【正文】 作環(huán)境，提高工作待遇，切實(shí)激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員干部推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的活力。工作中，重點(diǎn)做到了“三個(gè)堅(jiān)持”。三、加強(qiáng)村支部建設(shè)黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。四、強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部教育管理一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)和管理，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。全額完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)。通過(guò)引導(dǎo)他們以抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及借殼創(chuàng)業(yè)等形式，立足自身專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)選項(xiàng)目，積極為他們搭建創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，發(fā)揮4000余萬(wàn)元婦女、青年、黨員三大創(chuàng)業(yè)貸款基金的幫扶作用，從人、財(cái)、物等方面予以傾斜和扶持。推行“樊岙”、“九頃”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制。一是深化“一定三有”機(jī)制。整合優(yōu)質(zhì)組織資源，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。在全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法的基礎(chǔ)上，制定議事清單，提高村級(jí)事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。二是推進(jìn)社區(qū)“四大平臺(tái)”建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)基層黨組織信息化建設(shè)，以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨建建設(shè)，提高黨員干部積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。在基層社會(huì)管理模式上大膽創(chuàng)新，以開(kāi)放議事、科學(xué)定事、合力干事、民主議事為主要內(nèi)容，在全縣推行“村民說(shuō)事”制度，推進(jìn)基層民主建設(shè)，形成了黨員群眾廣泛參與、合力干事的良好氛圍。一是村干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“農(nóng)民教育年”活動(dòng)的開(kāi)展，我鄉(xiāng)加大了農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及科普工作力度，強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)工作，截止現(xiàn)在已舉辦各類(lèi)實(shí)用人才培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)500人次。2011年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4530噸，油料290噸，水產(chǎn)品140噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1900萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值220萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入突破1520元。在縣委組織部的大力支持和協(xié)調(diào)下，籌集資金新修了舊寨溝村級(jí)活動(dòng)中心，目前xx共完成了xxx村、xx村、xxx村、xxx村以及舊寨溝村五個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)中心的建設(shè)，并建立了農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等配套設(shè)施，為黨員干部與群眾的學(xué)習(xí)交流提供了場(chǎng)所，豐富了基層黨員組織文化生活。三是對(duì)黨委成員職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。工作中，余慶縣充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了重大決策執(zhí)行機(jī)制、定期研究部署工作決策機(jī)制，推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、部門(mén)幫村(居)、干部駐點(diǎn)等制度，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，并且采取掛靠、派駐黨建指導(dǎo)員等方式，主動(dòng)將黨建工作融入各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋，延伸了組織觸角，切實(shí)推進(jìn)了社會(huì)管理工作。他們的做法具有可貴的意義和啟示：轉(zhuǎn)變觀念，夯實(shí)基層基礎(chǔ)是推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的有力保障。余慶縣不斷建立完善三項(xiàng)機(jī)制，形成了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的整體合力，夯實(shí)了社會(huì)管理工作基礎(chǔ)。近三年來(lái)，先后培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術(shù)人才800名，農(nóng)村拔尖人才60名，有8200名農(nóng)民獲“綠色證書(shū)”，農(nóng)村呈現(xiàn)出“頭雁引領(lǐng)群雁飛”的良好態(tài)勢(shì)。三是提高報(bào)酬待遇，激發(fā)活力。一是強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉，提升能力。二是打造充滿活力的干部隊(duì)伍。圍繞“黨群家園”開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)、便民利民服務(wù)、維權(quán)維穩(wěn)工作和開(kāi)展文娛活動(dòng)方面的服務(wù)功能，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建或掛靠組建等形式，打造了6個(gè)精品“黨群家園”示范點(diǎn)，16個(gè)高規(guī)格的“黨群家園”建設(shè)點(diǎn)。