【正文】 ，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一是規(guī)范了養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行退休、工傷政策。在此，我代表州人民政府，向與會(huì)的各位同志并通過(guò)你們向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的同志們表示衷心的感謝！總結(jié)幾年來(lái)勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)，我們積累了以下幾條重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我州正處于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會(huì)保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會(huì)保障覆蓋范圍比較窄，社會(huì)保障統(tǒng)籌層次低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障等問(wèn)題日漸突出。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我州的勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問(wèn)題。三是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，大力推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化的勞務(wù)輸出模式。六是充分準(zhǔn)備，如期啟動(dòng)和全面抓好鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。二是要組織好法律的宣傳。各縣市和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)方式，保障基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的穩(wěn)健運(yùn)行。（二）要加快勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。勞動(dòng)保障工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，涉及多個(gè)部門(mén)的職能，很多工作都是關(guān)乎民生的大事、惠及老百姓的好事，也是難事。做好2011年的勞動(dòng)保障工作對(duì)于貫徹落實(shí)十七大和上級(jí)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，意義十分重大。社會(huì)保險(xiǎn)金的征繳工作，是當(dāng)前迫切需要解決的最突出難點(diǎn)問(wèn)題。勞動(dòng)保障部門(mén)要加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，及時(shí)糾正違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！?，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)37723人，其中在職職工和離退休職工人數(shù)分別達(dá)到27437人和10286人。這項(xiàng)工作取得如此大的突破,即是上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，也是全縣各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極努力和勤奮工作的結(jié)果。要加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)的資金投入規(guī)模，政策扶持力度，抓落實(shí)的強(qiáng)度。我們要盡快貫徹落實(shí)這些政策措施，做到用好、用足優(yōu)惠政策。（二）全力破解資金缺口難題，加快完善社會(huì)保障體系建立完善的社會(huì)保障制度，是一場(chǎng)至上而下的深刻改革，是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要組成部分。六是嚴(yán)格退休和養(yǎng)老待遇審批工作，嚴(yán)把養(yǎng)老金支出關(guān)，準(zhǔn)確掌握退休人員生存狀況，杜絕不合理支出。醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡明年要在全市所有醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員中推廣使用，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全方位的社會(huì)保障IC卡管理。年底實(shí)現(xiàn)退休人員移交社區(qū)管理達(dá)到100％。四是在今年企業(yè)轉(zhuǎn)制中，體改及企業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理，要保證企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后，首先保證職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出，堅(jiān)決杜絕挪用或私自瓜分，切實(shí)維護(hù)職工利益。創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法，完善再就業(yè)“招標(biāo)培訓(xùn)”，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)拓“訂單式培訓(xùn)”、“個(gè)性化培訓(xùn)”等再就業(yè)培訓(xùn)的新模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的能人領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)帶動(dòng)一批人就業(yè)的倍增效益”。（一）抓住民生之本，千方百計(jì)擴(kuò)大再就業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)拓寬就業(yè)渠道，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位是緩解就業(yè)壓力的根本出路，建立市場(chǎng)就業(yè)新機(jī)制是破解就業(yè)難題的基本手段。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)并軌工作取得突破性進(jìn)展，即維護(hù)了職工的切身利益，減輕了政府和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又確保了社會(huì)穩(wěn)定。下面，我講二方面問(wèn)題：一、～年社會(huì)保障及促進(jìn)就業(yè)工作回顧～年，是我們黨和國(guó)家政治生活中具有特殊重要意義的一年，舉世矚目的黨的十六大精神勝利召開(kāi)，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的奮斗目標(biāo)。要積極組織有外出務(wù)工要求的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行“定單式培訓(xùn)”和“儲(chǔ)備式培訓(xùn)”，努力提高我縣外出務(wù)工人員的技能素質(zhì)和市場(chǎng)占有率。切實(shí)解決好“4050”人員、一戶(hù)兩代、夫妻雙方和撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭的再就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)各用人單位吸納更多的下崗失業(yè)人員。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。