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當(dāng)前國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策(留存版)

2024-11-15 03:42上一頁面

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【正文】 ,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與黨委的匯報(bào)聯(lián)系,積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下密切與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、扶貧等涉農(nóng)部門的協(xié)作與配合,構(gòu)建預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作機(jī)制,形成合力。如岑溪市檢察院在查辦該市原電力公司供銷科科長朱啟賢利用其職務(wù)之便收受賄賂的案件中,牽出原電力公司經(jīng)理韋桂華受賄10000元、私分國有資產(chǎn)170多萬元、單位受賄30多萬元案,供銷科工作人員陳寶華和藍(lán)錦英受賄8500多元案,劉家才貪污8000多元等案件。同時(shí),傅家忠采用虛報(bào)工程款的手段,騙取公款12萬多元占為己有,其行為構(gòu)成貪污罪。要在預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,檢電攜手共同建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò),形成黨委領(lǐng)導(dǎo),電力部門負(fù)責(zé),檢察機(jī)關(guān)協(xié)助統(tǒng)一協(xié)調(diào)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制,成立檢電預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,采取個(gè)案預(yù)防,以案釋法,整章建制等靈活多樣的預(yù)防手段,逐步遏制、減少電力系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)大局的前提下,要依法從重從快嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,使違法犯罪分子受到嚴(yán)懲,使有違法犯罪意圖的人受到震懾警示,從而達(dá)到預(yù)防和遏制各種職務(wù)犯罪案件發(fā)生的目的。例如,慎窯村會(huì)計(jì)主任王德亮利用協(xié)助發(fā)放高速公路補(bǔ)償款之機(jī),采取收入不記帳等手段,貪污公款萬元。一些犯罪分子正是利用了農(nóng)民的這些弱點(diǎn),有恃無恐,連續(xù)作案?!娟P(guān)鍵詞】行政執(zhí)法 職務(wù)犯罪 瀆職犯罪行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪主要是具有行政執(zhí)法權(quán)的國家工作人員基于職務(wù)所實(shí)施的犯罪行為。中年人往往具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,也正處于生活、心理負(fù)擔(dān)相對(duì)較重的年齡段,極易在金錢的誘惑之下迷失自己,且領(lǐng)導(dǎo)地位的特殊性使其具有廣泛的社會(huì)關(guān)系網(wǎng),有的手握重權(quán),給查處此類案件增加了相當(dāng)?shù)碾y度。社會(huì)風(fēng)氣的普遍下降,使社會(huì)上存在相當(dāng)一部分雖未達(dá)到追究違法責(zé)任但權(quán)力本身已不干凈的“準(zhǔn)腐敗”行為,“準(zhǔn)腐敗”行為的大量發(fā)生使權(quán)力的廉潔度普遍下降,這種“準(zhǔn)腐敗”雖然不能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,但它最大的危害在于構(gòu)成了職務(wù)犯罪腐敗現(xiàn)象群發(fā)的豐厚土壤。行政執(zhí)法隊(duì)伍龐雜,執(zhí)法任務(wù)繁重,法律政策性強(qiáng),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要樹立公正廉潔的形象,使其執(zhí)法行為高效廉潔,必須提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。通過法制教育、個(gè)案預(yù)防、堵漏建制等各項(xiàng)預(yù)防措施,不斷完善管理監(jiān)督機(jī)制,有效降低發(fā)案率。檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),理應(yīng)包括對(duì)行政權(quán)的檢察監(jiān)督,但目前檢察院對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督僅僅局限于公民對(duì)行政處罰的司法救濟(jì),而對(duì)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊不移交刑事案件的職務(wù)犯罪行為就存在缺少監(jiān)督的問題。行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪的動(dòng)機(jī)主要是因?yàn)槲镔|(zhì)需要和與此相聯(lián)系的精神需要引起的。首先,其犯罪行為有職務(wù)光環(huán)的掩護(hù)和職務(wù)權(quán)力的遮攔。在打擊的同時(shí)還要積極做好犯罪預(yù)防工作,從源頭上杜絕涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。放松學(xué)習(xí)、淡化思想教育。犯罪手段由侵占型向擅權(quán)型轉(zhuǎn)化。在內(nèi)部,重大事項(xiàng)要集體研究,讓大家行使決策權(quán),不能讓個(gè)別人權(quán)利集中,獨(dú)斷專行;加強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開,對(duì)電費(fèi)收繳、電業(yè)工程款項(xiàng)收支等各項(xiàng)情況,公開詳實(shí)內(nèi)容,自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督;充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用,使每個(gè)部門、每個(gè)人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。