圍繞社會(huì)管理工作創(chuàng)新，建立了社會(huì)管理工作創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的具體職責(zé)，完善了各單位共駐共管共建的工作責(zé)任，理順了上與下、條與塊、條與條之間的管理體制。實(shí)踐證明，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新是各級(jí)基層黨組織正確應(yīng)對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)發(fā)展變化、解決社會(huì)管理工作中存在問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)社會(huì)管理工作的不竭動(dòng)力。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。二是推進(jìn)基層民主進(jìn)程。三是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，定期組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部在新形勢(shì)下服務(wù)群眾的能力。今年共辦理信訪案件20起，結(jié)案19件，其中縣信訪交辦案件2起，辦結(jié)2起?？h財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排1000萬(wàn)元建立縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，用于村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目扶持、村組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障補(bǔ)差和經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮“65786578”等服務(wù)平臺(tái)的作用，在社區(qū)廣泛開(kāi)展“一人一崗”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員一技之長(zhǎng)的服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。從嚴(yán)格換屆程序、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、嚴(yán)保換屆質(zhì)量上下功夫，選出作風(fēng)好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。全市148個(gè)社區(qū)公開(kāi)選聘397名大學(xué)生到社區(qū)工作，從區(qū)直部門(mén)、街道選派91名干部到社區(qū)任職，選派200名社區(qū)專(zhuān)職工作者到北京各縣區(qū)社區(qū)掛職鍛煉，構(gòu)建起以社區(qū)工作者為骨干、社區(qū)黨員為主體的社會(huì)管理隊(duì)伍。圍繞搭建服務(wù)群眾平臺(tái)，對(duì)面積較小、功能不全的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改擴(kuò)建。三是完善黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)技術(shù)員、民事調(diào)解員、文化宣傳員、站點(diǎn)管理員“四員”職責(zé)，引導(dǎo)他們?cè)鶎?、干事?chuàng)業(yè)、做好群眾工作。著力提高黨員干部參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處，落到日常工作中來(lái)。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。三是建設(shè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所“六個(gè)之家”。圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)和治安防范兩條主線，突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，法治宣傳教育這二個(gè)工作重點(diǎn)，今年全鄉(xiāng)刑事案件治安案件都明顯下降，排查調(diào)處民間糾份43起，調(diào)解成功率達(dá)98%，化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)和諧xx打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。注重在致富帶頭人和優(yōu)秀村民中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，今年發(fā)展的6名黨員，都是服務(wù)幫助群眾、帶動(dòng)群眾脫貧致富的模范。三是配齊配強(qiáng)村班子。二、強(qiáng)化管理黨委班子建設(shè)過(guò)硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。人民當(dāng)家做主是我國(guó)民主政治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作必須尊重群眾意愿，必須體現(xiàn)群眾的利益，必須以群眾滿意不滿意、贊成不贊成為標(biāo)準(zhǔn)。將群眾的滿意率作為考核社會(huì)管理工作的重要指標(biāo)，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)民意測(cè)評(píng)會(huì)、組織責(zé)任人述職等形式，對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展社會(huì)管理的情況進(jìn)行民意調(diào)查和民主測(cè)評(píng)。三是充分動(dòng)員群眾，培育管理主體。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，采取全額定向推薦、公開(kāi)選拔、“公推直選”、“公推提名”等方式，一批“想干事、能干事、干成事”的干部被選拔進(jìn)了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)班子。積極開(kāi)展“跨單位辦事、駐企業(yè)解難、下基層鍛煉”干部換位體驗(yàn)活動(dòng)，全面實(shí)行國(guó)家干部駐村制度，開(kāi)展縣鄉(xiāng)干部“雙向交流掛職學(xué)習(xí)”制度，先后選派600余名干部到縣鎮(zhèn)村互掛鍛煉、120名干部到企業(yè)工作、80名干部幫助基層辦事，切實(shí)提高了各級(jí)干部社會(huì)管理的能力和水平。依托辦公陣地，建立“四化”黨員活動(dòng)室，開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育，建起了職工食堂，并按每村800元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行伙食補(bǔ)助。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，搭建人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、利用平臺(tái)，制定了《余慶縣2010