【正文】 ，在社會中的作用也越來越大，能夠減輕政府的負擔。政府對市場的管理是依法管理，是宏觀控制和間接管理，是按市場規(guī)律進行管理，是低限度的干預。（1）機能制的優(yōu)點是：①可以擴大公共組織的管理職能。A．選任制B．考任制C．委任制D．聘任制6．公共行政學研究的核心問題是(A)。二、單項選擇題1．被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是(C)。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經濟制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風俗習慣的差別。這就要求政府不能壟斷所有的社會權力，不能包攬所有的社會事務，必須分權給社會，否則政府就會既管不了，也管不好。就是單位辦社會。政府不能對公民負責一切，公民也不能事事依賴政府。(回答此問字數不少于300字)答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內容，主要體現(xiàn)了行政領導者的行政工作責任。法律責任是指行政領導者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應承擔的法律后果或應負的責任。二、單項選擇題1．整個行政執(zhí)行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段是(C)。A．計劃控制B．標準控制C．程序控制D．成本控制E．質量控制四、簡答題行政決策程序應該包括哪些步驟?答：行政決策程序應該包括如下步驟：（1）認識問題，界定問題，找出差距；（2）確定決策目標。3行政協(xié)調有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動的有序進行。從總的發(fā)展趨勢來看，政府的行政權對社會的干預逐步減少，社會的自主權和自治權越來越多，社會團體和非營利組織以及市場的作用越來越大。A．普耳 B．斯密 C．歐文 D．斯圖亞特2．公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。就是在同一種政治制度、經濟制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。（2）正確處理政府與市場之間的關系。現(xiàn)在必須進行改革，不改革就沒有出路。政府責任有限，公民必須自立自理。案例分析一般采用文字描述的方式，對工作中經常出現(xiàn)的問題進行簡單的敘述，然后再提出一些有針對性的問題，請你回答。在分析案例發(fā)生的背景和隱含的問題時，一定要注意文中的細節(jié)，認真對待案例中的人和事。案例分析必須站到案例中的主要角色的立場上去觀察和思考，設身處地的去體驗，與主角同命運。2）本案例中欠缺的責任是政治責任、法律責任、道德責任。政治責任一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機關以及對公眾負的責任?！墩撜Z?子張》有語：“學而優(yōu)則仕”。競爭力相對強的，是因為它有一個好的制度環(huán)境，使得社會中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競爭力相對弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會缺乏創(chuàng)業(yè)精神。A．信息支持系統(tǒng) B．公民磋商與參與系統(tǒng) C．專家咨詢系統(tǒng) D．領導決策系統(tǒng)9．行政評估準備階段，評估工作的第一步是(D)。（2）測定行政效率的質的標準。行政改革以適應社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應社會變遷，它的組織結構、規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化，但行政改革不是消極地適應社會環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會公共事務。家庭擁有汽車的消費特征：一、色彩特征；二、家庭駕車人性別特征；三、排量特征。二、數量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大。討論提綱：購買意向：一、總體情況：轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納、奧迪、寶來、標致、別克、紅旗、夏利、奔馳。從國際汽車市場的規(guī)律看，一個家庭的兩年收入之和相當于一輛轎車的售價時，這個家庭便要購買轎車。、答:“學而優(yōu)則仕”,在孔子時代,只是儒家的一個政治口號,它所代表的是儒家內圣外王的政治理想.《論語二、單項選擇題1．被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是(C)。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。(6):(1).(2),根據所造成的后果輕重不同,.(3),.(4),是指行政領導者因違反特定的政治義務或沒有做好分內之事而導致的政治上的否定性后果,。中國目前大約平均每120人擁有1輛汽車，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。%。面對如此巨大的市場，生產廠家如何根據地區(qū)市場的差異性，分析研究并準確的制定其產品開發(fā)、市場營銷、廣告定位、價格競爭策略，對企業(yè)的市場開拓及發(fā)展起著至關重要的作用。（1）必須有個人的調查情況說明；（2）必須參加小組討論：（3）必須闡述個人觀點；（4）必須參與案例歸納總結。在西方發(fā)達國家，行政也必須從屬于國家政治的要求，在我國政治與行政更是密不可分。