【正文】 山東發(fā)電公司、山西分公司、陜西發(fā)電公司、江蘇分公司、安徽分公司供電煤耗達到了同類型企業(yè)最優(yōu)水平。第一，廣大職工是企業(yè)力量之源。以“心氣足、人氣旺、風氣正”為基本特征的“同心”文化，使我們在困難時期仍然保持了強大的向心力和凝聚力，為我們戰(zhàn)勝困難、實現(xiàn)目標提供了強大動力，必須在今后工作中進一步大力弘揚。去年上網(wǎng)電價兩次上調(diào)，拉動集團公司收入增長，火電企業(yè)經(jīng)營狀況將有所改善；紅水河等流域來水可能趨于正常，水電盈利能力有望得到恢復(fù)；隨著七大板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展，非電產(chǎn)業(yè)盈利能力將進一步增強?？傮w工作思路是：堅持以鄧小平理論和堅持以鄧小平理論和堅持以鄧小平理論和堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導重要思想為指導重要思想為指導重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央企業(yè)負責人會議的部署和要求，堅持“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針，以提高經(jīng)濟效益為中心，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以深入開展 “管理提升年”活動為總抓手，以打贏 “一保一降”攻堅戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”為根本任務(wù)，抓住機遇，乘勢而上，堅定信心，攻堅克難，積極推進集團公司 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，全面完成全年各項目標任務(wù)，努力打造 “效益大唐”。三、2012年重點工作為實現(xiàn)上述奮斗目標，落實“管理提升年”工作思路，必須努力做好以下重點工作。通過達標活動，進一步落實安全責任，完善管理標準，強化安全素質(zhì)，健全預(yù)控體系，構(gòu)建長效機制，提升本質(zhì)安全水平。（三）把握關(guān)鍵因素，嚴格控制各項成本費用抓好成本控制是實現(xiàn)今年“一保一降”目標的關(guān)鍵。建立火電企業(yè)、水電企業(yè)標準成本管理體系，指導各企業(yè)開展成本控制和成本對標工作。（五）強化資本運營，著力提升企業(yè)價值資本運營是優(yōu)化增量、盤活存量，提升企業(yè)價值的重要手段。一是堅持直接融資與間接融資并重，確保資金供應(yīng)。二是要進一步加大設(shè)備治理力度。要進一步優(yōu)化考核指標和評價體系，做到“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵目標和“一保一降”核心指標兼顧，長遠目標與當期業(yè)績并重。弘揚“同心”文化，必須堅持以人為本，以對職工的尊重和關(guān)心營造同心謀發(fā)展、同心干事業(yè)的和諧局面。一年來，我們做了以下主要工作：（一）“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動深入開展，全年經(jīng)營目標超額完成面對嚴峻的經(jīng)營形勢和巨大的經(jīng)營壓力，集團公司開展了“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”和“大干四個月，確保完成全年任務(wù)目標”活動。在大量配煤摻燒的情況下，保證了機組的安全穩(wěn)定運行。勝利東二號礦煤炭產(chǎn)能已達到1000萬噸/年，勝利東二號礦二期、龍王溝煤礦正在履行核準程序；謝爾塔拉煤礦已經(jīng)取得“路條”。呂四港發(fā)電公司“一季四投”,；首個海外項目緬甸太平江水電站實現(xiàn)“年內(nèi)四投”，實現(xiàn)了海外項目的突破；風電裝機容量突破500萬千瓦，國內(nèi)首個海上風電項目上海東大橋風電項目全部投產(chǎn)發(fā)電，新能源東山風電場成為國內(nèi)首家“電網(wǎng)友好型”風電場。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，全面總結(jié)集團公司2010年工作，確定“十二五”發(fā)展總體要求，部署2011年工作，確保集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段開好局、起好步，為集團公司快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。一是結(jié)合中組部“基層組織建設(shè)年”各項部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是以整體利益最大化為原則，提升集團化運作和集約化管理水平。（七）落實責任目標，保持節(jié)能減排指標先進水平環(huán)保標準日趨嚴厲，節(jié)能減排任務(wù)將更加艱巨，必須進一步增強責任感和緊迫感，全面深化資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，努力保持節(jié)能減排指標的先進水平。三是全力做好股權(quán)、債券融資，提高發(fā)展能力和經(jīng)營活力。