯牧咙c(diǎn)和特點(diǎn)得到了省局和市局的充分肯定。二，堅(jiān)持檢查精細(xì)化。近年來(lái)，我局立案率、結(jié)案率、處罰率和入庫(kù)率一直達(dá)100%，每年還抽取10%的案件開(kāi)展復(fù)查，無(wú)一例錯(cuò)案發(fā)生，稽查案件經(jīng)起了上級(jí)檢查；在整體隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大的情況下，把一個(gè)“老兵團(tuán)”帶成了一支“召之能來(lái)、來(lái)地方招商引資企業(yè)的大發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查局的干部職工給予了“政治硬、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律明、業(yè)務(wù)熟”的高度評(píng)價(jià)，對(duì)稽查局的工作給予了“基礎(chǔ)一流、機(jī)制一流、服務(wù)一流、形象一流”的充分肯定。通過(guò)積極開(kāi)展能力培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，稽查人員克服了“恐大癥”、“恐機(jī)癥”、“恐外癥”。一是納稅人滿意。再如，2004年6月，一群眾舉報(bào)某汽修廠有重大偷稅嫌疑，稽查局順藤摸瓜，外查內(nèi)調(diào)，最終查出該業(yè)戶偷稅2萬(wàn)元的事實(shí)，起到了檢查一個(gè)業(yè)戶、整頓一個(gè)行業(yè)的效果，并在全縣同行業(yè)中起到了較大的威懾作用?；仡櫧甑膭?chuàng)建歷程，我們主要有以下四點(diǎn)體會(huì)：一、以鮮明性厘清工作思路我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省局關(guān)于創(chuàng)建精品稽查局的工作方針、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，從丘區(qū)國(guó)稅工作所面臨的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)稅源、征管方式、信息技術(shù)、人力資源等入手，深入分析了丘區(qū)國(guó)稅創(chuàng)建精品稽查局的現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)和突破口，形成了丘區(qū)國(guó)稅創(chuàng)建精品稽查局“四破四立”的基本思路，即：破除因循守舊、固步自封的思想，樹(shù)立改革創(chuàng)新、奮起直追的觀念；破除等靠觀望、停步不前的思想，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的觀念；破除只查大案、只辦要案的思想，樹(shù)立辦鐵案、重質(zhì)量、講效率的觀念；破除管理粗放、貪大求全的思想，樹(shù)立培育特色項(xiàng)目、打造精細(xì)品牌的觀念。另外，稽查科在與局簽訂了《稽查工作目標(biāo)責(zé)任狀》、《廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《行政執(zhí)法責(zé)任狀》的基礎(chǔ)上，又將任務(wù)和目標(biāo)分解落實(shí)到每一稽查小組，從而使每一位稽查人員牢固樹(shù)立勤政、清正意識(shí)，稽查執(zhí)法效能不斷提高。通過(guò)每半月在《XX日?qǐng)?bào)》設(shè)立一期“藥監(jiān)專(zhuān)欄”，每月自辦一期《藥監(jiān)工作動(dòng)態(tài)》發(fā)放給各部委辦局及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放10000余冊(cè)《藥品法規(guī)知識(shí)問(wèn)答》、《購(gòu)藥用藥常識(shí)》，開(kāi)展“安全用藥進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等方式，對(duì)藥品監(jiān)管法律法規(guī)及安全用藥知識(shí)進(jìn)行宣傳。先后開(kāi)展了元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日前后藥品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，搗毀地下批發(fā)藥品窩點(diǎn)3家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品17家，查獲假劣藥品22種，有效地保障了節(jié)日期間人民群眾用藥安全有效；同時(shí)，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)全市32家一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、241家藥品零售企業(yè)、17家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)以及眼鏡市場(chǎng)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)藥械情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了郵購(gòu)郵售藥品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查處了XX大藥房銷(xiāo)售假藥“眼白金”，獸醫(yī)站無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品，XX鎮(zhèn)等7家衛(wèi)生院從無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)資格單位購(gòu)進(jìn)藥品，XX鎮(zhèn)等3家衛(wèi)生院使用無(wú)注冊(cè)證X光機(jī)，疾控中心使用假藥“清肝苦膽片”等一批大案要案，取締了一個(gè)以XX村社區(qū)醫(yī)生張某為總郵購(gòu)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，收繳了“復(fù)方川嶺定喘膠囊”等7種50余盒“奪命假藥”。