（7）實施決策方案，完善決策。其內容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準(含不批準)三個基本步驟。另一方面，公務員的“高含金量”有越來越趨高之勢。法律責任是指行政領導者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應承擔的法律后果或應負的責任。(回答此問字數不少于300字)答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內容，主要體現(xiàn)了行政領導者的行政工作責任。四、作業(yè)案例回答思路： 1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內容，主要體現(xiàn)了行政領導者的哪方面責任?其具體內容是什么?答題思路：1）重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內容。拿到一個案例以后，如果僅僅是只做一下采訪，羅列一下資料，而沒有對案例進行深入探討，以及比較案例對于自身和大多數人的適用程度，就不能把案例的作用挖掘出來。（三）案例分析答題中經常出現(xiàn)的問題一是，看完題后，思維混亂，分不清題干中交待的是什么邏輯關系，找不到做題的切入點；二是，把題讀懂了，又不知如何寫答案；三是，開始寫答案了，又擔心寫得不夠全面，惟恐漏掉閃光點，結果越寫越多，時間根本不夠用；四是，答到后面時發(fā)現(xiàn)前后矛盾，于是在答題紙上涂改，越改越亂，卷面一塌糊涂；五是，遇關鍵性問題吃不準，而該問題又決定其他問題的解答，反復推敲，弄到最后，無從下手。注意：觀點可以不同，但要理論和案例加以結合，并自圓其說。在任何社會中，政府為公民提供服務，公民離不開政府。事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象，這些年來，政府對它們進行了改革。政府與社會之間的關系是政治學的核心問題，也是公共行政學研究的重要問題。A．墨西哥 B．德國 C．新加坡 D．埃及 E．丹麥 4．較有代表性的領導行為理論有(ABCDE)。非營利組織：非營利組織是指組織的設立和經營不是以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質的組織團體。行政改革要對行政權力體制、行政領導體制、行政區(qū)劃體制、組織機構、人事制度等進行改革，它是一個系統(tǒng)工程。五、論述題試述行政協(xié)調的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。A．地方計劃B．中央計劃C．國防計劃D．基層計劃E．資源計劃2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。招標性采購：是指通過招標的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應商參加投標，采購主體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標商中評選出中標供應商，并與之簽訂合同的一種采購方式。行政機關和行政工作人員在行政管理活動中，必須恪守行政道德和社會道德。問責的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責任意識淡??；違反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴，監(jiān)督不力；在商務活動中損害政府形象或造成重大經濟損失的。（6）正確處理政府與公民的關系。（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關系。（1）正確處理政府與社會之間的關系。A．綜合培訓B．更新知識培訓C．任職培訓D．業(yè)務培訓E．初任培訓3．下列國家實行總統(tǒng)制的有(AD)。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。A．《行政學原理》B．《論譯書》C．《行政學的理論與實際》D．《行政學》10．對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。②分工過細，會造成權力交叉，影響行政效率的后果。政府除了管理國有資產的保值增值之外，其他的權力都應該歸還給企業(yè)。既減輕了政府的負擔，又方便了公眾。2004年4月，中央又批準實施丁《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》，對“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責令辭職”作了嚴格規(guī)范。行政責任是指行政機關和行政工作人員在處理公務時，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責任。行政問責制的重心不應該僅僅放在責任追究方面，而是要注重預防失責行為發(fā)生二、在我國，學而優(yōu)則仕，在美國，學而優(yōu)則商，請談談你對這些觀點的看法。A．信息支持系統(tǒng)B．公民磋商與參與系統(tǒng)C．專家咨詢系統(tǒng)D．領導決策系統(tǒng)9．行政評估準備階段，評估工作的第一步是(D)。（2）測定行政效率的質的標準。行政改革以適應社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應社會變遷，它的組織結構、規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化，但行政改革不是消極地適應社會環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會公共事務。字數不少于500字。A．特殊型 B．發(fā)展型 C．傳統(tǒng)型 D．