四是加快推進科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供科技支撐。抓緊修訂完善燃料管理制度、技術(shù)標準和指標體系，推進燃料規(guī)范化、標準化管理。二是進一步做好政策爭取工作。要按照專業(yè)化管理、責權(quán)利統(tǒng)一的原則，盡快理順安全生產(chǎn)管理關(guān)系，進一步明確和落實安全責任。開展“管理提升年”活動的重點是，進一步推動規(guī)范董事會建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和運作機制，規(guī)范決策程序，提高依法治企水平；加強“四型”總部建設(shè)，改進工作作風，提高決策執(zhí)行能力、決策支撐能力、指導協(xié)調(diào)能力和服務(wù)創(chuàng)新能力；完善“兩全”機制，優(yōu)化指標體系，突出效益導向；加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)制度流程化、標準化、信息化，降低管理成本，提高工作效率。同時必須看到，不確定性因素仍然很多，形勢依然嚴峻，不容絲毫懈怠。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策，重點支持水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達地區(qū)和科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)，保持對已批在建續(xù)建項目的支持力度，為我們在這些領(lǐng)域爭取財政支持提供了廣闊空間。以電力為基礎(chǔ)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，既形成了對發(fā)電主業(yè)的有力支撐，也增加了新的利潤增長點，為實現(xiàn)經(jīng)營目標作出了積極貢獻。其中，物資公司、連城發(fā)電公司、七臺河發(fā)電公司被評為“全國文明單位”，龍灘水電公司、雞西第二熱電公司獲得“全國五一勞動獎狀”，高井熱電廠、湘潭發(fā)電公司、大壩發(fā)電公司等7個單位或班組被授予“全國工人先鋒號”，黑龍江發(fā)電公司、株洲發(fā)電公司被評為“全國和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)”。設(shè)備可靠性繼續(xù)保持較好水平，發(fā)生非計劃停運88次，同比減少2次。（三）強化資本運作，股權(quán)調(diào)整及資源整合穩(wěn)步推進2011年，是資本運作力度最大、收獲最大的一年，對于改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風險發(fā)揮了決定性作用。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，清潔能源項目占全年投資總額的63%。強化高風險企業(yè)監(jiān)控，未發(fā)生全局性、系統(tǒng)性財務(wù)風險。集團公司各位領(lǐng)導及總部各部門多次深入有關(guān)企業(yè)，深入分析問題，共同研究對策，狠抓措施落實。調(diào)整了總部機構(gòu)，并通過公開競聘選拔充實了有關(guān)崗位人員。我們進一步完善并加快推進“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”主攻方向，開展了大量卓有成效的工作。三是可持續(xù)發(fā)展能力依然不足。總結(jié)一年來的工作，成績來之不易。參與15項行業(yè)及以上技術(shù)標準制訂，7家企業(yè)進入國家電監(jiān)會和國標委標準化良好行為試點名單，2家通過4A確認，居五大發(fā)電集團首位。物資公司實現(xiàn)利潤近十年來首次突破2億元。強化全面預(yù)算管理，各項財務(wù)活動可控在控。一是安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面。這一年，我們攻堅“一保一降”，經(jīng)營局面實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。第八章 監(jiān)督與處罰第四十二條 在“112人才”評價遴選工作中，各級組織和申報個人都有監(jiān)督、被監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。（三）因違章、違紀、違法等受到黨紀、政紀處分和刑事處罰的。具體標準由集團公司統(tǒng)一核定。（二）負責本企業(yè)A、B級“112人才”的審核和推薦。第三章 職責分工第十三條 集團公司人力資源部是“112人才工程”建設(shè)的歸口管理部門，統(tǒng)一負責全面工作。第六條 各企業(yè)應(yīng)建立相互配套的人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，以保障集團公司“112人才工程”可持續(xù)發(fā)展。* 認同企業(yè)文化，有責任感并能將責任感體現(xiàn)于行動之中，善于協(xié)作、追求工作實效的員工是中國大唐集團公司的人才。* 中國大唐集團公司用人倡導“德為前提，能為本位，競爭上崗，績效評優(yōu)”，打造人盡其才的企業(yè)環(huán)境，吸引人才，淘汰庸才，不埋沒人才。