【正文】 制改革，鼓勵農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓農(nóng)地承包權(quán)，建立流轉(zhuǎn)市場，積極促進農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農(nóng)民與科技人員、工商企業(yè)進行多種形式的聯(lián)合投資和合作經(jīng)營，通過設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等多種舉措，培育一批新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。就是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省的總戰(zhàn)略全面貫徹落實到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收致富為農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重目標，堅持富民強農(nóng)基本宗旨、家庭經(jīng)營基本制度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，以體制改革、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動力，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，致力于提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和市場競爭力，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐體系和基礎(chǔ)保障體系，努力走出一條具有中國特色、符合浙江實際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。進一步加強重大動植物疫病防控，扎實做好農(nóng)業(yè)防災減災工作。加快實施新一輪農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強對農(nóng)業(yè)的支持保護。五是農(nóng)民增收難度加大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，是當前農(nóng)民和基層干部反映最集中的突出問題，也是長期存在的一個老問題。加快高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的新型農(nóng)民，提升自主創(chuàng)新能力和科技應用能力，逐步形成“專家團隊+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉(zhuǎn)化機制。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。全面實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，積極推進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結(jié)合，大力實施“掛縣強農(nóng)富民”工程，全面推進“科技入戶”工程。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。農(nóng)業(yè)增長要由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。建立以政府為主導、社會資本共同參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入機制，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織創(chuàng)新，以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應用科技能力為重點，大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，積極運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平。當前，我國進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀形勢發(fā)生了重大變化，在實施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略的大背景下，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。四、積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路科學合理利用農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，進一步推進由主要依靠資源消耗型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要著力做強一產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益；做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；做活三產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系，突破農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。嚴格保護基本農(nóng)田，加強耕地質(zhì)量建設(shè)。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。完善農(nóng)民素質(zhì)教育培訓機制，積極推進新型農(nóng)民培訓工程，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和科技水平。沼氣、農(nóng)機等重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的配套服務嚴重滯后，影響了工程設(shè)施效益的發(fā)揮。迫切需要繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品出口促銷力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預警體系建設(shè)，確保國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和市場穩(wěn)定，維護農(nóng)民利益。擴大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)(場)建設(shè)，加快推進養(yǎng)殖標準化改造。積極推進農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。加大退牧還草工程實施力度，擴大草原承包經(jīng)營規(guī)范化試點范圍，加快基本草原劃定進程，搞好人工飼草地建設(shè)，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，切實加強草原生態(tài)保護建設(shè)。充分發(fā)揮浙江水稻科研力量強和稻作文化底蘊深厚的優(yōu)勢，積極推進水稻生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)一批高產(chǎn)高質(zhì)高效的水稻生產(chǎn)示范縣、鎮(zhèn)和稻作文化示范點，努力提高浙江糧食生產(chǎn)力水平。四、推進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新把科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大動力，實行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)有機整合，注重研發(fā)和推廣與精致型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的、有利于資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。繼續(xù)做好農(nóng)村土地延包后續(xù)完善和承包管理工作，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，組織實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項，啟動一批重大協(xié)作項目和區(qū)域科技項目，實施好農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項和948計劃。大力實施新一輪“菜籃子”工程，大規(guī)模開展園藝產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建活動，加強農(nóng)業(yè)標準化示范縣（場）建設(shè)，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品。雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革邁出了重大步伐，但農(nóng)業(yè)支持保護體系存在投入不足、結(jié)構(gòu)不合理、投入增長機制不牢等問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不適應日益顯現(xiàn)。迫切需要加強農(nóng)村基層服務體系建設(shè)，改善農(nóng)村金融服務，切實提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。（伯霞）龍源期刊網(wǎng) ://.第四篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式促進農(nóng)民收入持續(xù)增長加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式促進農(nóng)民收入持續(xù)增長魯華胡錦濤總書記在今年“兩會”期間強調(diào)指出：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。二、強化農(nóng)業(yè)科技支撐。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒和棄置污染水源。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。依托農(nóng)業(yè)綠色特質(zhì)和農(nóng)村特色地域文化，以農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)事體驗、農(nóng)展節(jié)慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新能源，積極推廣沼氣和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，實現(xiàn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)多元化。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)田水利化、農(nóng)機化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化等建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當前我們要以發(fā)展