【正文】 目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時期，同時也是我國經(jīng)濟(jì)高速增長的時期，從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴(yán)重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。第二，公眾環(huán)保意識普遍較差。如今，我們國家存在著規(guī)定污染防治規(guī)范多而生態(tài)資源保護(hù)措施少的缺陷，這應(yīng)該是今后環(huán)境立法修改的重點(diǎn)。再次，建立起以檢察院為主體的公益訴訟制度，檢察院代表環(huán)境公害的受害者提起訴訟。（五）對環(huán)境構(gòu)成物的物權(quán)歸屬思考森林、山嶺、草原、荒地、水面資源等自然資源是構(gòu)成環(huán)境的主要方面，按照民法通則的規(guī)定，在我國這些財(cái)產(chǎn)所有權(quán)都屬于國家或者集體的也就是共有制度，這種所有制在一定時期內(nèi)使用權(quán)是所有權(quán)是相分離的，盡管法律明確規(guī)定使用人“有管理，保護(hù)，合理利用的義務(wù)”（6）但使用人往往為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益而逃避這種義務(wù)。我們只有立足于本國的實(shí)際情況，去探索出一條適合我國的切實(shí)可行的法治化的道路。中國面臨的環(huán)境形勢異常嚴(yán)峻（1）、污染物排放強(qiáng)度大，總量達(dá)。我國每天都有500公頃的土地被沙漠吞食森林面積減少，我國年均消失天然林40萬公頃，土地沙漠化異常嚴(yán)重北京每年春天嚴(yán)重的沙塵暴就是證據(jù)。另一方面在市場經(jīng)濟(jì)大潮中人們的觀念中存在很強(qiáng)的私有性，過分追求自我利益。試想如果人人都認(rèn)識到了環(huán)保的重要性，如果人人都能夠樹立可持續(xù)的思想，人人都將關(guān)注生存環(huán)境放在第一位。中國廣告業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：廣告是一個企業(yè)產(chǎn)品的外在形象，旨在宣傳企業(yè)或者政府等的形象、產(chǎn)品或者服務(wù)。167。167。廣告法律法規(guī)存在盲區(qū)。這樣的做法，侵犯了消費(fèi)者產(chǎn)品的知情權(quán)。最后文章針對上述方面給出相應(yīng)的應(yīng)對策略。[8]劉涵（2011）從中國棉花進(jìn)口量、進(jìn)口價格、貿(mào)易方式及進(jìn)口國等四個方面簡要論述了中國棉花進(jìn)口的基本格局，并總結(jié)出棉花進(jìn)口格局的特點(diǎn)有：我國是世界上最大的棉花進(jìn)口國，且對棉花進(jìn)口的依賴性不斷加強(qiáng)；滑準(zhǔn)稅政策有效地調(diào)節(jié)了進(jìn)口面價，是棉花進(jìn)口的重要工具；我國棉花市場與國際市場聯(lián)動性加強(qiáng)；棉花進(jìn)口貿(mào)易方式與國內(nèi)紡織業(yè)形式緊密相關(guān)。表1 2001—2009年棉花進(jìn)出口量占產(chǎn)量之比重進(jìn)口量（萬t）2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 產(chǎn)量（萬t） 消費(fèi)量（萬t） 進(jìn)口量/產(chǎn)進(jìn)口量/消量（%） 費(fèi)量（%） 數(shù)據(jù)來源：中國改革，中國棉花信息網(wǎng)站。我國棉花種植劃分為三大區(qū)域：長江流域棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)和西北內(nèi)陸棉區(qū)。我國棉花產(chǎn)量與消費(fèi)量的缺口，一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的趨勢。同時，我國期貨市場開放程度低，與國際棉花期貨市場相比處于落后地位。，減少進(jìn)口。讓棉花的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者與政府共同參與棉花資源的配置,其中前者居支配和基礎(chǔ)地位，后者則對資源配置的有效性和合理性起導(dǎo)向作用。我國政府應(yīng)加大對棉花生產(chǎn)的扶持。棉花企業(yè)的經(jīng)營觀念沒有完全跟上市場的變化，對市場的應(yīng)變能力不強(qiáng)，缺乏有效的市場信息搜集整理和研究分析，對市場的判斷能力和經(jīng)營能力不高，在經(jīng)營上仍舊沿續(xù)過去一買一賣、坐等漲價的老模式，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代市場的新營銷手段。突出的優(yōu)點(diǎn)是雜質(zhì)含量少，短絨率低，可滿足紡3240支紗的需要。（1）這些地方耕地面積有限，冰狩氣候條件制約，不適宜種植棉花，成為我國較為穩(wěn)定的棉花出口貿(mào)易伙伴。2011年呈繼續(xù)增長趨勢。表明入世前我國棉花進(jìn)出口規(guī)模較小，入世后我國威棉花凈進(jìn)口大國，進(jìn)口來源集中且較穩(wěn)定；我國棉花幾乎不具有國際競爭力。