【正文】 分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過(guò)分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責(zé)范圍，使各部門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮?；?）通過(guò)分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。（2）國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比較難把握；（3）沒(méi)有考慮負(fù)目標(biāo)價(jià)值的影響。這主要表現(xiàn)在：（1）它揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結(jié)構(gòu)；（2）它探討了各需要層次間的動(dòng)態(tài)關(guān)系；（3）簡(jiǎn)單實(shí)用。經(jīng)過(guò)成長(zhǎng)階段，群體的各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)基本完善，每個(gè)成員已經(jīng)找到了合乎自己能力和興趣的位置，成員的相互配合日益熟練，群體已經(jīng)進(jìn)入成熟階段。（1）“彈鋼琴”藝術(shù)；（2）善于用人藝術(shù)；（3）運(yùn)用時(shí)間藝術(shù)。要實(shí)現(xiàn)決策法制化：（1）理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則；（2）決策程序法制化；（3）充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。第十章 行政組織的溝通一、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述組織溝通的基本構(gòu)成要素。（1）明確性原則；（2）準(zhǔn)確性原則；（3）需要原則；（4）計(jì)劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。而組織學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)則是放在“how”，即組織建立并且利用知識(shí)的技能與過(guò)程。二、論述題（1）以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；（2）以“廉價(jià)政府”為代表的效 率型行政組織文化；（3）以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。試論組織變革的途徑和策略。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。（1）行政組織的環(huán)境將更為動(dòng)蕩和復(fù)雜；（2）知識(shí)管理的興起與發(fā)展；（3）戰(zhàn)略性管理的重要；（4）利用信息科技，創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài)；（5）更為彈性、有機(jī)式的組織結(jié)構(gòu)。，它影響著主體的心理活動(dòng)，調(diào)節(jié)主體的社會(huì)行為：對(duì)人知覺(jué)、人際知覺(jué)、角色知覺(jué)、因果關(guān)系知覺(jué)16錯(cuò)覺(jué)現(xiàn)象的形式：知覺(jué)防御、暈輪效應(yīng)（或哈羅效應(yīng)）、首因效應(yīng)和近因效應(yīng)、定性效應(yīng) 暈輪效應(yīng)（或哈羅效應(yīng)）：如果我們?cè)谥X(jué)活動(dòng)中，職能注意到某個(gè)事物或個(gè)人比較突出的特征，并用這個(gè)特征代表其整體的性質(zhì)，這種現(xiàn)象就是暈輪效應(yīng)。、指引和維持個(gè)體努力指向目標(biāo)行為的驅(qū)動(dòng)力，它對(duì)行為起著激發(fā)、加強(qiáng)和推動(dòng)的作用。人們不僅需要加入一個(gè)群體，而且還需要受到群體成員的尊重和承認(rèn)，并在其中享有較高的地位。人具有社會(huì)性，當(dāng)勝利和安全的需要相對(duì)滿足后，這類需要就突出起來(lái)。：起源于心理學(xué)家墨菲關(guān)于對(duì)黑人態(tài)度的研究。必須把管理其他一切人的責(zé)任授予后面一類人。參考答案：一、簡(jiǎn)答題（1）知識(shí)是組織根本的生產(chǎn)要素；（2）符號(hào)商品增加；（3）生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；（4）虛擬工作場(chǎng)所；（5）個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)；（6）即時(shí)性與變革的加速；（7）知識(shí)工作者的興起。組織診斷的步驟：（1）組織結(jié)構(gòu)層面；（2）組織程序?qū)用?；?）信息與控制層面；（4）組織行為層面。簡(jiǎn)述組織發(fā)展的特點(diǎn)。（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（3）由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（5）由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。組織學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型組織是兩個(gè)意義不同的概念。其缺點(diǎn)是難以控制，信息易于失真，意見(jiàn)易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語(yǔ)易于傳播，容易導(dǎo)致小集團(tuán)意識(shí)，如不加以有效的誘導(dǎo)和控制，則可能影響人際關(guān)系，瓦解組織的內(nèi)聚力。（1）回避策略；（2）緩解策略；（3）正視策略。決策民主化是決策目標(biāo)民主化和決策過(guò)程民主化的統(tǒng)一。（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識(shí)素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。（3）成長(zhǎng)階段。從不利于員工成長(zhǎng)的一面來(lái)說(shuō)，凝聚力強(qiáng)的群體中的員工有時(shí)會(huì)有較強(qiáng)的依賴性，缺少獨(dú)立性和創(chuàng)造性。簡(jiǎn)述群體凝聚力的主要作用。二、論述題中國(guó)憲法規(guī)定，“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致；（4）以人為本，人性管理；（5）經(jīng)濟(jì)效能，講求效率；（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（7）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)整合功能；(2)效率功能；(3)控制功能；(4)溝通功能；(5)心理需求功能。（1）政治環(huán)境；（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境；（5）文化環(huán)境。