【正文】 **委托的兩位律師多次會見了***，查閱了全案卷宗。***不服一審判決提出上訴，2013年10月8日山東高院已受理。依照代表法的有關規(guī)定，***的代表資格終止。公訴人出示證據(jù)說明***沒有自首、坦白、檢舉揭發(fā)的情節(jié)。根據(jù)中國刑法規(guī)定，受賄數(shù)額在人民幣10萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，情節(jié)特別嚴重的，處死刑。特別作為公務員，其行為如果給人民群眾造成了巨大損失，就必須反對。全黨全軍必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，堅決查處違紀違法案件。人民日報2014年7月1日，人民日報刊登評論文章《鏟除腐敗絕不手軟》，內容如下：30日，中共中央決定給予徐才厚等4人開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送司法機關依法處理。開除黨籍2015年7月30日，中共中央政治局會議審議并通過中央軍委紀律檢查委員會《關于對郭伯雄組織調查情況和處理意見的報告》，決定給予郭伯雄開除黨籍處分，對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。反腐敗，已經(jīng)發(fā)揮了強大的政治凝聚作用，體現(xiàn)了執(zhí)政黨與全國人民堅決反腐敗的決心與信心，表現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨刮骨療毒、廉潔執(zhí)政、清明治國的鮮明政治態(tài)度?！奔訌姶寮壗M織黨風廉政建設，懲治農(nóng)村黨員干部腐敗行為，建立預防腐敗的長效機制，抓好村干部隊伍建設，充分發(fā)揮村級組織的堡壘作用，進一步密切黨群政群關系，是促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展的重要工作。個別村干部作風霸道，以“一支筆”為名，獨攬財經(jīng)大權，在資金使用上隨意操作，盲目拍板，決策失誤，造成嚴重經(jīng)濟損失。（二）村務公開還有待進一步落實。四、遏制村干部違法違紀的主要措施（一）加強教育培訓，全面提高村干部素質。實行村級干部任期經(jīng)濟責任審計，不但為選拔村干部提供了依據(jù)，還可以促進干部作風的轉變，調動和保護真正為群眾辦好事、辦實事的干部的積極性。由此可知，在我縣村干部違紀違法案件中，%，%。從我縣查辦的村官違紀違法案件來看，其中村支部書記、村委會主任作為“一把手”違紀違法案件在村官違紀違法案件中占有很大的比例，“一把手”村官伙同村會計腐敗問題不容忽視。村官管理制度的缺失是新時期加強村官管理中亟待解決的一個現(xiàn)實問題。對村官違紀違法案件的查處力度有待進一步加大。村官工作在最基層，同群眾的接觸最直接、最廣泛，代表著黨和政府的形象，村官的違法違紀行為，群眾看得最清楚，也最痛恨。要重點抓好以下五個方面的制度建設：一是村務公開制度。要進一步加大辦案力度，把握好政策界限，改進辦案方法，創(chuàng)新辦案模式，提高辦案水平，做到保護改革者、幫助失誤者、嚴懲違紀者，使腐敗分子沒有藏身之地，為構建社會主義和諧社會保駕護航。實行村官任期經(jīng)濟責任審計，不但為選拔村官提供了依據(jù)，還可以促進干部作風的轉變，調動和保護真正為群眾辦好事、辦實事的干部的積極性。村官發(fā)生違法違紀行為，從根本上說，還是自身素質差、缺乏自控能力造成的。引發(fā)群眾上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。有些村多年不清賬，村官手中有大量的“白條帳、包包帳、胡涂帳”，還有些村官腦袋是帳本，口袋是銀行，這就成了貪占村集財產(chǎn)的黑洞。由于當前村官待遇等實際問題的存在，在我縣農(nóng)村，年輕的勞動力大都外出務工或經(jīng)商，尤其是有文化的，掌握一技之長的年輕人不愿當村官。自從村級取消招待費后，村官為了招待上級來人和村官自己的吃喝，以虛開路砂、水泥洞、公用工的形式變相報銷招待費或者將村營收入不入村財務賬，村官從中撈取好處。其中，2008，我縣查辦違紀違法案件144件，村官違紀違法案件為27件，%；2009，我縣查辦違紀違法案件150件，村官違紀違法案件為27件，占全年查辦案件總量的18%；截至2010年9月30日，我縣共查辦違紀違法案件155件，其中村官違紀違法案件為32件，%。六是健全村干部監(jiān)管法規(guī)，并重點針對村干部特別是非黨員村干部違法違紀的處理辦法作出操作性較強的具體規(guī)定，以彌補村級制度建設上的不足，確保對村干部的監(jiān)管有法可依。因此，對村干部監(jiān)管缺失，必出問題。村干部隊伍中存在的問題，尤其是違法違紀行為和腐敗現(xiàn)象，嚴重損害人民群眾的根本利益，削弱了農(nóng)村黨組織和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，挫傷了廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性、影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。五是恃強凌弱，作風粗暴。村級組織直接做群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。