【正文】 權(quán)、協(xié)商維權(quán)和基本公共服務(wù)能力。圍繞大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，爭取更多社會資金，落實更多助殘項目。解放思想、搶抓機(jī)遇，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的措施辦法還不夠多等。謀劃事業(yè)發(fā)展，要從實現(xiàn)殘疾人的根本利益出發(fā)，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。殘疾人是一個數(shù)量龐大、特殊困難、特別需要扶助的群體，殘疾人工作是加強(qiáng)社會建設(shè)、保障和改善民生的重要組成部分。殘疾人數(shù)量多、困難程度大，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。最近，在九都鎮(zhèn)金圭村村通過開座談會聽取村土地協(xié)管員對村土地使用情況的介紹，就如何落實農(nóng)村用地審批和土地利用可持續(xù)發(fā)展等情況與村民代表、村企代表、被征地農(nóng)民代表進(jìn)行座談，以及實地走訪拆舊建新、被征地的農(nóng)戶、實地考察金圭村村茂峰果林場項目和新東村新農(nóng)村建設(shè)項目實施情況等形式進(jìn)行了一些調(diào)查和研究，調(diào)查中，既看到了我鎮(zhèn)農(nóng)村土地規(guī)范開發(fā)利用的良好前景，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了一些思考。③全村共有油茶面積400多畝，產(chǎn)值達(dá)6多萬元。（四）項目建設(shè)占用基本農(nóng)田情況依然存在。（三）做好批而未用土地調(diào)整盤活的文章。同時，建議對現(xiàn)有的政策法規(guī)進(jìn)行清理，對不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的法規(guī)及時進(jìn)行修改或出臺配套文件，促進(jìn)農(nóng)村土地資源管理各項工作統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。把人口資源環(huán)境指標(biāo)納入干部考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法，對亂批亂征 5 耕地、濫開濫采、縱容破壞資源環(huán)境行為的干部，不僅不能提拔，還要依照紀(jì)律和法律追究。（二）缺乏統(tǒng)一的地面物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（二）科學(xué)利用土地資源，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織和隊伍建設(shè)，支持殘聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)。4.“十二五”時期我國將加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。（六）在加大志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站為廣大殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)、醫(yī)療、娛樂等系列化服務(wù)力度上下功夫。（二）落實科學(xué)發(fā)展觀，要堅持以殘疾人為本上下功夫。面對為殘疾人提供的有限資源和殘疾人日益增長的需求之間的差距，存在畏難發(fā)愁情緒。推動殘疾人自強(qiáng)健身和競技體育工作，圍繞以體育促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身工作重點，完善和發(fā)展殘疾人體育基本公共服務(wù)體系。立足健全和落實殘疾人“人人享有基本民生托底服務(wù)”的保障目標(biāo)，結(jié)合國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，細(xì)化落實殘疾人基本民生保障安全網(wǎng)的總體框架、具體內(nèi)容、推動措施。推動以保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、權(quán)利以及教育就業(yè)、文化發(fā)展等需求為導(dǎo)向的制度創(chuàng)新，成為擺在我們面前的重要任務(wù)?？倳洀?qiáng)調(diào)，各級殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面，推動殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新的臺階。總書記對各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者提出了殷切希望，要求為推動殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，為幫助殘疾人在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中實現(xiàn)自己的人生理想作出更大貢獻(xiàn)?？倳洀?qiáng)調(diào)，殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量，殘疾人完全有志向、有能力為人類社會作出重大貢獻(xiàn)。毋庸置疑，殘疾人工作必須依托政府而不能夠完全“設(shè)計”成社團(tuán)遠(yuǎn)離開政府，不能夠完全地“ngo”（非政府）?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)條例》已經(jīng)2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政府主導(dǎo)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。