【正文】 理在整個(gè)稅收管理工作中是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，我們充分認(rèn)識(shí)到了這一角色的作用，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。另外，推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，也有利于稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)自身管理，刮獎(jiǎng)發(fā)票的推行和有關(guān)責(zé)任制的落實(shí)，能夠督促基層分局如實(shí)掌握納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動(dòng)社會(huì)協(xié)護(hù)稅大環(huán)境的形成?！_(kāi)展內(nèi)部票證管理檢查，不斷改進(jìn)工作方法。其中，市局票證管理中心查處舉報(bào)案件起，收繳違規(guī)發(fā)票份，責(zé)令限期改正次，處以發(fā)票違章罰款元。我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，為創(chuàng)造票證管理工作新業(yè)績(jī)而不懈努力。第三，是搞好調(diào)查摸底，合理編制印票計(jì)劃。第三，提供延時(shí)服務(wù)，做好后勤保障。結(jié)合公務(wù)員崗位培訓(xùn)，由監(jiān)察部門(mén)牽頭對(duì)公務(wù)員統(tǒng)一進(jìn)行崗前廉政教育，通過(guò)發(fā)放稅務(wù)系統(tǒng)廉潔自律手冊(cè)，講解稅務(wù)系統(tǒng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，引用以稅收票證進(jìn)行違法亂紀(jì)的典型案例為教材，以案說(shuō)法、以案省身，做到警鐘常鳴，確保票證管理人員及領(lǐng)用人員規(guī)范操作。加強(qiáng)稅收票證印章的管理，建立稅收票證印章管理檔案,全面反映稅收票證章、戳保管、使用情況。四是把票證管理作為稅收征管、稅務(wù)稽查的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。在稅收票證檢查環(huán)節(jié)，執(zhí)行盤(pán)點(diǎn)、抽查和清查制度。根據(jù)這一要求，我局選派一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員到稅收票證管理工作崗位上，實(shí)行票證管理高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)職管理，為票證存放管理環(huán)節(jié)提供充足的智力保障。以一流的服務(wù)態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人，為他們提供直接解答、電話回應(yīng)、窗口釋疑、專(zhuān)題解惑等多種形式的咨詢(xún)服務(wù)，做到有問(wèn)必答，有難必解。統(tǒng)一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢(shì)明顯，涵蓋面更廣。三是積極參加《行政許可法》的學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為起，收繳違法發(fā)票份，處以發(fā)票違章罰款元。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時(shí)辦理售票手續(xù)，發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。刮獎(jiǎng)發(fā)票形式操作簡(jiǎn)便，即取即開(kāi)，既能提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性，又減少了消費(fèi)者保管發(fā)票的麻煩，促使納稅人依法開(kāi)具發(fā)票，普遍使用發(fā)票。年初，為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù)，我們制定了年稅收票證管理工作目標(biāo)，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責(zé)任制，對(duì)票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責(zé)任制，即定職、定責(zé)、定崗、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。通過(guò)檢查，共收繳違規(guī)發(fā)票份，責(zé)令改正發(fā)票違章違法行為次，處以違章罰款萬(wàn)元。檢查從制度建設(shè)、內(nèi)部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)票管理等方面入手，以百分制考評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)，采取普查和抽查的方法分步進(jìn)行。今年，我們繼續(xù)把同城區(qū)代開(kāi)發(fā)票集中到一個(gè)窗口扣稅，以減少人為因素的影響?！笔紫龋羌訌?qiáng)宣傳，提供發(fā)票咨詢(xún)服務(wù)。全省發(fā)票式樣由原來(lái)的100多種變成現(xiàn)在的28種，是地稅發(fā)票史上的一項(xiàng)重大變革和創(chuàng)新。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓(xùn)，來(lái)自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參加了學(xué)習(xí)，市局派專(zhuān)人前去授課，與會(huì)人員通過(guò)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，票證管理水平得到了很大提高。平時(shí)在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并記錄在案，酌情處理。其中，建安業(yè)****扣稅元，同比增長(zhǎng)%，勞務(wù)力資業(yè)****扣稅元，同比增長(zhǎng)%，交通運(yùn)輸業(yè)****扣稅元，同比增長(zhǎng)%。窗口工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人的一致好評(píng)，地稅局票證服務(wù)窗口被評(píng)為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。并統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，在全市范圍內(nèi)，如火如荼地開(kāi)展了形式多樣的發(fā)票檢查。三是抓服務(wù)質(zhì)量。一些典型納稅戶(hù)稅收更是成倍增長(zhǎng)。還可以通過(guò)檢查，揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。上半年，我們?cè)谑【制弊C管理中心的統(tǒng)一部署安排下，認(rèn)真開(kāi)展了題為《關(guān)于以票控稅情況的調(diào)查與思考》和《關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票管理情況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)查了****等縣市，抽查了8個(gè)基層分局，走訪了12個(gè)納稅單位。并統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，在全市范圍內(nèi)，如火如荼地開(kāi)展了形式多樣的發(fā)票檢查。二是抓制度建設(shè)?！^續(xù)推行“刮獎(jiǎng)”發(fā)票，提高稅收管理質(zhì)量。使一些人通過(guò)優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。平時(shí)在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并記錄在案，酌情處理。其次，是及時(shí)停印發(fā)票，做好善后工作。