正所謂“有病就要治”，廣告不僅是一種經(jīng)營行為 ,也是一種藝術(shù)行為和社會行為，我們期待著中國廣告能從各個方面完善自我，多出一些有創(chuàng)新和符合時代精神的優(yōu)秀廣告作品。由此可見，廣告的原罪性，也觸及到社會倫理道德底線。廣告經(jīng)營管理機(jī)制不健全。167。目前，廣告業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但是中國的廣告市場仍然存在著巨大的發(fā)展空間，這為中國廣告業(yè)今后的繼續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的條件。我相信在將來一定會有一個美好的環(huán)境，同時也要求自己從我做起關(guān)注生活中的小事。另一方面當(dāng)環(huán)保意識逐漸開始覺醒為了保護(hù)城市環(huán)境，城市開始將工廠從城市中心遷移到城市邊緣地帶，郊區(qū)甚至落后地區(qū)，同時也將污染轉(zhuǎn)移到了這些地區(qū)?？梢哉f中國在環(huán)境保護(hù)方面責(zé)任很大壓力很大。這些新老問題共同發(fā)生共同治理使得環(huán)境問題愈發(fā)的復(fù)雜，治理所需要的時間愈發(fā)的長，治理的難度愈發(fā)的大了。二、中國所面臨的環(huán)境問題（一）、世界所面臨的環(huán)境問題工業(yè)革命以來，生活生產(chǎn)工藝迅速發(fā)展，人類利用自然改造自然的能力越來越強(qiáng)大。（7）從這種觀點(diǎn)出發(fā)，中國人往往有珍惜自己財(cái)產(chǎn)的傳統(tǒng)，相信人們會從自身的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，做到最大的保護(hù)。人民群眾的監(jiān)督主要再現(xiàn)為以環(huán)境評價制度等為內(nèi)容的公眾參與，而公眾參與首先取決于公眾環(huán)境意識，其次取決于制度的保證，我國在這兩個方面都存在許多問題，人民群眾的監(jiān)督基本上只具雛形，缺少操作性規(guī)范，力度亦很有限。首先，它主要適用于污染防治，而對自然資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)則另當(dāng)別論；其次，行政主導(dǎo)具有嚴(yán)格的隸屬關(guān)系，很容易出現(xiàn)部門分割，條塊分割，不能形成一個有機(jī)聯(lián)系的整體造成體制上的混亂；再者，行政主導(dǎo)的方式降低了環(huán)境司法的地位和功能，也降低了環(huán)境執(zhí)法的功能，使司法的作用微乎其微。然而我國的立法長期忽略了這一方面，這也是造成我國目前自然資源保護(hù)不力的一個重要原因。第一，我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。(3)環(huán)境污染和破壞給我國所造成的經(jīng)濟(jì)損失是極其驚人的。本文探討了我國環(huán)境問題的成因的特殊性，并對當(dāng)今的環(huán)境法制建設(shè)，提出了一些合理化的建議。其核心內(nèi)容就是將環(huán)境保護(hù)置于與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并重的地步，做到兩者同步進(jìn)行。廢氣、煙塵、二氧化硫排放量逐年上升。我國大部分地區(qū)受季風(fēng)影響，旱澇災(zāi)害頻繁，歷史上平均每兩年發(fā)生較大旱澇災(zāi)害各一次。長期以來，對草原掠奪性的粗放經(jīng)營，破壞了草地生態(tài)平衡，使草地生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重惡化，50年代以來，國家對草場畜牧業(yè)投入甚少，全國草原退化、沙化、鹽堿化是發(fā)展趨勢，草原嚴(yán)重退化面積9000多萬公頃，占可利用草場面積的1/3，且以每年130萬公傾的速度退化，全國平均產(chǎn)草量80年代比60年代下降了30— 50%。3）耕地減少，土壤質(zhì)量下降在我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，有限的耕地是制約生產(chǎn)的最主要因素，人地關(guān)系始終非常緊張。前者主要發(fā)生在廣大農(nóng)村，后者則集中在城鎮(zhèn)地區(qū)。銀杉、水杉、水松、金錢松、臺灣松、銀杏、珙桐、水青樹、鐘萼木、香果樹等都是中國特有的珍貴樹種；* 中國是世界三大栽培植物起源中心之一，水稻、大豆、谷子、黃麻等20余種作物起源于中國。東北黑土地帶土壤有機(jī)質(zhì)含量由剛開墾時的8％－10％已降為目前的1％－5％；* 鹽堿化、沙化、水土流失在繼續(xù)吞噬大量耕地。* 主要大淡水湖泊污染程度的次序?yàn)椋撼埠ㄎ靼牒?、滇池、南四湖、太湖、洪澤湖、洞庭湖、鏡泊湖、興凱湖、博斯藤湖、松花湖、洱海。長江、珠江總體水質(zhì)良好，松花江、淮河為輕度污染，黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。* 渤海、黃海、東海和南海四海區(qū)中，近岸海域石油類污染普遍嚴(yán)重，并存在不同程度的有機(jī)物污染和富營養(yǎng)化，部分近岸海域水質(zhì)和底質(zhì)的重金屬污染也比較嚴(yán)重。