政協(xié)委員要通過積極參與實際工作，密切聯(lián)系群眾傾聽群眾呼聲，知真情，在民主監(jiān)督中求得實效；二是在調(diào)研視察中進(jìn)行有效監(jiān)督。第二篇：做好政協(xié)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做好政協(xié)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，是當(dāng)今社會發(fā)展的主題，特別是黨的十七大召開，對構(gòu)建和諧社會作出了全面部署，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政治協(xié)商組織，如何為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力構(gòu)建社會和諧服務(wù)是各級政協(xié)工作者研究的話題，人民政協(xié)的優(yōu)勢明顯，位置超越，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有重大意義，因此，新時期的政協(xié)工作應(yīng)以以下幾個方面作為發(fā)展要領(lǐng)。凡涉及殘疾人事業(yè)的宣傳和新聞，使各新聞媒體優(yōu)先優(yōu)惠刊登播放，做到殘疾人事業(yè)宣傳“報紙有版面、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)站有專題。對考入普通高?；蛑械葘W(xué)校的殘疾學(xué)生和殘疾人自學(xué)成才這給予獎勵。對低保殘疾人予以照顧，應(yīng)由個人繳納的醫(yī)療保險費(fèi)用從特困醫(yī)療救助基金中劃撥。實施勞動就業(yè)工程。堅持把殘疾人事業(yè)納入各級、各部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。認(rèn)真貫徹落實《***殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等文件，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)，確定目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，從而保證了殘聯(lián)工作有計劃有組織的實施，從整體上走上健康發(fā)展的道路。進(jìn)一步貫徹實施《殘疾人就業(yè)條例》和天津市關(guān)于 的文件，建立政府、社會扶持就業(yè)服務(wù)平臺，堅持按比例分散就業(yè)和集中安置、自主擇業(yè)相結(jié)合的原則，拓寬就業(yè)渠道。加大重度殘疾人生活保障力度，對低保家庭中持證重度殘疾人，單獨(dú)實行低保，全額享受地抱緊，確保無固定收入重度殘疾人100%得到救助，實現(xiàn)殘疾人低保和救助全面覆蓋。社會教育機(jī)構(gòu)向殘疾人開放?！眹@“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等，開展志愿者助殘活動。一、堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，積極為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。圍繞重點工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，調(diào)查視察，全面準(zhǔn)確掌握第一手材料，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，展開監(jiān)督，讓黨委政府重視，群眾支持，市政協(xié)工作有為有位；三是在提案辦理中進(jìn)行有效監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、重點扶持。王勇出席第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議時強(qiáng)調(diào)：切實加快殘疾人小康進(jìn)程 努力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展 新時期殘疾人事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展思想是行動的先導(dǎo)，意識是發(fā)展的動力。首先因為政府具有管理屬性。不斷健全殘疾人保障制度，推動全社會公平正義和共同富裕，同時解放和發(fā)展蘊(yùn)含在廣大殘疾人中的社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)和提升殘疾人及殘疾人組織社會活力，更充分地展示殘疾人堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要作用。這是各級殘聯(lián)組織履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，積極推動政府和社會共同關(guān)心、共同幫助殘疾人的重要責(zé)任。這是對我們做好工作的新要求，更是激勵我們開創(chuàng)工作新局面的重要動力。推動以保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、政策等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障殘疾人基本民生的政府托底、社會保險、慈善捐助等資源，合理整合政府引導(dǎo)、殘聯(lián)推動、社會參與、市場運(yùn)作等機(jī)制，重點推進(jìn)殘疾人基本民生保障等工作。提升殘疾人服務(wù)信息化和殘聯(lián)組織服務(wù)實力。三是思想解放不夠。殘疾人是社會主義大家庭的平等一員，是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、衛(wèi)生院等單位的干部職工，要踴躍擔(dān)當(dāng)助殘志愿者，利用“勞動節(jié)”、“國慶節(jié)”、“元旦節(jié)”、“春節(jié)”等節(jié)日，采取捐款獻(xiàn)愛心、送節(jié)目進(jìn)村、為殘疾人義務(wù)健康體檢等形式，為廣大殘疾人提供各種服務(wù)和幫助。