【正文】 力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。注重在致富帶頭人和優(yōu)秀村民中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，今年發(fā)展的6名黨員，都是服務(wù)幫助群眾、帶動(dòng)群眾脫貧致富的模范。二是加大對(duì)黨員的培訓(xùn)力度。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在全鄉(xiāng)掀起熱潮，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮勇當(dāng)先的工作氛圍。五是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。三是配齊配強(qiáng)村班子。一是大張旗鼓表彰。把談心活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，逐級(jí)談，逐個(gè)談，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，分析不足，打勁鼓氣，鄉(xiāng)村干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。在黨委會(huì)議討論研究工作時(shí)，堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng) 1制拍板作決定，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性。二、強(qiáng)化管理黨委班子建設(shè)過(guò)硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。二是堅(jiān)持為黨員干部排憂(yōu)解難。一、形成層層抓落實(shí)的管理格局，落實(shí)黨建工作責(zé)任制 打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高，敢拼敢超，真抓實(shí)干的黨員干部隊(duì)伍，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。我們黨是執(zhí)政黨，有著廣泛深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。人民當(dāng)家做主是我國(guó)民主政治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作必須尊重群眾意愿，必須體現(xiàn)群眾的利益，必須以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成為標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)政黨永藻生機(jī)的源泉。工作中，余慶縣堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，主動(dòng)從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，情況在一線(xiàn)掌握、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、矛盾在一線(xiàn)化解、工作在一線(xiàn)推動(dòng)、感情在一線(xiàn)融洽。二、幾點(diǎn)啟示余慶縣通過(guò)下移工作重心、整合組織資源、創(chuàng)新活動(dòng)載體、健全工作機(jī)制，盤(pán)活了基層黨建工作資源，夯實(shí)了社會(huì)管理基層基礎(chǔ)，推進(jìn)了社會(huì)管理工作創(chuàng)新。將群眾的滿(mǎn)意率作為考核社會(huì)管理工作的重要指標(biāo)，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)民意測(cè)評(píng)會(huì)、組織責(zé)任人述職等形式，對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展社會(huì)管理的情況進(jìn)行民意調(diào)查和民主測(cè)評(píng)。近年來(lái)，余慶縣先后榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”“全國(guó)村民自治模范縣”“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”等稱(chēng)號(hào)。按照情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層的要求，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、部門(mén)幫村(居)、干部駐點(diǎn)制度，全縣32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、76個(gè)縣直部門(mén)和69個(gè)村(居)進(jìn)行一對(duì)一幫促，著力解決工作難題，掌握工作主動(dòng)權(quán)，著力構(gòu)建了“四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)具體抓、縣直部門(mén)分類(lèi)指導(dǎo)、村(居)組織實(shí)施”的社會(huì)管理幫促良好格局。(四)健全工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)管理，夯實(shí)社會(huì)管理的工作基礎(chǔ)社會(huì)管理是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，建立規(guī)范有序的工作機(jī)制，是推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的有力保證。三是充分動(dòng)員群眾，培育管理主體。二是建設(shè)“黨群家園”，整合服務(wù)資源。一是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，暢通服務(wù)渠道。充分發(fā)揮農(nóng)村能人示范帶頭作用，積極鼓勵(lì)他們爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)科技的傳播人、信息服務(wù)的熱心人、村級(jí)自我管理服務(wù)的引領(lǐng)人，形成了帶領(lǐng)群眾致富的強(qiáng)大合力，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供了智力支持和人才保證。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，采取全額定向推薦、公開(kāi)選拔、“公推直選”、“公推提名”等方式，一批“想干事、能干事、干成事”的干部被選拔進(jìn)了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)班子。