【正文】 的質(zhì)量控制上，建立了審計(jì)組組長(zhǎng)、局法制復(fù)核機(jī)構(gòu)和局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)三級(jí)復(fù)核審理制度，并在每一審計(jì)項(xiàng)目上都落實(shí)到位。四是充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。一方面是政治素質(zhì)?！秾徲?jì)法》頒布實(shí)施以后，審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要對(duì)下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，還要對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政同級(jí)審是一項(xiàng)牽涉面廣的工作，審計(jì)人員必須有宏觀意識(shí)，要求政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、預(yù)算編制內(nèi)容不完整、部分項(xiàng)目不細(xì)化的問(wèn)題較為突出。“暫存款”未上交。五、關(guān)注往來(lái)資金安排使用問(wèn)題財(cái)政局往來(lái)資金長(zhǎng)期不清理、掛款不明晰、余額逐年增大，一直以來(lái)是財(cái)政審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是財(cái)政預(yù)算、決算收支的調(diào)節(jié)器、控制閥，往往成為財(cái)政隱瞞收入、改變資金性質(zhì)和撥付方向、預(yù)算支出等逃避監(jiān)督的藏身之所?？雌涫欠癜匆?guī)定核算財(cái)政資金，有無(wú)將不應(yīng)放在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中核算的收入放在了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中，有無(wú)將多種資金混放在一個(gè)專(zhuān)戶(hù)中；關(guān)注了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的有效性。三、審計(jì)時(shí)間和人員安排審計(jì)組由八名同志組成，**任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)工作。四、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容(一)、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容。對(duì)國(guó)庫(kù)的審計(jì)。今年我們要積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，選擇市本級(jí)、開(kāi)發(fā)區(qū)、地稅和金庫(kù)作為計(jì)算機(jī)審計(jì)，由**負(fù)責(zé)，通過(guò)開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)來(lái)促進(jìn)、鍛煉和提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)審計(jì)能力。要善于從前瞻性、戰(zhàn)略性高度看待工作，防患于未然，深刻挖潛財(cái)政預(yù)算審計(jì)的內(nèi)涵，提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果的利用層次。首先，要不斷加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員素質(zhì)，盡快建立起一支掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論、審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù)的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。對(duì)有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系的被審計(jì)部門(mén)和單位，如財(cái)政部門(mén)與預(yù)算執(zhí)行單位之間、稅務(wù)部門(mén)與企業(yè)之間有關(guān)的資金往來(lái)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系要互通情況、跟4蹤延查，形成合力，聯(lián)手出擊，這樣才能把問(wèn)題查清查透、不留疑點(diǎn)。對(duì)于縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，要真正建立起以綜合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)為主線，以財(cái)政部門(mén)具體組織和稅務(wù)、國(guó)庫(kù)參與組織預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)為主導(dǎo)，以部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益為最終目標(biāo)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，最大限度地發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整體效益。審計(jì)組成員要根據(jù)審計(jì)分工和審計(jì)時(shí)間要求開(kāi)展工作，每位主審都要及時(shí)編制各自負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案，突出審計(jì)重點(diǎn)和工作目標(biāo)，堅(jiān)持在真實(shí)性、合法性基礎(chǔ)上突出效益審計(jì)。重點(diǎn)審查政府非稅收入管理部門(mén)及預(yù)算單位各項(xiàng)非稅收入是否及時(shí)足額交入專(zhuān)戶(hù)，有無(wú)截留坐支等問(wèn)題。由**組成，**任本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組和港口園區(qū)主審，并負(fù)責(zé)對(duì)大預(yù)算的審計(jì)；**任開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)組主審，并負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)投公司、政府債務(wù)、政府非稅收入、建投公司和河瀝園區(qū)的審計(jì)；**任地稅和金庫(kù)審計(jì)主審，并負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金和開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)的審計(jì)。二、審計(jì)對(duì)象和范圍審計(jì)對(duì)象：本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)象包括：市財(cái)政、國(guó)投公司、地稅局和金庫(kù)。六、關(guān)注各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)使用問(wèn)題國(guó)家規(guī)定財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的設(shè)臵應(yīng)按照建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的要求，遵循“規(guī)范、統(tǒng)一、高效、精簡(jiǎn)”的原則。三是人為調(diào)整數(shù)據(jù)，規(guī)避預(yù)算調(diào)整審批程序，部分收支體外循環(huán)，不納入人大監(jiān)督范圍。預(yù)算股內(nèi)調(diào)節(jié)一般預(yù)算收入，2009年3月份、6月份分兩次從預(yù)算外預(yù)入1000萬(wàn)元（3月46號(hào)憑證600萬(wàn)元、6月35號(hào)憑證400萬(wàn)元）罰沒(méi)收入調(diào)節(jié)一般預(yù)算收入進(jìn)度。但隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，以建立公共財(cái)政框架為目標(biāo)，以支出改革為核心內(nèi)容的財(cái)政預(yù)算管理改革正在逐步推開(kāi)，財(cái)政預(yù)算管理改革必將在預(yù)算管理的形式上、內(nèi)容上發(fā)生深刻變化。要么地方審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，使審計(jì)機(jī)關(guān)的人事和經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立，不受地方政府干擾，以保證審計(jì)執(zhí)法的獨(dú)立性和審計(jì)工作的權(quán)威性。在開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作之后，就有一個(gè)如何處理向縣政府和市審計(jì)局兩個(gè)負(fù)責(zé)一致性，以及向縣政府作審計(jì)結(jié)果報(bào)告和受政府委托向縣人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告一致性的問(wèn)題。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督層次較高，涉及面廣，具有其他審計(jì)項(xiàng)目所沒(méi)有的特點(diǎn)，牽涉到地方和單位的切身利益，尤其是財(cái)稅部門(mén)辦的事項(xiàng)有的是地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)親自決定的，“同級(jí)審”在一定的意義上是審計(jì)政府的財(cái)政行為，揭露出來(lái)的問(wèn)題，既有財(cái)稅部門(mén)的，也有政府的。二是切實(shí)履行了《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。在審計(jì)傳統(tǒng)方法運(yùn)用上，根據(jù)傳統(tǒng)手工記賬的特點(diǎn)，堅(jiān)持以查深查透為目標(biāo)。組織審計(jì)組人員要到財(cái)政局詳細(xì)了解上一預(yù)算執(zhí)行情況和支出重點(diǎn)，在做好審前調(diào)查和審前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)年上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的要求，制訂出審計(jì)工作方案，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、任務(wù)細(xì)化、責(zé)任落實(shí)；每個(gè)子項(xiàng)目審計(jì)小組根據(jù)審計(jì)工作方案，結(jié)合審前調(diào)查情況，再制訂出具體的審計(jì)實(shí)施方案。子項(xiàng)目安排從部門(mén)預(yù)算執(zhí)行到民生工程實(shí)施，每年都有所側(cè)重，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，突出審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)監(jiān)督效果。在工作中，我局根據(jù)不同階段上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合縣委、政府當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，確定審計(jì)工作內(nèi)容，不斷擴(kuò)大審計(jì)調(diào)查面和深度，努力挖掘分析影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次原因，并寫(xiě)出了有份量的審計(jì)報(bào)告，得到了縣委、人大、政府和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，進(jìn)一步擴(kuò)大了審計(jì)機(jī)關(guān)的影響力。近年來(lái)，通過(guò)延伸審計(jì)，我局要求財(cái)政部門(mén)對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)項(xiàng)目資金的，作了追回項(xiàng)目資金處理。為此，我局每年都要深入開(kāi)展調(diào)研，詳細(xì)向人大和政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)年的審計(jì)工作思路、審計(jì)重點(diǎn)和涉審單位的安排意見(jiàn)，取得縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。在審計(jì)技術(shù)方法安排上，根據(jù)財(cái)政、地稅等預(yù)算執(zhí)行部門(mén)會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)運(yùn)行的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工審計(jì)向計(jì)算機(jī)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。一是基本摸清了縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的家底。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是《憲法》、《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，只有預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作搞好了，審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)才能全面到位，審計(jì)工作的法律地位才能從根本上提高，作為審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)必須理直氣壯，毫不含糊。自1994年國(guó)稅局、地稅局分家以來(lái)，審計(jì)署擁有對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的審計(jì)管轄權(quán)，而地方審計(jì)機(jī)關(guān)，十二年多來(lái)一直未單獨(dú)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，僅2000年12月，審計(jì)署根據(jù)現(xiàn)行審計(jì)體制和國(guó)稅部門(mén)的現(xiàn)狀，組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)參與了一次國(guó)稅審計(jì)。建議修改現(xiàn)行法律中有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定。總的來(lái)講，要大力協(xié)作，充分體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一體化的要求和系統(tǒng)性特點(diǎn)。但從2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況看，一是財(cái)政預(yù)算收入不完整。《人大監(jiān)督辦法》明確規(guī)定：預(yù)算的審批和調(diào)整、超收收入和結(jié)余資金的使用、項(xiàng)目資金的安排、政府舉債等重大事項(xiàng)都必須經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)決議通過(guò)才能實(shí)施。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金結(jié)存較大，使用效益不高。