【正文】 除惡知識(shí)，保持高壓態(tài)勢(shì)，提高宣傳發(fā)動(dòng)的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，取證不規(guī)范問題也反映在行政案件中，2009年至今年6月，全市公安機(jī)關(guān)共受理行政復(fù)議案件66 起，撤銷8起，全部是因?yàn)榘讣聦?shí)不清、證據(jù)不足。在調(diào)研過程中，各地公安機(jī)關(guān)普遍認(rèn)為，多數(shù)執(zhí)法部門和民警執(zhí)法辦案只是為了完成工作考評(píng)，完成工作任務(wù)，自身利益考慮較多，群眾感受考慮得少。三、推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思路針對(duì)公安執(zhí)法中存在的問題，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中，既要“治本”，更要“治標(biāo)”，既要“綜合施策，對(duì)癥下藥”，更要“用重藥、動(dòng)真格”。三是重點(diǎn)對(duì)象。一要通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)民警。重點(diǎn)對(duì)近三年來中央、省委、省廳交辦的非正常信訪案件；刑拘不捕案件；行政復(fù)議、行政訴訟撤銷的案件；國家賠償案件；群眾反映強(qiáng)烈、影響重大的瑕疵案件開展評(píng)查。四要大力推行網(wǎng)上辦案。（三）解決突出問題，規(guī)范執(zhí)法行為，確保理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。四是專項(xiàng)督導(dǎo)。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，要突出以下重點(diǎn)：一是重點(diǎn)地區(qū)。二是執(zhí)法制度不完善。內(nèi)在原因。二是調(diào)查取證不規(guī)范。建議設(shè)立公安、自然資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控，克服地方保護(hù)主義和執(zhí)法取證難、執(zhí)行難和現(xiàn)場(chǎng)制止難的問題。２、對(duì)行政處罰中可以適用簡易程序的情形，從方便當(dāng)事人的角度出發(fā)，應(yīng)由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)出行政處罰決定書，并于第二天到本單位違章處理部門備案。把對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化，從根本扭轉(zhuǎn)執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題。其二是訴訟 法律知識(shí)欠缺。而且執(zhí)法機(jī)關(guān)稽查部門和違章處理部門沒有分開，出現(xiàn)了同一個(gè)部門既查又罰的現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。其他運(yùn)管部門明知當(dāng)事人是一種故意規(guī)避現(xiàn)行管理規(guī)定的行為但也無可奈何，因?yàn)楫?dāng)事人持有交通部門核發(fā)的道路運(yùn)輸證。從而營造一個(gè)依法治統(tǒng)，依法興統(tǒng)的社會(huì)氛圍。由于依法行政逐步規(guī)范，維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要求越來越高，目前，在基層專門從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的人員少之甚少，大部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員是身兼多職，大多只是臨時(shí)執(zhí)法辦案，只是盡力查出問題，并做了筆錄，掌握了一部分證據(jù)，但對(duì)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》以外的《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等一系列行政法律法規(guī)不甚了解，致使后面的工作無從下手?；鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是資料的基礎(chǔ)來源,其工作的好壞，直接影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，如果不能確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，就可能導(dǎo)致決策上的失誤，甚至引起統(tǒng)計(jì)工作秩序混亂，以致影響國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。再加上市級(jí)國土資源執(zhí)法支隊(duì)雖然已提升為副處級(jí)單位，縣級(jí)國土資源執(zhí)法大隊(duì)提升為副科級(jí)單位，但都無單獨(dú)的核算體系，且執(zhí)法監(jiān)察的交通工具極為落后，從而對(duì)預(yù)防國土資源違法行為顯得心有余而力不足。第一篇：國土資源執(zhí)法存在的問題及對(duì)策分析國土資源管理就是要以“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”與加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理為核心。五、執(zhí)法監(jiān)察人員待遇在同類執(zhí)法單位中偏低：國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員最辛苦、最得罪人，常年處在國土資源管理最不好干的第一線工作，還要經(jīng)常下到最危險(xiǎn)的礦井等地實(shí)地勘察。因此，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)工作水平，具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。（四）滿足于一年一度的大檢查，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法經(jīng)?；贫扔写?。