四．化學(xué)輻射污染全國輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。目前，有大熊貓、金絲猴、東北虎、雪豹、白暨豚等20余種珍稀動物又面臨絕滅的危險。其次造成下游河道與水庫的淤積，既危及行洪安全，又降低水庫庫容，縮短水庫壽命。我國農(nóng)村生活用能以非商品能源（薪柴、結(jié)桿）為主。7）水資源供需矛盾突出，居世界第6位，人均徑流昨不足2300立方米，只有世界人均水平的1/4； 而且水資源的時空分布極不平衡，全國水資源的82%集中在耕地僅占全國36%的長江流域及其以南地區(qū)，水資源的短缺對北方地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活影響很大，短期內(nèi)難以緩解。從總體看，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施有了較大發(fā)展、城市供水能力、綠化面積水處理能力等成倍增長，但相對于城市發(fā)展及西方發(fā)達(dá)國家我們的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不論是綠地覆蓋率，還是“ 三廢” 處理能力，水平都很低，城市環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)重，整體情況沒有改善，以城市為中心的環(huán)境污染仍在繼續(xù)發(fā)展。在一段時間里，很多人認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就有足夠的物質(zhì)手段來解決現(xiàn)在與未來的各種環(huán)境問題，從而，為了吸引資金特別是外資，不惜犧牲環(huán)境，把各種破壞、污染環(huán)境的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)照單全收。環(huán)境保護(hù)的多年實(shí)踐說明，沒有民眾參與的環(huán)保最終很難取得成功。例如，“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，把森林通通給破壞了，但是他們夢想不到是，今天也竟因此成為荒蕪不毛之地。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護(hù)則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。一國的國民的環(huán)保意識如此的差，可以想象這個國家的環(huán)境問題又是怎樣的一個狀況了。在市場經(jīng)濟(jì)的體系下，市場主體具有趨利性，往往出現(xiàn)一些企業(yè)為了眼前短暫的經(jīng)濟(jì)利益寧愿被罰也不去治理污染的現(xiàn)象。“如果說法治在法律調(diào)整機(jī)制中是把法律規(guī)范、法律關(guān)系和實(shí)現(xiàn)義務(wù)的活動等法律現(xiàn)象聚合起來的重要手段，那么法律監(jiān)督則是使法治在法律調(diào)態(tài)各個階段得到有力保證的重要法律措施，一個國家如果沒有嚴(yán)格有力的法律監(jiān)督，也就沒有法治。由于此時行為人的貢獻(xiàn)多而獲益少，其產(chǎn)生的動力就會不足?！薄鞲袼埂蹲匀晦q證法》一、人類與環(huán)境的辯證關(guān)系隨著地球的演化，大約200萬~300萬年前出現(xiàn)了人類。山西地區(qū)盛產(chǎn)煤礦采煤業(yè)發(fā)達(dá)，由于采煤業(yè)的發(fā)展空氣中的可吸入顆粒物含量很高，將這些顆粒物質(zhì)吸入到肺里可以想象其嚴(yán)重后果。世界空氣污染最嚴(yán)重的20個城市，中國占了16個，一半以上的城市空氣不達(dá)標(biāo)，山西全省城市幾乎全不達(dá)標(biāo)。（3）、理論與實(shí)踐的脫節(jié)對于環(huán)境的研究有很多，環(huán)境科學(xué)也在迅速的發(fā)展，研究所產(chǎn)生的思想很先進(jìn)、很成熟卻曲高和寡難以成為大眾的意識和習(xí)慣。另外重要的一點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。從2000 年經(jīng)濟(jì)回升開始，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪發(fā)展周期到 2009 年，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)9年快速平穩(wěn)運(yùn)行，國民經(jīng)濟(jì)良好較快的發(fā)展態(tài)勢，為廣告業(yè)的發(fā)展提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。通時，中國廣告業(yè)也已經(jīng)形成了比較成熟的廣告業(yè)務(wù)運(yùn)作流程。167。行業(yè)自律存在不足：廣告業(yè)自律組織缺乏足夠的約束力和權(quán)威性；自律規(guī)則偏少，不夠健全，而已有的一些規(guī)則又太抽象，可操作性不強(qiáng)；廣告活動中各行為主體汗液自律意識淡薄。167。并提出將棉花收儲對象由皮棉改為籽棉、提高棉花競爭力、提高進(jìn)口配額關(guān)稅和強(qiáng)化多雙邊貿(mào)易談判等政策建議。