要著眼勞動(dòng)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力加強(qiáng)和改善勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5 年的時(shí)間，建立健全勞動(dòng)保障系統(tǒng)的行政管理隊(duì)伍、業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊(duì)伍、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、信息技術(shù)隊(duì)伍、職業(yè)師資隊(duì)伍、理論研究隊(duì)伍等六支隊(duì)伍，初步形成與勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才體系。完成好勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)，是各縣市政府的重要職責(zé)。各級(jí)地稅部門(mén)要采取有效措施，切實(shí)加大征繳力度，確保州政府下達(dá)的任務(wù)全面完成。貫徹落實(shí)好《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),著力研究解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等困難群眾的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。各縣市要高度重視，將就業(yè)目標(biāo)列入政府重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的安全閥，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性保障之一。（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。二是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)全面展開(kāi)，省、州、縣(市)三級(jí)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。五是參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)50304人，收繳生育保險(xiǎn)費(fèi)580萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)費(fèi)263萬(wàn)元，切實(shí)保障了女職工的合法權(quán)益。讓我們牢筑宗旨意識(shí)，傾情關(guān)注民生，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧蓮鄉(xiāng)作出新的貢獻(xiàn)!第三篇：在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話同志們：這次全州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。繼續(xù)實(shí)施“金保工程”，逐步建立“五險(xiǎn)”統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)職能部門(mén)互連的勞動(dòng)和社會(huì)保障資源共享平臺(tái)。要以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，使更多的群眾享有基本社會(huì)保障；加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和稽核力度，力爭(zhēng)五年內(nèi)縣內(nèi)城鎮(zhèn)從業(yè)人員全部參加五類(lèi)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。三是做好銜接。三是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供了保障。通過(guò)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度、開(kāi)展《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查和用工專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，有效化解勞資矛盾，依法維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，營(yíng)造了良好的就業(yè)環(huán)境，縣內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系趨向和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)保障工作是不斷發(fā)展變化的，當(dāng)前緩解招工就業(yè)“兩難”問(wèn)題、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等，既是全社會(huì)普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，又是勞動(dòng)保障的重點(diǎn)工作。充分就業(yè)不僅是一個(gè)宏觀目標(biāo)，也是城區(qū)政府的重要職責(zé)。二是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨。剛才，同志回顧總結(jié)了2011年的全區(qū)勞動(dòng)保障工作，部署了2012年的工作任務(wù)，符合當(dāng)前形勢(shì)和下城實(shí)際，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。一是就業(yè)局勢(shì)更為復(fù)雜。市第十一次黨代會(huì)指出，“人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源”，解決就業(yè)問(wèn)題不僅是做好保障的工作，還是推進(jìn)發(fā)展的工作。一是著力提高勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)。社保制度逐步健全。二是“兩型社會(huì)”建設(shè)提供了平臺(tái)。通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、開(kāi)展研討等方式，有計(jì)劃、分層次地組織全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)組織、用人單位學(xué)習(xí)新法，掌握新法，更好地應(yīng)用新法。一是社會(huì)保障制度要逐步實(shí)現(xiàn)多元化。嚴(yán)格實(shí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任追究制度、督查考核制度，形成制度管人、規(guī)范辦事的局面。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的投入。二是參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)95270人，收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)38533萬(wàn)元，支付醫(yī)療費(fèi)31081萬(wàn)元；提高了我州醫(yī)療保障能力。五年來(lái)，共受理群眾來(lái)訪9749件人次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件41起，依法受理41起，結(jié)案41起，結(jié)案率100%。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)做好勞動(dòng)保障工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。（三）做好勞動(dòng)保障工作是推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。一是確保圓滿完成州政府下達(dá)的就業(yè)目標(biāo)。進(jìn)一步完善農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及困難企業(yè)職工參保政策，做好以上人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)用工，只要不依法簽訂勞動(dòng)合同、不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不按時(shí)發(fā)放工資等違法行為，都要嚴(yán)格依法查處，決不留情。今年州政府對(duì)各縣市政府考核目標(biāo)要求，各縣市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳率要達(dá)到95％以上。