他們只研究結(jié)構(gòu)，研究如何分工，如何建立層級(jí)控制、如何訂立法律規(guī)則，忽視了對(duì)非正式組織的研究，忽視對(duì)組織當(dāng)中人的行為的研究。（1）了解和掌握行政組織管理與運(yùn)行的規(guī)律；（2）促進(jìn)和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國(guó)的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強(qiáng)政府的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；（5）提升政府管理能力。試論行政組織在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。斯坎隆制斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。雙環(huán)學(xué)習(xí)雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。行政組織決策體制行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行 政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。第三章 行政環(huán)境的組織與管理組織環(huán)境組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的 所有要素?！靶枰獙哟握摗瘪R斯洛創(chuàng)立的。()。，工作績(jī)效越高?！?。（）4．在緊急的情況下，民主的領(lǐng)導(dǎo)方式最有效。梅奧、羅斯利斯伯格?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程或活動(dòng)。第八章 行政組織中的決策行政組織決策行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問(wèn)題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過(guò)程。行政組織學(xué)習(xí)行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程，行政組織在這一過(guò)程中通過(guò)各種途徑和方式不斷獲取知識(shí)，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識(shí)，從而帶來(lái)行為和組織績(jī)效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。第十四章 組織變革與發(fā)展組織變革組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過(guò)程或行為。與其它社會(huì)組織相比，行政組織具有哪些特點(diǎn)？簡(jiǎn)述行政組織學(xué)的研究特點(diǎn)。二、論述題（1）行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴(kuò)充；（3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向；（4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會(huì)的目的；（7）國(guó)際影響和國(guó)際化的趨向。從上述組織觀念出發(fā)，他們所強(qiáng)調(diào)和追求的組織管理原則為：(1)組織結(jié)構(gòu)的體系化；（2)組織工作的計(jì)劃化；(3)組織運(yùn)行的規(guī)范化；(4)組織管理的效率化。行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個(gè)方面？簡(jiǎn)述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點(diǎn)。試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及影響因素分析。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：(1)分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個(gè)人獨(dú)裁；(2)分級(jí)治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性；(3)尊重各層利益，收因地制宜的功效；(4)可調(diào)動(dòng)員工積極性，培養(yǎng)獨(dú)立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。（1）行政執(zhí)行權(quán)；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)；（6）行政保護(hù)權(quán)。第六章行政組織的社會(huì)心理與管理一、簡(jiǎn)答題組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？簡(jiǎn)述期望理論在實(shí)踐應(yīng)用中存在的主要問(wèn)題。（3）群體凝聚力與員工個(gè)人成長(zhǎng)的關(guān)系。（2）磨合階段。參考答案：一、簡(jiǎn)答題（1）時(shí)代性；（2）權(quán)威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性。二、論述題決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。（1）積極沖突對(duì)組織成員心理的影響是，使堅(jiān)強(qiáng)者從幻覺(jué)中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對(duì)方中看到自己的弱點(diǎn)所在，發(fā)憤圖強(qiáng)；（2）對(duì)人際關(guān)系的影響是，“不打不成交”，使人加強(qiáng)對(duì)對(duì)方的注意，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方的力量、智慧等令人敬畏的品質(zhì)，就會(huì)增強(qiáng)相互之間的吸引力，團(tuán)體間的沖突促進(jìn)各團(tuán)體內(nèi)成員一致對(duì)外，抑制內(nèi)部沖突，增強(qiáng)凝聚力；（3）對(duì)組織成員工作動(dòng)機(jī)的影響是，使成員發(fā)現(xiàn)與對(duì)方之間的不平衡，激起競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝、取得平衡的工作動(dòng)機(jī)，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)造力；（4）對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是，使人注意到以前沒(méi)有注意到的不協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)對(duì)方的存在價(jià)值和需要，采取有利于各方的政策，加以協(xié)調(diào)，使有利于組織的各項(xiàng)工作均得以開展；（5）對(duì)組織效率的影響是，反映出認(rèn)識(shí)的不正確，方案的不完善，要求人全面地考慮問(wèn)題，使決策更為周密；（6）對(duì)組織生存發(fā)展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現(xiàn)，它迫使人通過(guò)互相妥協(xié)讓步和互相制約監(jiān)督，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內(nèi)部的相對(duì)平衡，使組織在新的基礎(chǔ)上取得發(fā)展。