2015年7月20日，中央政治局會議審議并通過中央紀委《關于令計劃嚴重違紀案的審查報告》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，參照《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定，決定給予令計劃開除黨籍、開除公職處分，將令計劃涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。因膀胱癌終末期醫(yī)治無效在醫(yī)院死亡2015年3月15日，徐才厚因膀胱癌終末期，全身多發(fā)轉移，多器官功能衰竭，醫(yī)治無效在醫(yī)院死亡。違紀被查2014年3月15日，中共中央依照黨的紀律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀問題進行組織調查。薄貪污的事實擺在那里，薄辯去辯來也沒能否定自己收了錢。閉庭后，在上訴期限內，***不服 一審判決，通過山東省濟南市中級人民法院向山東省高級人民法院遞交上訴狀。2013年8月23日，***受賄、貪污、濫用職權一案在濟南市中級人民法院繼續(xù)進行，公訴人就***通過其妻薄谷開來、其子薄瓜瓜收受徐明給予巨額財物的事實進行舉證。案發(fā)原因一是放松世界觀改造，沒有加強黨性修養(yǎng)； 二是一意孤行，沒有貫徹好民主集中制； 三是道德品質低下，沒有重視德行修養(yǎng)； 四是權力觀發(fā)生了扭曲；五是私心作祟，縱容袒護家人違法亂紀。***違法違紀案件2012年4月10日，鑒于***涉嫌嚴重違紀，中央決定，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務，由中共中央紀律檢查委員會對其立案調查。開除黨籍2014年12月5日，中央政治局會議審議并通過中央紀委《關于***嚴重違紀案的審查報告》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關規(guī)定，決定給予***開除黨籍處分，將***涉嫌犯罪問題 及線索移送司法機關依法處理。其三真正發(fā)揮紀委監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用，改革紀委監(jiān)察機構體制，各級紀檢監(jiān)察部門的人權、財權、督查權、辦案權等從上到下實行垂直管理，讓紀檢監(jiān)察干部真正放膽工作，對領導干部的違紀違法欲念產(chǎn)生威懾作用，遏制他們的腐敗心理苗頭。從已公布的領導干部違紀違法案件來看，在對領導干部的管理監(jiān)督上存在著形式主義，打不開情面，監(jiān)而不管，督而不管，督而不查，甚至有時忽視了管理和監(jiān)督，導致有的領導干部已存在違紀違法行未被及時發(fā)現(xiàn)，使其越陷越深；地方紀檢監(jiān)察部門受雙重領導，實際只受同級領導，單位主要領導可以決定紀檢監(jiān)察部門工作人員的降升去留，對發(fā)現(xiàn)的問題必須經(jīng)單位黨組織（實際是一把手）允許才能查處。是采取變通方法，由個體作案轉為團體作案，由領導干部個人違紀違法轉嫁為“集體討論通過”；五是期權交易。研究這些新情況、新特點，剖析其原因，探討遏制領導干部違紀違法案件都具有十分重要的意義。農(nóng)村干部貪污受賄等違法違法行為，擾亂了農(nóng)村社會正常管理秩序，直接影響黨群、干群關系，束縛村級經(jīng)濟的發(fā)展。財務審批制度不嚴，白條自批自支、公款私存、收費不開收據(jù)等現(xiàn)象在村級財務管理中屢有發(fā)生，導致部分村干部利欲熏心，繼而出現(xiàn)利用職務之便侵吞公款。全面深入掌握當前農(nóng)村干部違法違紀問題，有針對性的采取預防措施顯得尤為重要和必要。五年來查處的涉及農(nóng)村黨員干部違法違紀案件中，“三個重點人”共2004人，%。農(nóng)村干部在選舉時拉幫結派、致使連續(xù)幾年不能換屆，嚴重破壞農(nóng)村基層組織建設。當前及今后一段時期，要把查處農(nóng)村基層干部違紀違法行為作為辦案的一個重點，形成合力，嚴肅查處那些以權謀私、貪污受賄的案件，嚴肅查處與民爭利、嚴重侵犯群眾利益的案件，嚴肅查處弄虛作假、浮報虛夸、失職瀆職的案件，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的紀律保障。而近年來元，涉案金額超億元的也能隨時數(shù)他十個、八個。比產(chǎn)生了不平衡的心理。首先，要加大上對下的監(jiān)督力度。立案審查2014年7月29日，據(jù)新華視點消息，中共中央決定對***嚴重違紀問題立案審查。依法宣判天津市第一中級人民法院經(jīng)審理認為，***受賄數(shù)額特別巨大，但其歸案后能如實供述自己的罪行，認罪悔罪，絕大部分賄賂系其親屬收受且其系事后知情，案發(fā)后主動要求親屬退贓且受賄款物全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)；濫用職權，犯罪情節(jié)特別嚴重；故意泄露國家秘密，犯罪情節(jié)特別嚴重，但未造成特別嚴重的后果。目前調查已經(jīng)取得進展，我們將以事實為依據(jù)，以法律為準則，嚴格依法辦理。起訴指控起訴書指控，1999年至2006年，被告人***利用其擔任大連市人民政府市長、中共大連市委書記、遼寧省人民政府省長、商務部部長等職務上的便利，為他人謀取利益。據(jù)發(fā)言人透露，被告人***的三名親屬，媒體記者及各界群眾一百余人旁聽了宣判，***當庭未表示是否上訴。