今年月，我們?cè)谛姓?wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口，票管中心抽調(diào)一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證，為方便納稅人，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年共辦理各類(lèi)稅務(wù)登記證個(gè)。截止月份，全市代開(kāi)發(fā)票扣稅元，比去年增收元，增長(zhǎng)?！_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，遏制發(fā)票違章違法行為。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，實(shí)地考察，調(diào)查摸底，與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想交流，總結(jié)和客觀評(píng)價(jià)了我市以票控稅管理、貨運(yùn)發(fā)票管理的成績(jī)，找出了不足，發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)意見(jiàn)。通過(guò)檢查，共收繳違規(guī)發(fā)票 份，責(zé)令改正發(fā)票違章違法行為 次，處以違章罰款萬(wàn)元。年初，為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù)，我們制定了2005年稅收票證管理工作目標(biāo)，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責(zé)任制，對(duì)票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責(zé)任制，即定職、定責(zé)、定崗、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。稅收票證是稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收收入的工具和考核稅務(wù)機(jī)關(guān)征收人員執(zhí)行稅收政策情況的依據(jù)，也是納稅人履行納稅義務(wù)的完稅證明。一是細(xì)化票證管理操作程序，完善制度建設(shè)。對(duì)采用稅銀一體化按月統(tǒng)一批量劃繳稅款的“雙定戶(hù)”，在劃稅期后由征收人員將核對(duì)無(wú)誤后的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，同時(shí)逐份開(kāi)具完稅憑證，足額匯繳入庫(kù)，并于當(dāng)月由稅源管理人員將完稅憑證送票到戶(hù)。二是加強(qiáng)稅收票證專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)建立健全各種票證臺(tái)賬，對(duì)票證領(lǐng)用、繳銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)，做到簽章齊全、交接清楚、記錄完整、規(guī)范，確保賬賬、賬表、賬實(shí)相符?！岸愂掌弊C無(wú)小事”，“管票就是管稅”，可以說(shuō)，票證管理工作的好壞，直接關(guān)系著地稅事業(yè)能否健康發(fā)展。同時(shí)，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個(gè)多月時(shí)間，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)論證，征求多方意見(jiàn)，修改多次，擬定了《**市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實(shí)際工作中付諸實(shí)施，保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。一、以推動(dòng)票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎(chǔ)工作今年以來(lái)，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷創(chuàng)新管理辦法，完善各項(xiàng)管理制度，確保全市票證及時(shí)供應(yīng)，涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共檢查個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章、違法行為起，各單位取得違章發(fā)票份，涉稅金額萬(wàn)元，處以發(fā)票違章罰款萬(wàn)元?！e極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)優(yōu)惠專(zhuān)用發(fā)票管理。第三，提供延時(shí)服務(wù)，做好后勤保障。第三，是搞好調(diào)查摸底，合理編制印票計(jì)劃?！_(kāi)展專(zhuān)案檢查，查處舉報(bào)案件。到目前為止，全市享受稅收政策優(yōu)惠專(zhuān)用發(fā)票的戶(hù)數(shù)有 戶(hù)，共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票 元，減免稅收 元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扶助弱勢(shì)群體再就業(yè)，作出了積極貢獻(xiàn)。推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，對(duì)促進(jìn)我市地方稅收收入的增長(zhǎng)作出了極大貢獻(xiàn)。由于明確了工作目標(biāo)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動(dòng)性得到了最好發(fā)揮，大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，同舟共計(jì)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為整治發(fā)票管理秩序,堵塞稅收漏洞，促進(jìn)全市稅收任務(wù)的完成和征管質(zhì)量的提高作出了積極貢獻(xiàn)。還對(duì)我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開(kāi)拓視野，探索新的管理辦法，提供了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，反響很好。今年10至11月，市局精心部署，統(tǒng)一組織，在******三縣市開(kāi)展了發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2003年元至12月份發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管情況進(jìn)行了檢查?！粩嗤晟?***的扣稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)。我們的服務(wù)宗旨是：“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一切為了服務(wù)基層，一切為了用票對(duì)象，一切為了服務(wù)納稅人。我們?cè)谑【制惫苤行暮褪芯贮h組的重視和支持下，不斷更新觀念，完善票證管理辦法，堅(jiān)持依法治票，以票控稅，保障了全市票證的正常供應(yīng),促進(jìn)了涉票稅收的持續(xù)增長(zhǎng)。其次，是積極落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。由于管理規(guī)范，措施得力，我市****扣稅工作成效斐然。開(kāi)展發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查，將分散型的發(fā)票違章行為，集中在報(bào)賬單位查處，既能節(jié)省人力、物力，達(dá)到事半功倍的效果，又可通過(guò)對(duì)取得發(fā)票方的處罰，阻止違規(guī)發(fā)票的去向，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)參與地稅發(fā)票的管理，使發(fā)票違章違法行為成為過(guò)街老鼠，人人喊打。特別是基層分局的一些兼職票管人員，對(duì)新的