第三篇：道路交通行政執(zhí)法存在問題及對(duì)策道路交通行政執(zhí)法存在問題及對(duì)策近幾年來，我區(qū)交通系統(tǒng)在打擊非法經(jīng)營，保護(hù)合法經(jīng)營者及旅客、貨主利益，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序等方面取得了顯著成績。交通部的通知并未明文規(guī)定如何處理此類問題，而且通知其法律效力低于部門規(guī)章，也不能作為對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的依據(jù)。４、處罰對(duì)象的認(rèn)定方面。一半以上的人不會(huì)寫起訴書、答辯狀，遇到行政訴訟案件，就甩給律師去做。（三）理順執(zhí)法體系，改善交通行政執(zhí)法環(huán)境。３、執(zhí)法人員要慎用強(qiáng)制措施，不得隨意擴(kuò)大強(qiáng)制措施的適用范圍，并且應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理，不得無故拖延。農(nóng)村土地違法行為具有突發(fā)性、隨機(jī)性、季節(jié)性等特征，聯(lián)合辦案可增強(qiáng)辦案的時(shí)效性，克服自然資源執(zhí)法人員調(diào)查取證、案件移送難等問題。調(diào)查取證不規(guī)范是影響辦案質(zhì)量的最主要原因。主要是執(zhí)法者個(gè)體的原因，即“人”的問題，主要是公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警的觀念、素質(zhì)和責(zé)任心問題。隨著立法和執(zhí)法制度建設(shè)力度不斷加大，執(zhí)法工作基本做到了有法可依、有章可循，但隨著執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法要求的變化，一些執(zhí)法管理制度、執(zhí)法監(jiān)督制度已明顯滯后，難以適應(yīng)變化了的形勢(shì)，造成執(zhí)法流程不嚴(yán)密，執(zhí)法監(jiān)督不到位。要把長期存在執(zhí)法問題的地區(qū)作為重點(diǎn)，通過開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促使這些地區(qū)的執(zhí)法工作逐步進(jìn)入規(guī)范、有序的軌道。市、縣公安機(jī)關(guān)建立督導(dǎo)組，定期或不定期開展督導(dǎo)工作。一要認(rèn)真開展專項(xiàng)整改活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)，加大投入，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。三要認(rèn)真開展案件評(píng)查。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。在規(guī)范全警執(zhí)法行為的同時(shí)，要把重點(diǎn)放在治安、戶政、巡警、刑偵、出入境、交警、消防和派出所等與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密、與群眾人身財(cái)產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的警種上，規(guī)范公共服務(wù)、巡邏盤查、現(xiàn)場(chǎng)處置、當(dāng)場(chǎng)處罰等行為。早在 2003 年，省廳即出臺(tái)了《河南省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，隨后市局也出臺(tái)了《安陽市公安局執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，但這兩個(gè)規(guī)定在多數(shù)地方?jīng)]有得到嚴(yán)格執(zhí)行，一些公安機(jī)關(guān)和部門對(duì)民警管理失之于寬、失之于軟，執(zhí)法責(zé)任沒落到實(shí)處，板子舉得高落得輕，執(zhí)法過錯(cuò)沒有得到真正追究，違法行為沒有得到嚴(yán)肅處理，一些民警頭腦里沒有一個(gè)“怕”字。“二十公”和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》提出了“執(zhí)法為民”的執(zhí)法指導(dǎo)思想，但執(zhí)法中存在的諸多問題充分說明，在一些公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警中，“執(zhí)法為民”思想還未真正入腦入心、落地生根，還僅僅停留在口號(hào)上、紙面上，未真正見諸行動(dòng)、付之實(shí)踐。在市局對(duì)2010年上半年全部27起命案卷宗考評(píng)中，最高分97分，最低分60分，80分以下的10起，占總數(shù)37%，主要原因是現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)收集、提取、固定、保管不規(guī)范，應(yīng)當(dāng)查證的事實(shí)、情節(jié)沒有查證或查清，應(yīng)當(dāng)提取、扣押、送檢物證、痕跡而沒有提取、扣押、送檢。繼續(xù)加大力度多渠道、全方位開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳，努力提升人民群眾知曉度和參與度。對(duì)單位所屬車輛違章時(shí)，如司機(jī)屬職 務(wù)行為則應(yīng)處罰單位，如屬個(gè)人行為則應(yīng)處罰司機(jī)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治的高度，遵循相同或相近的職能由同一部門承擔(dān)的原則，跳出部門職權(quán)之爭的狹隘圈子，建立起交通行政綜合執(zhí)法體系，盡快結(jié)束道路運(yùn)輸行政管理中職權(quán)交叉、部門扯皮、互相制肘的局面。法律專業(yè)工作者，特別是法制科長的法律綜合素質(zhì)較低，是交通執(zhí)法工作的急需解決的問題。（三）執(zhí)法環(huán)境日益嚴(yán)峻運(yùn)輸管理對(duì)象不肯配合、拒檢沖卡、暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅危及到執(zhí)法人員的生命安全，也使得運(yùn)政執(zhí)法工作的威懾力大打折扣。以貨運(yùn)為例，根據(jù)交通部、國家經(jīng)委1986年12月29日發(fā)布的《公路運(yùn)輸管