無論權勢有多大，一時多風光，只要做了違背法律的事，做了損害人民的事，終究要面臨大限之日。2014年6月30日，中共中央總書記習近平主持召開中央政治局會議，聽取中央軍委紀律檢查委員會《關于對徐才厚嚴重違紀案的審查報告》，并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關規(guī)定，決定給予徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。軍事檢察院偵查查明，徐才厚利用職務便利，為他人晉升職務提供幫助，直接和通過家人收受賄賂，數(shù)額特別巨大；利用職務影響為他人謀利，其和家人收受他人賄賂，數(shù)額特別巨大。新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的腐敗問題，已經(jīng)成為最大危險之一。經(jīng)查，令計劃嚴重違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、保密紀律；利用職務便利為多人謀取利益，本人或通過家人收受巨額賄賂；違紀違法獲取黨和國家大量核心機密；嚴重違反廉潔自律規(guī)定，本人及其妻收受他人錢物，為其妻經(jīng)營活動謀取利益；與多名女性通奸，進行權色交易；對親屬利用其職務影響力斂財牟利負有重要責任。中國共產(chǎn)黨將更有活力、更有戰(zhàn)斗力，能夠更好地帶領13億人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。甚至個別干部賭博嫖娼，腐化墮落。村干部的問題不能及時得到解決，久而久之，群眾對黨和政府就會失去信任，嚴重損害黨在人民群眾的形象和威信，直接影響到農(nóng)村基層政權的鞏固。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用、輕管理，導致一些村干部素質下降，自律能力降低。實施重大項目、大額度資金使用，必須按照民主集中制原則，由村領導班子集體研究決定，決不能個人說了算。一、當前村官違紀違法案件的總體情況從我縣近三年來查辦的案件情況來看，村官違紀違法案件總體呈高發(fā)態(tài)勢，案件數(shù)量不斷增長，違紀違法方式不斷翻新，侵害集體和群眾經(jīng)濟利益的現(xiàn)象比較突出，“一把手”和會計違紀違法問題比較嚴重。（3）在返還款上想辦法。據(jù)統(tǒng)計，我縣210個行政村有村官1261人，平均年齡46歲，其中高中以下學歷732人，占村官總人數(shù)的58％，村“兩委”班子中，35歲以下的年輕人只有109人。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村財務管理不規(guī)范，對財經(jīng)紀律宣傳教育不夠，財務制度不落實，財務監(jiān)管難到位，對專項資金的處置監(jiān)管缺失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門職責分工不明確、資產(chǎn)監(jiān)管不到位，這些都在客觀上為村官經(jīng)濟方面違紀行為的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。少數(shù)村官以權謀私、貪污受賄、侵占、私分、挪用公款的行為，其后果是坑害集體、損害群眾、肥了自己。經(jīng)中央批準下發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，緊緊圍繞黨和國家工作大局，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等方面提出了今后五年懲治和預防腐敗體系建設的工作目標和重點任務，是當前和今后一個時期懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。切實加大村官任期經(jīng)濟責任審計工作。有些村官認為自己工作很辛苦，就想方設法從集體收入“吃一點、占一點、拿一點”，在一定程度上成為村官違紀的一個客觀原因。二是財務管理制度，包括錢帳分管、民主理財、會計委派、村帳鄉(xiāng)管、定期審計等制度。村官隊伍中存在的問題，尤其是違法違紀行為和腐敗現(xiàn)象，嚴重損害人民群眾的根本利益，削弱了農(nóng)村黨組織和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，挫傷了廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性、影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，嚴重阻礙了社會主義新農(nóng)村建設的步伐。這嚴重制約了對村官違紀違法案件的嚴肅查處。在監(jiān)督上上級太遠，同級太軟，下級不敢。由此可以看出，“一把手”%。由于村官權力有限，受賄類案件占比較小，在以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的經(jīng)濟薄弱村尤其如此。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮最直接、情況清的優(yōu)勢，積極主動的開展工作。（二）健全制度，規(guī)范管理，強化監(jiān)督。一是對用權缺乏有效監(jiān)督。由于村干部不廉潔、不民主等問題，導致群眾信訪舉報增加，牽扯各級黨委、政府領導的很大精力，甚至投入很大人力