【正文】 旱地和山坡地為主，暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)作物增產(chǎn)增收難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。立足當前，著眼長遠，做到長計劃與短安排有機結(jié)合，學(xué)好用好政策，強化資源利用，加快基礎(chǔ)建設(shè)，壯大富民產(chǎn)業(yè)，加強組織建設(shè)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想，花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。發(fā)揮富裕勞動力多，北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢，搭橋牽線，加強聯(lián)系，強化技能培訓(xùn)，做好組織輸送和維權(quán)工作，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設(shè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決好各類問題，確保項目能落地、能動工、能順利完成。一是群眾收入穩(wěn)定增長。（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難和缺乏主動應(yīng)變能力。三是要延長產(chǎn)業(yè)鏈。%。2013年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元。機制體制建設(shè)有所完善，但有待進一步理順。三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2001年加入WTO、2008年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。要重視頂層設(shè)計和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、采購等各類地區(qū)總部。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點。(四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。(五)加快推進 “走出去”步伐確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。建立園區(qū)績效考核機制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標，對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持永州藍寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉。限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責，規(guī)范管理。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進平臺，完善風(fēng)險防范體系。積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)。促進外貿(mào)物流發(fā)展。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到政府網(wǎng)站上。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達80%左右。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。全省服務(wù)貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。一是要確立產(chǎn)業(yè)定位。公路通達能力差，全村只有7公里的進村彈石路，還有9公里土路，同時只有2個村民小組實施了村間道路硬化，坡陡崎嶇，通行不暢；農(nóng)田溝渠不完善，不配套，滲漏於阻嚴重，農(nóng)田灌溉極不方便；公共服務(wù)設(shè)施匱乏，全村6個村民小組沒有一間老年活動室和文化活動室，村民文化生活極為單調(diào)和貧乏。第四篇：貧困山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告訪民情聽民聲解民憂努力提高貧困山區(qū)村委經(jīng)濟社會發(fā)展能力——對黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點****村委會的調(diào)研思考縣人大常委會黨組書記、主任**根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)要求，安排本人聯(lián)系指導(dǎo)**鎮(zhèn)**村委會，為能實實在在的體驗民情、體會民生、體察民苦，落實為民務(wù)實清廉要求，切實幫助解決群眾關(guān)心的熱難點問題，在踐行黨的群眾路線中取得群眾路線教育實踐活動和群眾脫貧致富的雙重實效，2014年3月5日、3月7日、3月27日，自己多次深入到**村委會對黨的群眾路線教育實踐活動進行指導(dǎo)、開展民情訪談和民情民意收集活動，并對**村委會的村情、民情、民苦、民盼進行深入細致的調(diào)研，就如何提高貧困山區(qū)村委的經(jīng)濟社會發(fā)展能力作了深入思考，現(xiàn)作如下探討。制定出臺優(yōu)惠政策，提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇，使其進得來、留得住、能安心，踏踏實實工作，樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，白馬民俗文化利用剛剛起步，停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài)，沒有帶來經(jīng)濟收入。二、潛力優(yōu)勢及困難和問題**鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外，有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。為此，按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排，縣政協(xié)組成調(diào)研組，采取進村入戶問計問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負責人參加的會議尋找對策等方式，就**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)問題進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告下：一、基本情況全鄉(xiāng)轄16個村，51個村民小組，2834戶，10857人，其中藏族634戶，2545人（在外工作人員除外）。六是社會事業(yè)有待進一步發(fā)展。同時全鄉(xiāng)共成立村級理事會53個。糧食總產(chǎn)量xxx噸，同比增長xxx噸，農(nóng)民人均純收入增加xxx元，社會消費品零售總額達到xxx萬元，人口自然增長率及節(jié)能減排各項任務(wù)嚴格控制在縣政府下達的指標之內(nèi)。進一步健全保障機制。環(huán)境決定發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)勢。近幾年，紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，查處了一批損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，但公開曝光不夠，以案示教不夠，教育和警示作用不大。但主要還是干部思想觀念、行政管理體制及保障機制方面的原因。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放，以種種借口搪塞，至今不進中心。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項目逐年減少，審批事項向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事。有的雖然在中心設(shè)立了窗口，卻把行政服務(wù)中心當作“收發(fā)室”，實行審批職能體外循環(huán)。一是思想解放不夠。因此，在當前有效的保障機制尚未形成的情況下，我縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的工作依然處于治標階段，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尚未走出治理—反彈—再治理—再反彈的怪圈。因此，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重中之重，也是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的根本體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從根本上講，是與既得利益的博弈，是與傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣的較量，必將是一場攻堅戰(zhàn)。具體情況是：一是抓招商引資，增強發(fā)展效益我們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準龍頭企業(yè)，有針對性、選擇性地招商，全年確保引進工業(yè)項目3個以上，其中投資過5000萬元入園項目2個，力爭引進投資過億元入園項目1個。二是扎實推進四個新農(nóng)村示范點工程建設(shè)；目前，全鄉(xiāng)四個新農(nóng)村示范點巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。農(nóng)村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較差,不能滿足群眾的要求；農(nóng)村文化比較匱乏；群眾綜合素質(zhì)較低,職業(yè)技能較差，求生的技能不高等現(xiàn)實問題較為突出，迫切需要解決。國土面積324平方公里，耕地面積16782畝，2011年農(nóng)民人均純收入2594元。水力資源豐富，白馬河橫貫全鄉(xiāng)，36條小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率較高，草場面積大，白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人，棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物；多樣性垂直氣候明顯，“一溝有四季，十里不同天”，適宜多種動植物生長，中藥材、山野菜、食用菌種類繁多，有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；白馬民俗文化古老獨特，享譽較高，已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)；人口較多，耕地較少，富余勞動力較多，有利于開展勞務(wù)增收。市場發(fā)育程度低，沒有農(nóng)貿(mào)市場，沒有信用社，非公企業(yè)處在初始階段。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地，寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。完善村級組織活動室各類設(shè)施和村級衛(wèi)生室，使廣大群眾能就近就醫(yī)，真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。一、**村委會的基本情況**村委會地處**鎮(zhèn)西北角，東與**海良、大會村委會相接，南、西與**縣相鄰，北與麗江永勝縣相接，距**鎮(zhèn)政府25公里，距賓川縣城35公里。（三）群眾思想不夠解放，群眾脫貧依賴心理嚴重。在做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的同時，變單一的糧食型農(nóng)業(yè)向復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，切實提高農(nóng)民自我發(fā)展能力?？偭吭鲩L迅速，但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。下放審批權(quán)限。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達海的高效平臺。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶，培育成為新的經(jīng)濟增長極，將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點發(fā)展物流航運業(yè)。(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會，政府實行長期購買固定性服務(wù)。充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。進一步加強口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)布局，切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)建設(shè)。創(chuàng)新貿(mào)易方式。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟新體制構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。%。走“一村一品”的發(fā)展路子，因地制宜大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、葡萄、香蔥等高效農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，建立特種產(chǎn)品基地，發(fā)展壯大貧困山區(qū)經(jīng)濟。貧困人口“等、靠、要”心理嚴重，%的農(nóng)戶處于極度貧困和溫飽線下，村民脫貧致富工作任務(wù)艱巨。近幾年來，*