在全縣黨員隊(duì)伍中開(kāi)展了“決心緊跟組織、精心提升素質(zhì)、真心剖析思想、潛心整改問(wèn)題、貼心服務(wù)群眾、誠(chéng)心樹(shù)立形象”的“六心活動(dòng)”和 “黨員找組織、組織找黨員”的“雙找”活動(dòng)，采取掛靠、派駐黨建指導(dǎo)員等方式，把黨員組織起來(lái)，充分發(fā)揮了黨員在社會(huì)管理基層組織中的先鋒模范作用。實(shí)行邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和通訊補(bǔ)貼，每年開(kāi)展一次“十佳村(居)黨支部書(shū)記”“十佳村(居)委會(huì)主任”表彰活動(dòng)和村(居)支書(shū)、主任年度業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了村干部在經(jīng)濟(jì)上有看頭、工作上有干頭、離任后有想頭的目標(biāo)，增強(qiáng)了農(nóng)村干部的崗位吸引力。對(duì)地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過(guò)修建職工周轉(zhuǎn)房和經(jīng)濟(jì)適用房，為干部職工營(yíng)造了一個(gè)學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、食宿有保障的良好環(huán)境，極大地提高了廣大干部的工作積極性。積極開(kāi)展“跨單位辦事、駐企業(yè)解難、下基層鍛煉”干部換位體驗(yàn)活動(dòng)，全面實(shí)行國(guó)家干部駐村制度，開(kāi)展縣鄉(xiāng)干部“雙向交流掛職學(xué)習(xí)”制度，先后選派600余名干部到縣鎮(zhèn)村互掛鍛煉、120名干部到企業(yè)工作、80名干部幫助基層辦事，切實(shí)提高了各級(jí)干部社會(huì)管理的能力和水平。一、做法及成效(一)筑牢基層堡壘，下移工作重心，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)基層黨組織是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是推進(jìn)社會(huì)管理工作的組織者和實(shí)施者，其服務(wù)功能發(fā)揮強(qiáng)弱直接關(guān)系到社會(huì)管理工作的好壞。近年來(lái)，余慶縣充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒骨干模范帶頭作用，寓管理于服務(wù)之中，不斷下移工作重心、整合組織資源、創(chuàng)新活動(dòng)載體、健全服務(wù)機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)了社會(huì)管理工作創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。開(kāi)闊干部視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更新發(fā)展理念，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，全縣先后派出了300余名干部到沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、招商引資、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)辦了中青年干部、村(居)委會(huì)支書(shū)主任、農(nóng)村能人黨員等主體培訓(xùn)班40余期3000余人次，邀請(qǐng)了清華大學(xué)、北京大學(xué)等30余名高等院校專(zhuān)家、教授來(lái)余作了城鎮(zhèn)化建設(shè)、招商引資等專(zhuān)題報(bào)告。依托辦公陣地，建立“四化”黨員活動(dòng)室，開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育，建起了職工食堂，并按每村800元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行伙食補(bǔ)助。完善了農(nóng)村干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，全面推行農(nóng)村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，連續(xù)6次大幅度提高農(nóng)村干部工資待遇，使農(nóng)村干部正、副職每月基礎(chǔ)工資分別達(dá)1200和1000元，加上連選連任補(bǔ)助、晉檔晉級(jí)工資等，農(nóng)村干部工資報(bào)酬每月高達(dá)1800元。一是建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。圍繞努力提高干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進(jìn)和諧，艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的四種能力，全面開(kāi)展了“學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”為主要內(nèi)容的“五型班子”創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，搭建人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、利用平臺(tái)，制定了《余慶縣20102020年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，整合農(nóng)村陽(yáng)光培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目資源，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)力度，深入開(kāi)展“把農(nóng)村致富能手培育成黨員和村后備干部，把中青年黨員和村干部培育成致富能手”的“雙培”活動(dòng)。近年來(lái)，余慶縣圍繞滿(mǎn)足群眾需求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理工作的新途徑和新辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾工作的針對(duì)性和有效性，著力夯實(shí)了社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)。自2006年探索創(chuàng)建服務(wù)型黨組織創(chuàng)建以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)黨務(wù)政務(wù)審批項(xiàng)目全部入駐服務(wù)大廳，共服務(wù)群眾60000余人