第四篇：2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案**市審計(jì)局2011財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案為認(rèn)真做好2010市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作，嚴(yán)格履行財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《安徽省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際及局2011財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案制定審計(jì)小組實(shí)施方案。（二）春節(jié)后階段。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)民生資金的預(yù)算執(zhí)行情況、專(zhuān)戶(hù)管理、資金撥付情況，對(duì)民生工程項(xiàng)目資金安排、管理使用情況。重點(diǎn)檢查民生資金的分配、管理和使用情況。一方面，隨著財(cái)政管理體制改革的不斷深化，財(cái)政性資金將從競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性領(lǐng)域 1退出，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制框架將全面建立。四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效整合審計(jì)資源加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的配合和上下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)，促進(jìn)審計(jì)資源有效整合，是縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中必須堅(jiān)持的原則之一。第三，要采取現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)效率。要加強(qiáng)對(duì)組織收入的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)公平稅負(fù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)納稅情況的檢查、抽查的力度要加大。2011年2月日 14第五篇：關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的幾點(diǎn)思考關(guān)于做好縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的幾點(diǎn)思考――崔連勇預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是審計(jì)工作永恒的主題。重點(diǎn)檢查開(kāi)發(fā)區(qū)、河瀝園區(qū)和港口園區(qū)預(yù)算安排及執(zhí)行情況，融資平臺(tái)融資情況，土地出讓金、建設(shè)資金、補(bǔ)償資金的征收管理使用情況，對(duì)拆遷、征地、補(bǔ)償、土地出讓、工程建設(shè)等情況延伸審計(jì)一至二個(gè)相關(guān)村、組。二要圍繞公共財(cái)政的民本性開(kāi)展審計(jì)，關(guān)注公共利益，關(guān)注人民群眾的福祉，關(guān)注與群眾利益密切相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)。審計(jì)組于2010年12月10日到各被審計(jì)單位開(kāi)展審前調(diào)查工作，年底前完成調(diào)查工作并明確各部門(mén)的審計(jì)重點(diǎn)，2010年1 月10日組成四組同時(shí)進(jìn)點(diǎn)開(kāi)展對(duì)四部門(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)，春節(jié)前完成實(shí)施階段工作，三個(gè)審計(jì)小組分工如下：審計(jì)一組。七、關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)資金延伸與跟蹤問(wèn)題溫家寶總理在2009年政府工作報(bào)告中提出：“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就要跟進(jìn)到哪里”。每年年終時(shí)，財(cái)政將當(dāng)尚未安排使用的省、市專(zhuān)款、縣級(jí)當(dāng)年未安排使用的項(xiàng)目資金、當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)收入超收未安排使用的部分等都虛列支出掛在財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室名下，年復(fù)一年，致使掛在各業(yè)務(wù)科室名下的余額越來(lái)越大，不能清晰地反映資金性質(zhì)，從而無(wú)法監(jiān)督其撥付使用的正確性。二是財(cái)政預(yù)算支出不真實(shí)。二是重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政預(yù)算編制內(nèi)容的合法性。明確審計(jì)范圍，以全面體現(xiàn)同級(jí)審的工作成效。二是“上審下”和“同級(jí)審”的審計(jì)范圍、內(nèi)容、側(cè)重面之區(qū)別在實(shí)際操作上難以把握，從而導(dǎo)致相互脫節(jié)。三、開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中存在的問(wèn)題要進(jìn)一步深化縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，須解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是審計(jì)職能不全問(wèn)題。二、十二年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的體會(huì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的主要對(duì)象是財(cái)政、地稅、國(guó)庫(kù)等部門(mén)，要搞好這一工作，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持以下幾個(gè)必須：第一，必須統(tǒng)一對(duì)審計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，注重發(fā)揮審計(jì)信息的作用，挖掘和運(yùn)用審計(jì)成果，撰寫(xiě)了多篇審計(jì)論文和審計(jì)信息，先后被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《安徽審計(jì)》、《安徽審計(jì)信息》刊登。在合法性審計(jì)方面突出五項(xiàng)內(nèi)容，即預(yù)算執(zhí)行中的變化調(diào)整是否經(jīng)過(guò)人大批準(zhǔn)；部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行是否存在“兩張皮”現(xiàn)象；是否存在無(wú)預(yù)算或未經(jīng)審批就撥付預(yù)算資金；是否存在違規(guī)退庫(kù)或庫(kù)外直接提取經(jīng)費(fèi)；稅務(wù)部門(mén)是否存在違規(guī)提退手續(xù)費(fèi)及違規(guī)減免稅等。為了保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，要求審計(jì)人員將所有審計(jì)情況全部編制審計(jì)取證材料；對(duì)查出的問(wèn)題，要做到材料齊全、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，并及時(shí)編制審計(jì)工作底稿；要求審計(jì)人員逐日記錄反映實(shí)施審計(jì)全過(guò)程的審計(jì)日記，與審計(jì)工作證明材料、審計(jì)工作底稿互相映證。為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，我局從2007年開(kāi)始嚴(yán)格按審計(jì)署6號(hào)令規(guī)定進(jìn)行操作，編制好審