【正文】 力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。注重在致富帶頭人和優(yōu)秀村民中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量，今年發(fā)展的6名黨員，都是服務(wù)幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的模范。二是加大對黨員的培訓(xùn)力度。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全鄉(xiāng)掀起熱潮，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮勇當先的工作氛圍。五是加強村級組織活動場所建設(shè)。三是配齊配強村班子。一是大張旗鼓表彰。把談心活動作為作風(fēng)建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓，逐級談，逐個談，找準優(yōu)勢，分析不足，打勁鼓氣，鄉(xiāng)村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來。在黨委會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強 1制拍板作決定，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性。二、強化管理黨委班子建設(shè)過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責任制的落實。二是堅持為黨員干部排憂解難。一、形成層層抓落實的管理格局，落實黨建工作責任制 打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高，敢拼敢超，真抓實干的黨員干部隊伍，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的堅強基礎(chǔ)。我們黨是執(zhí)政黨，有著廣泛深厚的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。人民當家做主是我國民主政治的出發(fā)點和落腳點，各項工作必須尊重群眾意愿，必須體現(xiàn)群眾的利益，必須以群眾滿意不滿意、贊成不贊成為標準。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是一個政黨永藻生機的源泉。工作中，余慶縣堅持走群眾路線，主動從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線推動、感情在一線融洽。二、幾點啟示余慶縣通過下移工作重心、整合組織資源、創(chuàng)新活動載體、健全工作機制，盤活了基層黨建工作資源，夯實了社會管理基層基礎(chǔ)，推進了社會管理工作創(chuàng)新。將群眾的滿意率作為考核社會管理工作的重要指標，采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開民意測評會、組織責任人述職等形式，對各級各部門開展社會管理的情況進行民意調(diào)查和民主測評。近年來，余慶縣先后榮獲“全國社會治安綜合治理先進縣”“全國村民自治模范縣”“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等稱號。按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層的要求，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)集團幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、部門幫村(居)、干部駐點制度，全縣32名縣級領(lǐng)導(dǎo)、76個縣直部門和69個村(居)進行一對一幫促，著力解決工作難題，掌握工作主動權(quán)，著力構(gòu)建了“四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、副縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)具體抓、縣直部門分類指導(dǎo)、村(居)組織實施”的社會管理幫促良好格局。(四)健全工作機制，強化服務(wù)管理，夯實社會管理的工作基礎(chǔ)社會管理是一項繁雜的系統(tǒng)工程，建立規(guī)范有序的工作機制，是推進社會管理工作創(chuàng)新的有力保證。三是充分動員群眾，培育管理主體。二是建設(shè)“黨群家園”，整合服務(wù)資源。一是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，暢通服務(wù)渠道。充分發(fā)揮農(nóng)村能人示范帶頭作用，積極鼓勵他們爭做農(nóng)業(yè)科技的傳播人、信息服務(wù)的熱心人、村級自我管理服務(wù)的引領(lǐng)人，形成了帶領(lǐng)群眾致富的強大合力，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供了智力支持和人才保證。創(chuàng)新選人用人機制，采取全額定向推薦、公開選拔、“公推直選”、“公推提名”等方式，一批“想干事、能干事、干成事”的干部被選拔進了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和村級班子。在全縣黨員隊伍中開展了“決心緊跟組織、精心提升素質(zhì)、真心剖析思想、潛心整改問題、貼心服務(wù)群眾、誠心樹立形象”的“六心活動”和 “黨員找組織、組織找黨員”的“雙找”活動，采取掛靠、派駐黨建指導(dǎo)員等方式，把黨員組織起來，充分發(fā)揮了黨員在社會管理基層組織中的先鋒模范作用。實行邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和通訊補貼，每年開展一次“十佳村(居)黨支部書記”“十佳村(居)委會主任”表彰活動和村(居)支書、主任年度業(yè)績考核獎勵，實現(xiàn)了村干部在經(jīng)濟上有看頭、工作上有干頭、離任后有想頭的目標，增強了農(nóng)村干部的崗位吸引力。對地處偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過修建職工周轉(zhuǎn)房和經(jīng)濟適用房，為干部職工營造了一個學(xué)習(xí)有場所、活動有陣地、食宿有保障的良好環(huán)境，極大地提高了廣大干部的工作積極性。積極開展“跨單位辦事、駐企業(yè)解難、下基層鍛煉”干部換位體驗活動，全面實行國家干部駐村制度，開展縣鄉(xiāng)干部“雙向交流掛職學(xué)習(xí)”制度，先后選派600余名干部到縣鎮(zhèn)村互掛鍛煉、120名干部到企業(yè)工作、80名干部幫助基層辦事，切實提高了各級干部社會管理的能力和水平。一、做法及成效(一)筑牢基層堡壘，下移工作重心，夯實社會管理的基層基礎(chǔ)基層黨組織是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是推進社會管理工作的組織者和實施者，其服務(wù)功能發(fā)揮強弱直接關(guān)系到社會管理工作的好壞。近年來，余慶縣充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒骨干模范帶頭作用，寓管理于服務(wù)之中，不斷下移工作重心、整合組織資源、創(chuàng)新活動載體、健全服務(wù)機制，夯實基層基礎(chǔ)，推進了社會管理工作創(chuàng)新，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。開闊干部視野，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，更新發(fā)展理念，采取走出去、請進來的方式，全縣先后派出了300余名干部到沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)、招商引資、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專業(yè)技術(shù)人員開辦了中青年干部、村(居)委會支書主任、農(nóng)村能人黨員等主體培訓(xùn)班40余期3000余人次，邀請了清華大學(xué)、北京大學(xué)等30余名高等院校專家、教授來余作了城鎮(zhèn)化建設(shè)、招商引資等專題報告。依托辦公陣地，建立“四化”黨員活動室，開通了遠程教育，建起了職工食堂，并按每村800元/月的標準進行伙食補助。完善了農(nóng)村干部工資正常增長機制，全面推行農(nóng)村干部社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，連續(xù)6次大幅度提高農(nóng)村干部工資待遇，使農(nóng)村干部正、副職每月基礎(chǔ)工資分別達1200和1000元，加上連選連任補助、晉檔晉級工資等，農(nóng)村干部工資報酬每月高達1800元。一是建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍。圍繞努力提高干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進和諧，艱苦奮斗、務(wù)實創(chuàng)新的四種能力，全面開展了“學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型”為主要內(nèi)容的“五型班子”創(chuàng)建活動。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，搭建人才培養(yǎng)、開發(fā)、利用平臺，制定了《余慶縣20102020年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，整合農(nóng)村陽光培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等項目資源，加大農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)力度，深入開展“把農(nóng)村致富能手培育成黨員和村后備干部，把中青年黨員和村干部培育成致富能手”的“雙培”活動。近年來，余慶縣圍繞滿足群眾需求，積極探索加強和改進社會管理工作的新途徑和新辦法，進一步增強服務(wù)群眾工作的針對性和有效性，著力夯實了社會管理的群眾基礎(chǔ)。自2006年探索創(chuàng)建服務(wù)型黨組織創(chuàng)建以來，全縣各級各部門黨務(wù)政務(wù)審批項目全部入駐服務(wù)大廳，共服務(wù)群眾60000余人