【正文】 堅(jiān)決防止新的貧困發(fā)生。要一以貫之把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，真正讓干部職工在脫貧攻堅(jiān)中得到歷練、收獲成長(zhǎng)。村級(jí)自治水平不高、自控能力較弱，部門(mén)幫促督導(dǎo)不到位，致使非法婚姻、未婚先育、違法生育等現(xiàn)象屢禁不止。從去年開(kāi)始，省市區(qū)都改革了考核內(nèi)容與計(jì)分辦法，考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)更詳細(xì)，個(gè)案扣分更具體。要做好村務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公示村規(guī)民約、利益導(dǎo)向、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等落實(shí)情況。大家一定要高度重視這項(xiàng)工作，繼續(xù)落實(shí)好信訪查控承包責(zé)任制，深入排查、及 5 時(shí)發(fā)現(xiàn)、努力排除信訪隱患，確保在考核迎檢期間不出現(xiàn)任何信訪案件。希望大家變壓力為動(dòng)力，以最佳的精神狀態(tài)、最佳的工作狀態(tài)、最佳的迎檢狀態(tài)促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行，確保迎檢工作萬(wàn)無(wú)一失。緊盯貧困發(fā)生率高、基礎(chǔ)設(shè)施差、集體經(jīng)濟(jì)弱的貧困村，確定全縣深度貧困村36個(gè)，要求新增資金、新增項(xiàng)目、新增舉措優(yōu)先保障深度貧困村，計(jì)劃安排資金量達(dá)1000萬(wàn)元?？h級(jí)層面。行業(yè)扶貧部門(mén)層面?，F(xiàn)正在111個(gè)“十二五”貧困村實(shí)施光伏擴(kuò)面工程，剩余非貧困村也同步實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)全縣304個(gè)行政村全覆蓋。特別值得一提的是，我們積極動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，廣大愛(ài)心企業(yè)家、愛(ài)心人士、領(lǐng)導(dǎo)干部響應(yīng)號(hào)召，形成廣泛影響。一是在學(xué)懂弄通習(xí)近平總書(shū)記講話上下實(shí)功，縣委常委會(huì)5次專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)會(huì)7次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，帶動(dòng)全縣上下形成學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)重要論述的自覺(jué)性，思想上防松懈，工作上防滑坡，強(qiáng)化打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治意識(shí)。規(guī)范《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)，精減檔案資料內(nèi)容，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。針對(duì)2019年計(jì)劃脫貧14戶41人，制定并落實(shí)幫扶措施163條，預(yù)計(jì)人均純收入超5000元以上。始終堅(jiān)持把防止返貧、防范致貧擺在重要位置，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。15個(gè)村級(jí)光伏電站在全市率先實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制。落實(shí)建檔立卡貧困戶困難殘疾人生活補(bǔ)貼1508人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼677人、。其中：，戶貸戶用合伙發(fā)展模式貧困戶貸款1082戶、。金融扶貧工程。發(fā)放各級(jí)各類(lèi)學(xué)校春季學(xué)期建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒），受助345人。結(jié)合“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)26個(gè)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，其中6個(gè)貧困村達(dá)到“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)。截止目前，160個(gè)扶貧項(xiàng)目全部開(kāi)工，其中完工116個(gè)。（四）突出“三零”強(qiáng)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，縣紀(jì)委共摸排扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索21件，經(jīng)核實(shí)給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告2人，批評(píng)教育第一種形態(tài)處理27人。國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋56個(gè)問(wèn)題，除4個(gè)需長(zhǎng)期堅(jiān)持外，其余均整改到位。通過(guò)“四道保障線”和健康扶貧提升工作，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用自付比例進(jìn)一步下降。進(jìn)一步調(diào)整了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案，提高了受益范圍和獎(jiǎng)補(bǔ)力度，重點(diǎn)加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的扶持。縣委、縣政府拿出近300萬(wàn)元對(duì)201656個(gè)先進(jìn)單位和102名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，今年又出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施方案》，由縣財(cái)政給予先進(jìn)單位1個(gè)月全額工資資金獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前，全縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助60304人次，累計(jì)救助總金額1898萬(wàn)元。保障房安置解決一批，為幫助全縣范圍內(nèi)無(wú)經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)能力，又確需政府兜底解決安全住房的無(wú)房戶或住危房農(nóng)戶的特殊人群，制定了《關(guān)于做好農(nóng)村住房保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，投入2300萬(wàn)元，大力實(shí)施“交鑰匙”工程，為481戶貧困群眾建設(shè)了保障房；同時(shí)積極探索盤(pán)活閑置的村委會(huì)、學(xué)校、廠房等集體資產(chǎn)，集中改造成農(nóng)村保障房（如我縣興江鄉(xiāng)利用畫(huà)礦中學(xué)閑置教室，為12戶貧困戶改建了住房），免費(fèi)提供貧困戶無(wú)限期居住并循環(huán)使用。