（1）溝通的動(dòng)態(tài)性；（2）溝通的互動(dòng)性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環(huán)境制約性。二、論述題論述行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改進(jìn)方式。3．簡(jiǎn)析我國(guó)當(dāng)代行政組織文化的基本內(nèi)涵。簡(jiǎn)析組織的內(nèi)部變革的征兆。格雷納變革模式的側(cè)重點(diǎn)在變革的權(quán)力方式方面。第十五章 行政組織管理的未來(lái)一、簡(jiǎn)答題與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有哪些明顯的特點(diǎn)？簡(jiǎn)述民主的基本價(jià)值？簡(jiǎn)述新型組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。第二人們天生的目標(biāo)就是跟組織的目標(biāo)背道而馳的，因此他們必須由外界的力量來(lái)控制，才能保證他們?yōu)榻M織的目標(biāo)而工作。他認(rèn)為，認(rèn)知對(duì)象包括世界上各種人、事物、概念等，有的各自分離，有的相互聯(lián)結(jié)，組合成一個(gè)整體而被認(rèn)知。是人類要求保障自身安全、避免失業(yè)和喪失財(cái)產(chǎn)等威脅的需要。這類需要實(shí)際上是最難滿足的。第二，激勵(lì)是研究人的行為是由什么激發(fā)并賦予活力的。從基本的概念分析，個(gè)性應(yīng)該是既包括一個(gè)人的身體特征，也包括個(gè)體的心理特點(diǎn)，并在這些特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在個(gè)體行為過(guò)程中，反映出個(gè)體的觀察、思考、行為、情感等方面的綜合傾向。，由人群構(gòu)成的，為了達(dá)到共同目標(biāo)，通過(guò)責(zé)權(quán)分配和層次結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的一個(gè)完整的機(jī)體。（1）使受訓(xùn)者能更了解到本身的行為，以及這些行為對(duì)別人的影響；(2)使受訓(xùn)者更能了解和感受到別人行為的含義；(3)使受訓(xùn)者更了解，更能知覺(jué)到群體內(nèi)與群體之間的種種程序。（1）決策的形成過(guò)于緩慢，以致無(wú)法把握良好的機(jī)會(huì)，或者時(shí)常造成錯(cuò)誤的決策；（2）溝通不良；（3）組織的機(jī)能不能得到正常發(fā)揮，效率低下；（4）缺乏創(chuàng)新精神，開發(fā)不出新產(chǎn)品，無(wú)法開拓新市場(chǎng)，組織發(fā)展處于停滯狀態(tài)。參考答案：一、簡(jiǎn)答題（1）計(jì)劃績(jī)效；（2）監(jiān)控績(jī)效；（3）評(píng)價(jià)績(jī)效；（4）反饋績(jī)效。（1）行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)；（2）行政組織學(xué)習(xí)是一種系統(tǒng)化、持續(xù)的過(guò)程；（3）行政組織學(xué)習(xí)是應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過(guò)程；（4）行政組織學(xué)習(xí)可以帶來(lái)行為和組織績(jī)效多方面改善；（5）行政組織學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)組織體系的不斷完善。（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離(地域因素)所引起的障礙；②組織機(jī)構(gòu)引起的障礙；③信息過(guò)量引起的障礙。比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點(diǎn)。簡(jiǎn)述沖突的消極功能。簡(jiǎn)述常見(jiàn)的行政組織決策的主要類型。簡(jiǎn)述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。人的需要本來(lái)就是多層次的，滿足需要的手段當(dāng)然也就是多種多樣的，高層次的需要尤其如此。（1）群體的歸屬意識(shí)；（2）群體的認(rèn)同意識(shí)；（3）群體的促進(jìn)意識(shí)。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。（1）國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政工作；（2）國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。（1）目標(biāo)手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。他們將組織看成是心理系統(tǒng)、影響系統(tǒng)、平衡系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)等，這些都引起了組織觀念的變革。參考答案：一、簡(jiǎn)答題（1）科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實(shí)行刺激性工資制度，實(shí)行“差別計(jì)件制”，按組織成員的績(jī)效來(lái)支付報(bào)酬，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；（4）將組織的計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開；（5）實(shí)行職能工長(zhǎng)制；（6）實(shí)行組織控制的例外原則。(2)內(nèi)聚性。敏感性訓(xùn)練就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。激勵(lì)法激勵(lì)法即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)，通過(guò)開展評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、提口號(hào)、提目標(biāo)、提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國(guó)家、社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。非正式溝通非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。第七章 行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。組織的“顯結(jié)構(gòu)”組織的“顯結(jié)構(gòu)”是