二是規(guī)范案卷制作，提高執(zhí)法水平。在發(fā)現(xiàn)XX隱形眼鏡廠產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)與批文有差異時(shí)，我局當(dāng)即予以教育，并幫促改進(jìn)，使企業(yè)避免了可能因此違規(guī)行為而導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失，深受企業(yè)贊譽(yù)。在稽查執(zhí)法工作中，我局盡管做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求還有差距，與兄弟單位相比還有許多不足。年中和年底我局又開(kāi)展了執(zhí)法文書(shū)回頭看活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷提高案卷質(zhì)量。XX隱形眼鏡有限公司、XX醫(yī)療設(shè)備有限公司、XX制藥有限公司是我市藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模企業(yè)，為促使這些大企業(yè)合法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，年初，我局黨組就研究決定，三位局行政領(lǐng)導(dǎo)各蹲點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行教育幫促，且每月不少于一次。在發(fā)現(xiàn)XX隱形眼鏡廠產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)與批文有差異時(shí)，我局當(dāng)即予以教育，并幫促改進(jìn)，使企業(yè)避免了可能因此違規(guī)行為而導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失，深受企業(yè)贊譽(yù)。為此，我局案卷制作的質(zhì)量得到了上級(jí)局案卷檢查工作組的充分肯定。我局將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，努力使我局稽查執(zhí)法更上一層樓。二、抓制度建設(shè)，優(yōu)化稽查執(zhí)法軟環(huán)境制度是管理事務(wù)、規(guī)范行為的保障。案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。在全年立案查處的253起案件中，假劣藥械和無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械案件151起，%，%。通過(guò)全方位、多層次、多渠道的宣傳，較好地營(yíng)造了依法治藥勢(shì)在必行、打假治劣人人有責(zé)的執(zhí)法環(huán)境，對(duì)制售假劣藥械者形成了人人喊打，處處嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，為開(kāi)創(chuàng)藥品監(jiān)管新局面奠定了良好基礎(chǔ)。全年我局沒(méi)有接到一起稽查人員不作為、亂作為、居高臨下、盛氣凌人等不良行為的投訴，也沒(méi)有接到一起稽查人員不潔行為的投訴，相反稽查人員拒收了禮金11000余元，上交禮品折價(jià)2000余元。具體來(lái)講，就是在工作目標(biāo)上做到“強(qiáng)主業(yè)、突質(zhì)量、建精品、創(chuàng)一流”，在工作步驟上堅(jiān)持“一年打基礎(chǔ)、兩年大變樣、三年求趕超、四年創(chuàng)一流”，在工作重點(diǎn)上著力“硬件優(yōu)化、素質(zhì)提升、機(jī)制精細(xì)、信息創(chuàng)新”，在工作追求上實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化”，在設(shè)備配置上突出“優(yōu)化基礎(chǔ)、硬件一流、全面達(dá)標(biāo)”，在職能完善上凸顯“崗責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范、提質(zhì)強(qiáng)效”，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)行“黨組領(lǐng)導(dǎo)、全局動(dòng)員、齊抓共管”。第二，堅(jiān)持檢查精細(xì)化。我們通過(guò)狠抓案件查辦，嚴(yán)厲打擊偷抗騙稅，大力整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，為廣大納稅人創(chuàng)造了公正、公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；我們通過(guò)狠抓隊(duì)伍廉政建設(shè)，3年共拒吃請(qǐng)232人次，抵制住了“糖衣炮彈”的誘引，做到了“常在河邊走、就是不濕鞋”，發(fā)放廉政反饋卡282份，均未反映不廉潔行為，納稅人普遍反映稽查隊(duì)伍是一支廉潔過(guò)硬的隊(duì)伍；通過(guò)優(yōu)化稽查服務(wù)，實(shí)行“查前輔導(dǎo)、查中分析、查后回訪”制度,了解納稅人出現(xiàn)問(wèn)題的原因,送稅收政策到納稅人手中,幫助納稅人建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，履行對(duì)外承諾服務(wù)制度,公布檢查時(shí)限,公布廉政紀(jì)律