現(xiàn)代型三、多項選擇題1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。五、論述題要實現(xiàn)政府職能的轉變，就必須正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認為政府需要處理好哪些關系? 答：要實現(xiàn)政府職能的真正轉變，就必須正確確定政府在社會中的角色。政府與企業(yè)分開，政府不再扮演企業(yè)經營者的角色，有利于廉政建設。政府放手讓中介組織承擔一些社會責任。（2）闡明相關理論觀點和內容。這類試題能有效地檢測你對行政管理原理的認知度以及人事決策的能力。在撰寫案例分析的答卷時，你還應當注重分析問題的系統(tǒng)性和深入性，考慮問題思路上的邏輯性和清晰性，文章層次結構的條理性和嚴謹性，運用所學理論知識的針對性和適用性，語言表達的準確性和流暢性，等等。在平時練習時，必須堅持勤于動筆，不能只動腦不動手，也不可剛想到一個模糊答案就急于翻書求證，而應先寫出答案，再對照參考答案部分，檢查自己的對與錯，判斷自己分析問題的思路是否正確，以求舉一反三?！肮賳T問責”制給中國4 000多萬名各級干部的仕途平添了風險，使為官變成了種風險職業(yè)。如果違背了行政道德和社會道德，將受到處分。我國已經進入了改革發(fā)展的關鍵時期，經濟體制深刻改革，社會結構深刻變動，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機會日益增加。A．檢察機關 B．行政監(jiān)察機關C．黨的紀律檢查機關 D．黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機關3．國家預算中占主導地位的是(A)。（4）擬定決策方案。你認為應從哪些方面理解行政改革? 答：行政改革是指政府為了適應社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務，調整內部體制和組織結構，重新進行權力配置，并調整政府與社會之間關系的過程。《公共行政學》形成性考核冊作業(yè)4參考答案一、關于作業(yè)的評分（一）作業(yè)4 總分：100分案例調查—《政府應不應該控制私家汽車的數量》：100分。要求：一、簡單調查一下當地私家汽車擁有情況，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；二、根據你調查的情況，擬定個人討論提綱；三、進行小組討論，歸納小組討論意見；四、形成你的觀點，并進行論證。%，已接近三分之二。三、城市家庭未來預期購車的平均價格為12萬元左右。(3)負責制定行政決策,決定公共行政工作中的重大問題。富裕型家庭約1800萬個,如有五分之一購車,便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛。A．計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調、報告、預算B．領導、決策、組織、指揮、協(xié)調、人事、預算C．計劃、領導、人事、指揮、組織、報告、預算D．計劃、領導、人事、溝通、協(xié)調、組織、預算4．公共行政環(huán)境的(D)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。而競爭力相對弱的,往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔,“學而優(yōu)則仕”更多地轉向“學而優(yōu)則商” 如何促進這個轉變 一,名詞解釋1,行政監(jiān)察管轄:P242行政監(jiān)察管轄,招標性采購:P274是指通過招標的方式,邀請所有的或一定范圍的潛在的供應商參加投標,采購主體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標商中評選出中標供應商,標桿管理:P320是指一個組織瞄準一個比其績效更高的組織進行比較,行政訴訟:P294所謂行政訴訟,“民告官”.二,單項選擇題,最為關鍵的階段是(C). ,需要給予處分的,由(D) (A). 《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的(B) (A):要求監(jiān)督對象報送審批材料,審查和批準(含不批準) (C)年代開始,西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革, ,稱為(D). (D). ,評估工作的第一步是(D). ,亦稱(A). 三,多項選擇題,行政計劃的類型可以分為(ABD). ,可分為(BD). (ABCD). ,行政決策可以分為(AB). ,它包括(ABCDE). 四,簡答題1,行政決策程序應該包括哪些步驟答:行政決策程序應該包括如下步驟:(1)認識問題,界定問題,找出差距。另外，如有5%轉化為購車消費，即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛，或10萬元的轎車215萬輛或5萬元的轎車353萬輛。三、國產車與進口車競爭力狀況：國產汽車已購率、欲購率、%、%、%，漸次下降，且降幅較大。在所調查的家庭中，／輛。政府應不應該控制私家汽車的數量至2007年6月底，全國機動車保有量超過1．5億輛，其中北京機動車保有量突破300萬輛，北京市市長王岐山也將此事稱之為“首都發(fā)展繁榮的標志”。行政改革要對行政權力體制、行政領導體制、行政區(qū)劃體制、組織機構、人事制度等進行改革，它是一個系統(tǒng)工程。五、論述題試述行政協(xié)調的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。A．地方計劃 B．中央計劃 C．國防計劃 D．基層計劃 E．資源計劃2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。招標性采購：是指通過招標的方式