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打牢基礎(chǔ)，確保勞動(dòng)保障工作任務(wù)圓滿完成黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府、州委、州政府對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作非常重視，提出了很高的要求。（五）要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障工作進(jìn)展順利，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在全市的年終業(yè)務(wù)考核中名列前茅。加強(qiáng)政策扶持和工作指導(dǎo)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。(四)切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)保障部門(mén)要始終保持清醒的頭腦，肩負(fù)重任，不辱使命，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)、依法行政意識(shí)、全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，克服困難，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)苦干，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作成績(jī)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，在解決了部分單位醫(yī)療負(fù)擔(dān)重、托欠醫(yī)療費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題上，取得了階段性成果。為此，要以新思路、新舉措求得新進(jìn)展、新突破、新局面。第三、建立再創(chuàng)業(yè)基地，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型。在完成勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要著重抓好軟件建設(shè)，完善求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案托管、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面的“一站式”服務(wù)措施。年末政府要按責(zé)任狀認(rèn)真兌現(xiàn)，對(duì)完不成任務(wù)的一票否決。三要提高社會(huì)化服務(wù)水平，加快社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要通過(guò)財(cái)政幫助、社會(huì)捐助等多種渠道，繼續(xù)大力籌措資金，在遇有重大節(jié)慶日前，對(duì)特困職工實(shí)施救濟(jì)。今年醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革重點(diǎn)是擴(kuò)大范圍，完善制度，強(qiáng)化管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口問(wèn)題是當(dāng)前社保工作面臨的一個(gè)最突出難題，需要全社會(huì)共同努力，開(kāi)動(dòng)腦筋，千方百計(jì)研究提高社會(huì)保障能力。要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，今年政府要組織勞動(dòng)保障、監(jiān)察、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、銀行、物價(jià)和工會(huì)等部門(mén)對(duì)再就業(yè)扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)不斷完善我縣促進(jìn)就業(yè)已形成的“黨政齊抓共管、社會(huì)共同參與、責(zé)任目標(biāo)明確、政策措施落實(shí)、管理服務(wù)到位、創(chuàng)業(yè)典型引路”的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。五是社區(qū)建設(shè)滯后，社區(qū)保障及就業(yè)延伸不到位。發(fā)放下崗特困職工生活補(bǔ)助費(fèi)300萬(wàn)元，保證了下崗特困職工的基本生活。做好這項(xiàng)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求責(zé)。這個(gè)做法很好，就是要用這個(gè)辦法，讓大家都來(lái)衡量一下，你在全縣究竟是一個(gè)什么位置，以此來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，共同做好這項(xiàng)工作。二、突出重點(diǎn)，全面扎實(shí)地做好今年的各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作今年是實(shí)現(xiàn)我縣 “奮戰(zhàn)三年過(guò)百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣，建設(shè)富裕文明新**”的關(guān)鍵之年，還是市委、市政府把我縣作為爭(zhēng)創(chuàng)全省30強(qiáng)縣進(jìn)行重點(diǎn)培植的第一年，做好勞動(dòng)保障工作事關(guān)全縣大局。要建立社會(huì)保障工作部門(mén)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通，在出臺(tái)政策措施、落實(shí)工作任務(wù)時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到政策協(xié)調(diào)一致、措施協(xié)調(diào)一致、工作協(xié)調(diào)一致、時(shí)間安排協(xié)調(diào)一致，共同做好勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。通過(guò)分級(jí)投入，經(jīng)過(guò)2—3 年的努力，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所配備2 名工作人員、1 間辦公室、1 間檔案室、3 臺(tái)辦公設(shè)施、1 個(gè)服務(wù)窗口、1 輛監(jiān)察車(chē)輛、賦予其法制宣傳、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、社保服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、事務(wù)管理等6 項(xiàng)職能。目前，參保單位少報(bào)、瞞報(bào)工資總額和人數(shù)的現(xiàn)象還依然存在，欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為也時(shí)有發(fā)生。（五）全面貫徹落實(shí)《云南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》, 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作。（三）以貫徹落實(shí)《 勞動(dòng)合同法》為龍頭，全面構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。四是大力做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。今后一個(gè)時(shí)期，我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧，突出就業(yè)和再就業(yè)、建立完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益三個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，勞動(dòng)保障法制不斷健全，管理服務(wù)規(guī)范高效六項(xiàng)工作目標(biāo)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全