【正文】 （干部監(jiān)督信息參考）第2期中共淮北市委組織部干部監(jiān)督科 2009年4月24日目錄【重要言論】按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則繼續(xù)深化干部人事制度改革進(jìn)一步提高選人用人公信度【部長(zhǎng)論壇】在杜集區(qū)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書(shū)記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話【外地經(jīng)驗(yàn)】陜西省進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作 【工作重點(diǎn)】中共淮北市委組織部2009干部監(jiān)督工作要點(diǎn)【重要言論】按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則 繼續(xù)深化干部人事制度改革 進(jìn)一步提高選人用人公信度（2008年12月27日）習(xí)近平深化干部人事制度改革，建立充滿活力的干部人事制度，是糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象、提高選人用人公信度的治本之策。第一，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，用?yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選人用人。要防止把選人視野只局限于身邊的人、自己熟悉的人，用少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，把各方面真正優(yōu)秀的人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，合理使用起來(lái)，不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧。要進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序，把規(guī)范各級(jí)黨委特別是“一把手”用人行為作為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方法，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。同時(shí)，我們黨一直在探索黨管干部的一些基本規(guī)范，以貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人導(dǎo)向。作為安徽省第一批調(diào)研試點(diǎn)單位的無(wú)為縣，在權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，權(quán)力與責(zé)任相對(duì)稱等方面進(jìn)行了探索，出了一批理論成果、制度成果和實(shí)踐成果。在黨委中，書(shū)記是班長(zhǎng)，在用人上擁有更多的主導(dǎo)權(quán)。怎么執(zhí)行好這條規(guī)定、發(fā)揮這條規(guī)定在選好人、用好人中的作用？就有許多值得探索的地方。進(jìn)一步完善和規(guī)范干部任前公示制?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，實(shí)行信息歸口管理。抓好干部選拔任用監(jiān)督工作有關(guān)制度的落實(shí)。上半年，召開(kāi)一次干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，圍繞提高選人用人公信度和廣大群眾對(duì)干部選拔任用工滿意度，探討進(jìn)一步形成干部監(jiān)督工作合力，做好干部監(jiān)督工作的措施辦法。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)調(diào)研試點(diǎn)工作，不斷完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制。這一點(diǎn)對(duì)我們搜集信息十分重要。這樣的信息對(duì)各個(gè)層次的組織部門(mén)來(lái)講都是重要的。一種是地方發(fā)生的重大突發(fā)事件、重要社情民意和在社會(huì)上具有重要影響的信息。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要達(dá)到“三會(huì)”，做到“四個(gè)要”。所以標(biāo)題要做到越醒目越好、越“提神”越好。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，籌集經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元建設(shè)街道辦事處中心機(jī)房，向上連通全國(guó)、北京市及通州區(qū)遠(yuǎn)程教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，向下與街道各部門(mén)和13個(gè)社區(qū)站點(diǎn)連通，同時(shí)利用社區(qū)黨員活動(dòng)室、會(huì)議室作為遠(yuǎn)程教育活動(dòng)場(chǎng)所，整合現(xiàn)有設(shè)備，避免重復(fù)建設(shè)。結(jié)合北苑商務(wù)區(qū)拆遷，通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織了新城知識(shí)系列講座和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，吸引了大批社區(qū)黨員和群眾參加，掀起了“我為新城做貢獻(xiàn)”的熱潮，在維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。本著學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)的原則，重點(diǎn)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、規(guī)范班子議事規(guī)則、落實(shí)民主集中制、加強(qiáng)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)等工作。二是緊盯突出問(wèn)題抓整改。（區(qū)人口計(jì)生委黨組）（責(zé)編：王輝 核簽：甄朋）報(bào)：市委組織部辦公室、研究室、組織處，市委農(nóng)工委組織處區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記、常委，人大主任，政協(xié)主席發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委，區(qū)直機(jī)關(guān)工委，區(qū)直屬行政、事業(yè)、企業(yè)單位黨委（黨工委、黨組）（共印180份）第五篇：組工信息組工信息模板：從嚴(yán)從實(shí)狠抓基層黨建突出問(wèn)題整改高度重視，以問(wèn)題解決為導(dǎo)向，對(duì)癥施藥，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)整改落實(shí)工作，全面提高全縣基層黨建工作質(zhì)量和水平。六是開(kāi)展“交流學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”活動(dòng)。三是服務(wù)“兩新”黨組織。第四篇：組工信息黨內(nèi)刊物講真話的信息才有價(jià)值，要堅(jiān)決改變“報(bào)喜得喜、報(bào)憂得憂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，敢于揭短、亮丑，真正為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“耳目”，為黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策提供“第一手資料”，推動(dòng)本地區(qū)的組工建設(shè)。組工信息可按不同劃分為多種類(lèi)型，但這種分類(lèi)是相對(duì)的，有的信息同時(shí)具有幾種類(lèi)型信息的成分，既可以把它歸為這一類(lèi)，也可以把這歸為另外一類(lèi)。建議型信息一般是反映下級(jí)或基層黨員干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志或上級(jí)機(jī)關(guān)的建議。