第二章 體系設(shè)計第七條 “112人才工程”中所稱的“112人才”是指集團公司系統(tǒng)內(nèi)，分別在企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能三方面業(yè)績突出、能力出眾的高級人才。主要職責如下：（一）負責“112人才工程”建設(shè)規(guī)劃、計劃，以及工作體系的建立和相關(guān)規(guī)章制度、重大工作部署的制定和實施。（三）負責組織本企業(yè)C級“112人才”的評價和遴選。第二十七條 “112人才”津貼采取一次性發(fā)放的形式，并納入各企業(yè)工資總額管理。（四）未通過國家或集團公司規(guī)定的本崗位職業(yè)資格認定或未達到集團公司規(guī)定的本崗位最低培訓考核標準的。第四十三條 工作人員有舞弊行為的，要追究相關(guān)人員的責任；申報人員提供虛假材料，經(jīng)查證屬實，4年內(nèi)不得參加“112人才”申報遴選。集團公司利潤總額創(chuàng)近五年最好水平。加快推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)和標準化達標工作，精心策劃“安全生產(chǎn)月”及“打非治違”等專項活動，深入開展“兩落實”督查和“降缺陷、降非停、創(chuàng)金牌”活動，設(shè)備可靠性水平穩(wěn)步提升，安全風險防控和應(yīng)急能力顯著增強，確保了電力熱力可靠供應(yīng)，圓滿完成了黨的十八大期間重大保電任務(wù)。積極推進物資集中招標采購，節(jié)約采購資金?？萍脊尽??？茖W研究院組建工作積極推進并承擔了集團公司多項課題。這些成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導，離不開中組部、國資委等上級有關(guān)部門的大力支持和關(guān)心幫助，離不開董事會的正確決策，離不開監(jiān)事會的監(jiān)督指導，離不開集團公司各位老領(lǐng)導的大力支持，更離不開系統(tǒng)廣大干部員工的頑強拼搏、無私奉獻。資產(chǎn)負債率仍然處于高位，增加了資金成本和經(jīng)營風險，制約了集團公司轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展能力。電源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加速，盈利能力顯著增強，非電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長了184%。開展了相關(guān)制度修訂工作，完成了總部管理界面的調(diào)整，為總部高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。堅持月度工作例會制度，并及時召開電量、電煤、資金等專題會議，對專業(yè)工作、突出問題進行調(diào)度協(xié)調(diào)。云南分公司加強集約管理，提高資金、物資等資源使用效率，較好地實現(xiàn)了全年經(jīng)營目標。同時，催繳小股東陳欠資本金。一是積極開展股權(quán)及債券融資工作。在全國可靠性評價金牌機組評選中再創(chuàng)佳績，有4臺機組榮獲金牌機組稱號，占獲獎機組的20%。回顧過去的一年，面對空前嚴峻形勢，我們始終如履薄冰，負重拼搏、銳意攻堅，各項工作任務(wù)圓滿完成，經(jīng)營指標完成情況超出年初預(yù)想。第七，狠抓落實是實現(xiàn)任務(wù)目標的根本途徑。三是國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，社會融資規(guī)模將保持合理增長，存款準備金率已進入下行通道，存貸款利率維持穩(wěn)定并有望下調(diào)，融資環(huán)境總體可能趨于寬松，融資壓力有望得到一定緩解；但金融機構(gòu)對長期虧損企業(yè)貸款的審慎態(tài)度不會改變，特別是資本市場持續(xù)低迷，直接融資難度增加，保障資金供應(yīng)、防控風險的壓力依然較大。必須堅持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益”，牢牢把握基本矛盾和當前主要矛盾，保持各項工作和措施的連續(xù)性，著力解決資產(chǎn)保值增值能力不強和資產(chǎn)負債率過高的問題；緊緊把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，著力提高“三個能力”和防控風險能力。開展“管理提升年”活動必須與“基層組織建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過加強基層組織建設(shè)，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過加強各級領(lǐng)導班子的思想作風建設(shè)，著力增強領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識，提高駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導能力和執(zhí)行能力。特別是煤化工和煤炭開采等高危行業(yè)，要嚴格對照國家及行業(yè)相關(guān)標準，完善機構(gòu)，健全體系，規(guī)范管理，切實提高安全風險管控能力。