一是這些基層部門大都遠(yuǎn)離縣城,散布與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),客觀上造成有效監(jiān)督的困難;二是目前本單位的規(guī)章制度難以規(guī)范被監(jiān)督者,尤其是面對(duì)“一把手”隱蔽、秘密的權(quán)力運(yùn)作,監(jiān)督機(jī)制更顯得蒼白無力;三是基層電力部門政務(wù)、財(cái)務(wù)不公開,一旦負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員相勾結(jié),則職務(wù)犯罪的實(shí)施不存在任何障礙。由于電力部門壟斷性強(qiáng),加之用戶對(duì)電費(fèi)的計(jì)算和測記知之甚少,使得基層站、所有機(jī)可乘,不按管理程序嚴(yán)格操作,特別是對(duì)報(bào)廢器材的處理不規(guī)范,隨意變賣,并將變賣收入擅自轉(zhuǎn)入單位“小金庫”中,進(jìn)行私分和貪污。個(gè)別干部把手中的權(quán)力當(dāng)作賺錢的工具,能撈則撈,能要?jiǎng)t要,通常采取各種手段貪污公款,或向施工單位索要贊助款設(shè)立“小金庫”,而后支取占為己有。要重點(diǎn)查辦社會(huì)影響惡劣、人民群眾反映強(qiáng)烈、黨委政府關(guān)注的案件,貪污、挪用、私分涉農(nóng)資金的大案要案,國家機(jī)關(guān)工作人員利用項(xiàng)目審批權(quán)、資金分配管理權(quán)索賄受賄、權(quán)錢交易的案件和嚴(yán)重侵害農(nóng)民群眾人身權(quán)利、民主權(quán)利、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的案件。個(gè)別干部一上臺(tái)就抱有有權(quán)不用過期作廢的思想。個(gè)別村組織的財(cái)務(wù)開支50%都是白條開支。同時(shí)查處縣礦管局局長柳某、安監(jiān)局副局長王某受賄大案。首先,應(yīng)對(duì)國企負(fù)責(zé)人有計(jì)劃地進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),并作為考核政績,任職聘用的硬性條件。權(quán)力私欲化。第一篇:當(dāng)前國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策當(dāng)前國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策國有企事業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱,搞好國有企事業(yè)改革和發(fā)展這既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題。在企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的狀況下,國家對(duì)企業(yè)放權(quán)讓利,由于如前所述的制約管理制度不健全的原因,權(quán)力沒有了約束性,為那些私欲膨脹的人提供了非法牟利的機(jī)會(huì),有些企業(yè)管理者乘國家對(duì)企業(yè)放權(quán)讓利之機(jī)將擴(kuò)大的權(quán)力變成了自己的私欲化領(lǐng)地,專橫跋扈,為所欲為。尤其是加強(qiáng)刑法的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)刑法中規(guī)定的有關(guān)懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的規(guī)定,進(jìn)一步提高國有企事業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔守法意識(shí),做到依法管理。一是嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三是不及時(shí)做賬。如武穴市刊江辦事處龔隆村書記、副書記、會(huì)計(jì)利用職務(wù)之便,合伙貪污國家糧食補(bǔ)貼款3萬余元;他們?nèi)烁静恢榔湫袨槭沁`法的,只知道別人可得,我們是村里干部一樣可得。三是正確處理大案與小案的關(guān)系。(五)作案數(shù)額大,作案次數(shù)多,窩案串案現(xiàn)象明顯。如廣西昭平縣原副縣長傅家忠一案就是私設(shè)“小金庫”的典型案例。三、電力系統(tǒng)職務(wù)犯罪的預(yù)防措施(一)加強(qiáng)法制宣傳、警示教育。在外部,要采取設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員等措施,主動(dòng)接受人民群眾的民主監(jiān)督,同時(shí)虛心接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。涉案人員不論是管錢還是管物,有權(quán)就用,能貪就貪,能占就占,這表明濫用職權(quán)等腐敗現(xiàn)象正在農(nóng)村滋生蔓延。由于農(nóng)村工作的特殊性,學(xué)習(xí)制度、工作制度得不到有效落實(shí),有些農(nóng)村干部長期不讀書、不看報(bào),不懂法、不學(xué)法、不守法,放松思想改造,經(jīng)不起金錢誘惑,從而走向犯罪的道路。第五篇:當(dāng)前行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策!當(dāng)前行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策【摘要】行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪主要是具有行政執(zhí)法權(quán)的國家工作人員基于職務(wù)所實(shí)施的犯罪行為。因?yàn)椋话闱闆r下公務(wù)人員行使職權(quán)不允許阻止和干擾,其職務(wù)犯罪行為給人的印象是在履行職務(wù),不是犯罪行為。面對(duì)名目繁多的物質(zhì)享受,日漸增多的娛樂性消費(fèi)形式,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)由過去單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?。由于我國法律?duì)此沒有規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)督內(nèi)容和程序,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督處于一種監(jiān)督與被監(jiān)督雙方之間“協(xié)商監(jiān)督”的不規(guī)范狀態(tài)。行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德和法制觀念是依法行政的基礎(chǔ)。權(quán)力的廉潔度下降,職業(yè)道德淪喪。再次,犯罪后果也不易發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪中,除造成重大后果的易發(fā)現(xiàn)外,其他犯罪不易發(fā)現(xiàn)。此類犯罪雖然為數(shù)
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