信源所處的層次是由組織系統(tǒng)的層次決定的?！罱M織信息特征組工信息作為大家族的成員，除了具備信息的基本特征之外，還有自己的個(gè)性特征。協(xié)助杜集區(qū)召開(kāi)調(diào)研試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持每半月督查一次，并及時(shí)總結(jié)上報(bào)試點(diǎn)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、誡勉談話和函詢、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。會(huì)同有關(guān)科室做好市管干部選拔任用工作情況自查。各市委組織部也要建立巡回檢查制度，使全省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作經(jīng)?；?、制度化?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，凡換屆考察或個(gè)別提拔考察，都必須在考察對(duì)象確定后、開(kāi)始考察前，將考察對(duì)象名單送干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)平時(shí)掌握的信息，有針對(duì)性地查看有無(wú)群眾反映問(wèn)題或紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)生、信訪等部門(mén)所掌握的情況，并填寫(xiě)《干部考察前或考察期間反映問(wèn)題記實(shí)監(jiān)督表》，及時(shí)反饋考察組。黨委用人是有規(guī)則的，只是有些地方，規(guī)則沒(méi)有管到。杜集區(qū)作為調(diào)研試點(diǎn)單位是省委組織部、市委對(duì)杜集區(qū)的信任，是杜集區(qū)的光榮。第二，在杜集區(qū)開(kāi)展調(diào)研試點(diǎn)工作是杜集區(qū)的光榮。同志們都知道，我們中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。要不斷完善差額選拔干部方式，根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、— 5 —差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。在選人用人上，現(xiàn)在還存在著違背五湖四海原則的現(xiàn)象。此次活動(dòng)取得了良好的效果。胡錦濤同志提出的德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是對(duì)我們黨干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。要注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，逐步形成黨政機(jī)關(guān)從基層和生產(chǎn)一線遴選干部的制度。要加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，并逐步完善相關(guān)配套措施，切實(shí)解決干部選拔任用責(zé)任主體界定不清、權(quán)責(zé)關(guān)系劃分不明、失誤失察追究困難的問(wèn)題，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好，使跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng)，買(mǎi)官賣(mài)官者受到處罰。2002年中共中央頒布了《干部任用條例》。習(xí)近平同志在會(huì)上，對(duì)這件事情給予了肯定。但書(shū)記用人行為，既受到制度的制約，又受到班子成員和干部群眾的影響。如參加民主推薦會(huì)的人員范圍怎么確定為科學(xué)？能不能搞幾輪推薦？能不能搞差額推薦？要試點(diǎn)，要探索。《意見(jiàn)》要求，凡屬于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定范圍的公示對(duì)象，都必須按照規(guī)定進(jìn)行公示；凡應(yīng)面向社會(huì)公示的對(duì)象，都必須通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播以及政府網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布公告；凡屬于需在部門(mén)（單位）或系統(tǒng)內(nèi)公示的對(duì)象，除在所在部門(mén)（單位）張榜公告外，都應(yīng)當(dāng)延伸到公示對(duì)象所在社區(qū)或居住的小區(qū)張貼公示公告。對(duì)來(lái)自執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等機(jī)關(guān)和部門(mén)通報(bào)的有關(guān)干部信息，群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的干部有關(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題信息，考察— 14 —組在考察干部中了解到的干部問(wèn)題信息以及上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的有關(guān)干部問(wèn)題的信件等縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題信息，明確由干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。認(rèn)真抓好《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)政策的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)抓好《深入整治用人上不正之風(fēng)提高選人用人公信度的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)，不斷推進(jìn)干部選拔任用監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高選人用人公信度。會(huì)同市審計(jì)局做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織實(shí)施工作，充分運(yùn)用審計(jì)工作成果，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)— 18 —導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)督。六、認(rèn)真做好歷史遺留問(wèn)題的審理工作1認(rèn)真做好歷史遺留問(wèn)題審理工作。組織部門(mén)收集整理的，應(yīng)該是具有政治意義的信息。☆組工信息類(lèi)型 對(duì)組工信息進(jìn)行必要的分類(lèi)，目的在于通過(guò)弄清不同類(lèi)型信息的特征和功能，使我們能更加自覺(jué)地按照領(lǐng)導(dǎo)工作對(duì)不同類(lèi)型信息的需求，做到信息反映的類(lèi)型齊全，從而確保組工信息應(yīng)有的廣泛性、多樣性，增強(qiáng)組工信息工作的針對(duì)性、有效性。如《浙江某市發(fā)生一起因村黨支部書(shū)記違法被判刑引起20名黨員要求集體退黨事件》、《山東省某市制止一起由村干部煽動(dòng)策劃村民聚眾鬧事的惡性事件》、《廣西查處一名在公開(kāi)選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試中作弊者》等信息。“三會(huì)”：一是會(huì)選“點(diǎn)”。有時(shí)候標(biāo)題實(shí)際上就是一條信息或“新聞”。三是在網(wǎng)絡(luò)整合方面，將遠(yuǎn)程教育平臺(tái)與街道信息化系統(tǒng)工程緊密結(jié)合，充分發(fā)揮街道門(mén)戶網(wǎng)站“北苑民生網(wǎng)”及辦公系統(tǒng)的作用，建立遠(yuǎn)程教育信息發(fā)布、資源共享、需求反饋以及黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的宣傳效果和影響范圍。（區(qū)委組織部電教中心）【創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)】見(jiàn)行動(dòng) 展風(fēng)采 創(chuàng)先進(jìn)西集鎮(zhèn)黨