三級責任主體要上下聯(lián)動、密切配合，繼續(xù)推動煤電價格聯(lián)動，爭取全面實施脫硝電價、提高脫硫電價；積極反映電價調(diào)整不到位、不及時以及自行承擔30%電煤漲價因素造成的沉重負擔，爭取國有資本經(jīng)營預(yù)算和公共財政注資，確保額度不低于上年；全面落實產(chǎn)業(yè)、區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，把政策用足、用活、用到位；繼續(xù)爭取上大壓小、節(jié)能減排、水利基金等政策支持。三是繼續(xù)深化全面預(yù)算管理。要以建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機，完善科技人才引進、培養(yǎng)、使用及評價機制，打造一支高水平的研發(fā)隊伍。盤活部分存量資產(chǎn)，做好股權(quán)融資工作。一是要進一步強化節(jié)能減排責任。要進一步理清總部職能部門與專業(yè)公司的關(guān)系，以及專業(yè)公司與其他分子公司相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系，既要充分發(fā)揮職能部門歸口管理功能和專業(yè)公司特有優(yōu)勢，也要最大限度地調(diào)動各分子公司積極性。要引導基層黨組織和廣大黨員堅持“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)，以服務(wù)職工群眾為主要內(nèi)容，進一步轉(zhuǎn)變作風，深入實際、深入基層，了解職工訴求，解決實際問題，把創(chuàng)先爭優(yōu)建成職工群眾滿意工程。一、2010年工作回顧剛剛過去的一年，對于集團公司而言，是形勢嚴峻、挑戰(zhàn)巨大的一年，是艱苦奮斗、攻堅克難的一年。（四）安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)快速推進全面推進安全生產(chǎn)標準化、精細化管理，深入開展班組安全管理“三講一落實”活動。金融平臺、物流平臺、科技平臺建設(shè)積極推進，%，%；招標代理、設(shè)備成套供應(yīng)、現(xiàn)場物資管理等方面的專業(yè)服務(wù)得到加強；CDM注冊工作取得重大進展，全年注冊項目數(shù)量超過了歷年總和；科技環(huán)保市場開拓力度加大，%。積極應(yīng)對西南特大干旱、舟曲泥石流等自然災(zāi)害，確保了上海世博會、廣州亞運會等重大活動的電力供應(yīng)，烏沙山發(fā)電公司等四個基層企業(yè)被國家電監(jiān)會授予保電先進單位。面對困難和挑戰(zhàn)，集團公司新一屆領(lǐng)導班子團結(jié)一心，毫不動搖地堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院的部署，圍繞2010年工作會議確定的工作思路和“盈利年”的總體要求，率領(lǐng)系統(tǒng)十萬員工勇敢應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極搶抓機遇，以經(jīng)濟效益為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，求真務(wù)實，著力化解阻礙可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢；把握重點，著力解決影響經(jīng)營安全的突出問題，各類風險得到了有效控制；突出關(guān)鍵，著力優(yōu)化制約盈利能力的績效指標，較好地完成了國資委下達的考核指標。二是堅持以人為本，以文化促和諧。三是突出戰(zhàn)略引領(lǐng)和價值導向，繼續(xù)完善“兩全”管理體系。繼續(xù)深化節(jié)能審計及效能監(jiān)察，規(guī)范能耗統(tǒng)計、分析、管理，確保指標達標，確保指標真實，努力打造一批標桿機組和信得過、叫得響的“兩型”企業(yè)。（六）強化資金管理，嚴格防控各種風險2012年，資金緊張局面沒有改變，控制資產(chǎn)負債率、保證資金供應(yīng)、防控風險的任務(wù)依然十分艱巨。以科學技術(shù)研究院為平臺，整合系統(tǒng)內(nèi)部研發(fā)資源，借助國內(nèi)國際研發(fā)力量，提升研發(fā)實力，落實科技項目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。堅持勤儉辦企，厲行節(jié)約，強化預(yù)算剛性，已經(jīng)下達的預(yù)算指標原則上不予調(diào)整，沒有列入預(yù)算的項目原則上不予列支。要突出以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以歸屬母公司利益最大化為原則，以對標管理為手段，整合優(yōu)化系統(tǒng)資源和要素配置，發(fā)揮全面計劃統(tǒng)籌經(jīng)營活動的作用，實現(xiàn)與全面預(yù)算、全面風險和全面責任管理有效銜接，做到專業(yè)計劃相互支撐、互為保障，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的計劃管理。按照國家電監(jiān)會有關(guān)要求，同步推進標準化達標活動和本質(zhì)安全達標活動，抓好自查、自評及問題整改?？傊?，要通