增加了縣扶貧辦3個(gè)全額撥款事業(yè)編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了由黨委副書(shū)記兼任站長(zhǎng)、3名扶貧專(zhuān)干組成的扶貧工作站，為股級(jí)全額撥款事業(yè)單位，11個(gè)一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4個(gè)編制，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。分管領(lǐng)導(dǎo)、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村科級(jí)干部、包村部門(mén)人員、包村計(jì)生專(zhuān)干、村五職責(zé)任人要切實(shí)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，明確各自的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)等，主動(dòng)配合，通力協(xié)作，全力以赴地抓好計(jì)劃生育迎檢工作，確保順利通過(guò)省市區(qū)考核驗(yàn)收。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。各有關(guān)部門(mén)分管同志、計(jì)生專(zhuān)干和基層黨員干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面細(xì)致掌握本單位、本村計(jì)生工作情況，做到政策明、數(shù)據(jù)清、反應(yīng)快。三是依法履職不到位。對(duì)此，黨委、政府比較滿意。幫扶干部要按照原幫扶計(jì)劃不變、幫扶天數(shù)不變，迅速下沉幫扶對(duì)象家中，下深水、出實(shí)招、用真情，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題，引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。所有幫扶單位要組織好幫扶干部到村開(kāi)展幫扶，把臺(tái)賬完善好、保存好，同時(shí)對(duì)照“一超六有”開(kāi)展排查，如發(fā)現(xiàn)短板，要及時(shí)報(bào)告駐村工作隊(duì)，并一道立即整改到位。第二，要強(qiáng)化底線思維，全力以赴堅(jiān)決確保萬(wàn)無(wú)一失。但普查結(jié)束并不意味我們脫貧攻堅(jiān)工作就結(jié)束了，脫貧攻堅(jiān)工作仍然是當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)的中心工作、政治任務(wù)。具體任務(wù)分工見(jiàn)下表：區(qū)域劃分整改人責(zé)任人分管領(lǐng)導(dǎo)總指揮辦公生活區(qū)牟紅梅保潔郭書(shū)琴李健龔華東水廠董平胡亞?wèn)|張國(guó)華DN200管線董平龍彬周恒博DN400管線董平王坡浪張國(guó)華具體工作要求（1）安全文明施工方面：①首先落實(shí)好管理組下發(fā)的施工現(xiàn)場(chǎng)十不準(zhǔn)，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；②交通疏導(dǎo)：施工前擺放好交通疏導(dǎo)牌及路錐，安排好交通疏導(dǎo)人員；③深基坑作業(yè)：做好基坑控制監(jiān)測(cè)，該放坡的放坡，同時(shí)做好安全圍護(hù)；④高空作業(yè)：配置安全帶并要求工人系好安全帶；⑤臨時(shí)用電：要求電工做好每日檢查記錄表，并對(duì)不合規(guī)部位立馬整改；⑥環(huán)境保護(hù)：垃圾集中收集嚴(yán)禁隨意丟棄，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾；⑦文明施工：移動(dòng)廁所立馬聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)抽排；⑧場(chǎng)地清理：辦公區(qū)、生活區(qū)及各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)務(wù)必搞好環(huán)境衛(wèi)生。這些不同就是“精準(zhǔn)”帶來(lái)的。所謂動(dòng)員會(huì)就是讓大家從思想上緊起來(lái)，態(tài)度上好起來(lái)，行動(dòng)上快起來(lái)。精準(zhǔn)扶貧是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)役，是一場(chǎng)摸著石頭過(guò)河的探索。為保證項(xiàng)目高質(zhì)量的完成迎接上級(jí)檢查工作，促進(jìn)項(xiàng)目各級(jí)部門(mén)協(xié)同團(tuán)結(jié)有序的進(jìn)行迎接工作，特制定此工作方案。⑤調(diào)工序：事先搞清檢查行程和準(zhǔn)確時(shí)間，迎檢工點(diǎn)提前作好工序調(diào)整，做到檢查環(huán)境好，噪音小。這份信心和底氣來(lái)源于我們廣大群眾的信任支持。要做到兩個(gè)全覆蓋：一要幫扶全覆蓋。扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合力攻堅(jiān)，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成所負(fù)責(zé)的目標(biāo)任務(wù)。名同志分別代表 作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以說(shuō)決心很大，措施都很硬，士氣已經(jīng)鼓起來(lái)了，關(guān)鍵是要始終保持昂揚(yáng)的斗志，科學(xué)迎檢，高標(biāo)準(zhǔn)迎檢。對(duì)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，存有厭戰(zhàn)情緒，工作時(shí)緊時(shí)松、忽冷忽熱。派出所、計(jì)生辦、民政辦、教委、衛(wèi)生院、工商所等部門(mén)要分頭負(fù)責(zé)、分頭把關(guān)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真對(duì)照信息核查上報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善各類(lèi)檔簿資料、原始證件和微機(jī)信息的對(duì)比統(tǒng)一，妥善處理好各種硬件、軟件上的問(wèn)題，確保各種報(bào)告單、報(bào)表、證件、微機(jī)信息等檔簿資料邏輯嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致。（四）要深化落實(shí)計(jì)生承包責(zé)任制，重點(diǎn)抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。不管檢查哪個(gè)村、哪個(gè)部門(mén)，如果因工作任務(wù)完成不好失了分，影響了全鎮(zhèn)大局；如果因?yàn)楣ぷ鞑患?xì)、措施不硬，在一些環(huán)節(jié)上疏忽了，出現(xiàn)了問(wèn)題，造成局部影響了全局、部門(mén)影響了整體、下級(jí)影響了上級(jí)、少數(shù)影響了多數(shù)的，不論涉及到哪個(gè)村、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，黨委、政府都將嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決處理到位，堅(jiān)決“一票否決”。