二、中國棉花進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀中國是世界上最大的棉花生產(chǎn)和消費(fèi)國，也是重要的棉花貿(mào)易國。（三）我國棉花進(jìn)出口區(qū)域特征我國棉花的主要進(jìn)口國特征：（1）我國棉花進(jìn)口地理集中度很高，近年來有分散趨勢。新疆棉區(qū)。我國有約3000多萬戶農(nóng)民從事棉花生產(chǎn)。、標(biāo)準(zhǔn)化、全國化的棉花組織，來實(shí)行“企業(yè)+棉花組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織形式。一方面，棉花組織想企業(yè)和農(nóng)戶提供棉花供給與需求信息。1999年8月至2003年7月。而美國家庭農(nóng)場的棉花種植規(guī)模約2000畝。產(chǎn)量約占全國的40%。%%，%%。棉花生產(chǎn)的特點(diǎn)為多勞動力投入，且投入產(chǎn)出高，為農(nóng)村就業(yè)和緩解農(nóng)村貧困做出貢獻(xiàn)。認(rèn)為美國和印度具有吉祥的規(guī)模競爭力，中國的價格優(yōu)勢在入世后消失；與美國和因素相比，中國棉花價格競爭力以出口份額較少的廢棉與梳理棉來支撐。商品的名稱、包裝等方面采用了一些違背社會倫理道德的做法，如“他媽的”酸梅湯、“成都建仁藥方”等名稱，及一些性訴求的廣告，均為單純?yōu)榱宋M(fèi)者注意力而不擇手段，內(nèi)容制作得極為低俗，甚至不堪入目，對社會道德產(chǎn)生了極惡劣的影響。廣告的社會監(jiān)督力度不夠。雖然有高校培養(yǎng)廣告業(yè)人才，但是社會這個大染缸總?cè)菀装讶瞬湃境善渌巧唇?jīng)營不善，要么管理不妥，要么自律不足，還有就是專業(yè)技能不足，缺乏創(chuàng)新思維，使得廣告業(yè)人才隊(duì)伍顯得較為缺乏。廣告媒介運(yùn)用上，中國廣告業(yè)已經(jīng)結(jié)合了科技的因素，全面運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、游戲、電視、電影、手機(jī)、廣播、報(bào)紙和宣傳頁等等各種可利用的宣傳工具，在這一點(diǎn)上應(yīng)該可以說是已經(jīng)和世界接軌了。具體來說，中國廣告業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如下：167。我們說由于科技的發(fā)展使得人類對自然的改造能力越來越強(qiáng)，環(huán)境問題隨之產(chǎn)生。溫家寶總理在訪美期間接受外國記者采訪時說“一個很小的問題乘以十四億就會成為一個很大的問題，一個很大的數(shù)目除以十四億會變成一個很小的數(shù)目”這句話點(diǎn)明了中國各種問題的根本。如果按現(xiàn)在的趨勢，到2020年，中國國土面積一半都將被酸雨覆蓋，八成人口將處于嚴(yán)重的空氣污染中。而實(shí)際上后兩類以及更加差的劣五類占我國所有水體的一半左右。人類與環(huán)境之間，存在著一種既對立又統(tǒng)一的特殊關(guān)系。正因?yàn)檫@種外部性對行為人的影響。我國環(huán)境法律監(jiān)督大體包括：權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、輿論監(jiān)督、各政黨和社會團(tuán)體組織的為監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督等幾類。③堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性與超前性相結(jié)合原則，各地方的污染狀況不同，環(huán)保的具體任務(wù)也不盡一樣，這就要求地方立法以本地事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持國家立法的原則性與本地實(shí)際的靈活結(jié)合。環(huán)境問題在當(dāng)今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點(diǎn)，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。但近年來，我國農(nóng)村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對國家、所在集體和本人的損害?！绷硪环N就是現(xiàn)代意義上的環(huán)境問題，它是指在工業(yè)革命之后，隨著工農(nóng)業(yè)變速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，正引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件（也稱環(huán)境公眾受害，指人們對生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會性危害，包括環(huán)境破壞），如大家都知道的1984年12月3日印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣滲漏事件和1986年4月26日蘇聯(lián)切爾諾貝核電站放射性泄漏事件，這兩起事件到現(xiàn)在讓人