5.“十二五”時期，我國將把殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系，繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。各級殘聯(lián)要秉持“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，把溫暖、快樂和方便送到殘疾人心中。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，相關(guān)部門積極配合金圭村村“兩委”，對該村的“特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確定位，確保村里的每一寸土地得到更合理利用，同時采取措施充分調(diào)動農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性，推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我 村有著發(fā)展較為完善的林地經(jīng)濟(jì)。由于相當(dāng)長一段時期內(nèi)，農(nóng)村進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相當(dāng)多的農(nóng)民在集體土地上搭建臨時管理用房，加上臨時用房賠償標(biāo)準(zhǔn)不一，給征地工作中的地上物補(bǔ)償工作帶來了嚴(yán)重的阻力。（二）用好關(guān)于規(guī)?；N植用地、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的政策。同時注意處理好項目實施者、村組、農(nóng)戶等各方面的關(guān)系，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在農(nóng)村土地開發(fā)利用中，盡管金圭村村級組織已成立了專門的管理機(jī)構(gòu)，安排工作人員專門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地的開發(fā)利用管理，提供土地方面法律咨詢，但卻未建立工作人員的考核機(jī)制，特別是作為地方政府重要管理職責(zé)的耕地保護(hù)工作沒有納入干部年終考核內(nèi)容，形成管理上的缺位。②在娥鼻山腳下上開發(fā)占地200多畝的茂峰果林場示范基地，并專門對柑桔及龍眼進(jìn)行經(jīng)營管理，兩類水果年產(chǎn)量共達(dá)24噸，創(chuàng)產(chǎn)值5多萬元。土地開發(fā)利用作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的一條重要途徑，近年來受到各級政府的高度重視，土地利用工作經(jīng)歷了一個從分散到集中，從小打小鬧到規(guī)?；⒓s化，從自發(fā)無序到科學(xué)管理、固定渠道投資的跳躍式發(fā)展歷程。三、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的原因我國是擁有13億多人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。中國殘疾人事業(yè)的成功實踐，成為展示我國****保障和社會發(fā)展成就的重要窗口，成為發(fā)展中國家殘疾人事業(yè)的成功范例。我們必須立足滿足殘疾人的各種需求，制定政策法規(guī)，從維護(hù)殘疾人的基本權(quán)益出發(fā)，體現(xiàn)對殘疾人的特殊關(guān)愛。在更新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作模式，拓展發(fā)展領(lǐng)域，推動事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益還不夠主動和自覺。圍繞進(jìn)一步提升殘聯(lián)組織服務(wù)實力，努力提高殘疾人康復(fù)服務(wù)、輔具適配、文化發(fā)展、體育健身、就業(yè)指導(dǎo)、殘疾預(yù)防等服務(wù)實力和教育科研水平。立足構(gòu)建和落實殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，抓住殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、殘疾預(yù)防兩個重點，進(jìn)一步完善政策法規(guī)支撐體系，提高康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，強(qiáng)化康復(fù)人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新?lián)尵刃钥祻?fù)服務(wù)模式，推動政府部門、殘聯(lián)組織、社會機(jī)構(gòu)中有關(guān)殘疾人康復(fù)資源的整合利用，壯大殘疾人康復(fù)服務(wù)業(yè)。二是完善和發(fā)展針對殘疾人特殊情況的特惠制度，包括殘疾預(yù)防與殘疾人基本醫(yī)療制度、社會保障制度、康復(fù)服務(wù)制度、特殊教育保障制度、殘疾人無障礙融入社會的基本公共服務(wù)制度、有就業(yè)愿望和能力的殘疾人的基本就業(yè)促進(jìn)制度、殘疾人公民基本權(quán)利保障制度等。四、堅持依法行政，樹立法治意識。（三）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)新局面始終堅持殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)、不能削弱?？倳浿赋?，中國夢，是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。其次因為政府具有資源屬性。2013年9月中國殘聯(lián)第六次全國代表大會召開以來，總書記兩次出