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人300多人次分批分期，赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)辦主任、“第一書(shū)記”和幫扶干部再次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；分三期舉辦村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，組織304名村書(shū)記實(shí)地學(xué)習(xí)。易地搬遷解決一批，針對(duì)符合條件的貧困戶納入易地扶貧搬遷對(duì)象，制定了《易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案》，動(dòng)員其到中心鎮(zhèn)、中心村新建住房，或者安置到進(jìn)城進(jìn)園點(diǎn)，同時(shí)啟動(dòng)44個(gè)安置點(diǎn)，265戶1475人搬遷入??；落實(shí)搬遷對(duì)象1005戶5047人，517戶2616人搬遷入住，完成統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房810套；同時(shí)，制定了《易地扶貧搬遷問(wèn)題整改工作方案》，實(shí)行政府統(tǒng)建或回購(gòu)安置房安置，確保了自籌不超過(guò)1萬(wàn)元、人均面積不超過(guò)25㎡。推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)增效，全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到305元/月、平均補(bǔ)助水平達(dá)到225元/月，%。特別近期對(duì)304個(gè)村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)進(jìn)行了暗訪，對(duì)38人次不在崗且未履行請(qǐng)假手續(xù)的第一書(shū)記進(jìn)行了通報(bào)，明確當(dāng)年考核不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，三年內(nèi)不得提拔重用。四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新 針對(duì)制約脫貧攻堅(jiān)的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，解放思想，積極探索，在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新突破，相關(guān)特色做法得到了省政府和省辦的充分肯定，部分做法在全省推廣，開(kāi)創(chuàng)了新的工作局面。出臺(tái)了《健康扶貧提升工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》和《實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行慢性病保障提標(biāo)擴(kuò)面，明確新增6種疾?。ㄔl(fā)性高血壓I期、風(fēng)濕類(lèi)風(fēng)濕病、消化道潰瘍、皮膚病、泌尿系結(jié)石、椎間盤(pán)突出癥）為門(mén)診慢性病病種，納入報(bào)賬范圍，由原來(lái)的30種病種增加到36種，并將補(bǔ)償比例由原來(lái)60%提高到90%。截至目前，累計(jì)實(shí)現(xiàn)10076名建檔立卡貧困人口脫貧，26個(gè)貧困村全部出列；2019年，全縣未脫貧人口31戶76人，%。把“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題大排查納入常態(tài)化工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。完成就業(yè)技能培訓(xùn)32人。共安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3313萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金564萬(wàn)元，省級(jí)651萬(wàn)元，市級(jí)616萬(wàn)元，縣級(jí)1482萬(wàn)元。家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站采用，并被推上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)。開(kāi)發(fā)生態(tài)信息員崗位86個(gè)、生態(tài)護(hù)林員50個(gè)，人均月收入分別為80元、500元。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程8處。落實(shí)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，截至7月底，全縣參與幫扶企業(yè)56家，結(jié)對(duì)幫扶29個(gè)村（非貧困村6個(gè)）。健康脫貧工程?？h級(jí)選聘村級(jí)公益扶貧崗位100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村自主開(kāi)發(fā)公益崗位139人，堅(jiān)持“誰(shuí)申報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”，規(guī)范公益崗位補(bǔ)貼審批發(fā)放流程。制定出臺(tái)收入水平略高于貧困戶的群體幫扶補(bǔ)丁政策的典型做法得到了省扶貧辦、省委宣傳部認(rèn)可，并推上了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)。堅(jiān)持找準(zhǔn)病根，因戶、因人分類(lèi)施策，優(yōu)化完善“一戶一方案，一人一措施”，落實(shí)到戶到人幫扶措施20532條，確保幫扶措施精準(zhǔn)、工作成效精準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行“單位包村、干部包戶”制度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，適時(shí)調(diào)整77個(gè)縣直單位幫扶26個(gè)貧困村，81個(gè)村（社區(qū)）扶貧工作隊(duì)全面派駐，2154名縣、— 20 —鄉(xiāng)干部幫扶所有貧困戶。始終堅(jiān)持“四帶一自”“三有一網(wǎng)”“三業(yè)一崗”點(diǎn)位扶 貧模式，2182戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2743個(gè)，1551戶貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力貧困戶“戶有一業(yè)”“戶有一崗”。（二）緊扣“三線”抓重點(diǎn)。為進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金供給，提高資金使用效益，加快項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付進(jìn)度，集中資源、力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為確保脫貧實(shí)效，我們加大了對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)度、督查、問(wèn)責(zé)力度，要求各級(jí)把脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工