【正文】 舉報；（八）承擔(dān)其它委托事項。二○一○年八月二十七日成都市保障性住房物業(yè)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市保障性住房的物業(yè)管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，制定本辦法。公管中心應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，統(tǒng)一建立備選庫并定期公布。第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法按照保修期限、范圍承擔(dān)保障性住房的保修責(zé)任；可以自行組織維修，也可以委托其他單位進行維修。二○一○年八月二十七日成都市保障性住房物業(yè)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市保障性住房的物業(yè)管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，制定本辦法。第十一條 受聘為保障性住房建筑區(qū)劃提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主共同創(chuàng)建和諧物管，使保障性住房建筑區(qū)劃的物業(yè)管理達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時做好以下工作：（一）依約對物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進行維修、養(yǎng)護、管理，并維護相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和秩序；（二）協(xié)助公管中心登記保障性住房入住、使用情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、經(jīng)營、空置等情況，及時報告公管中心；（三）受理保障性住房維修的報修申請，協(xié)助做好施工監(jiān)督、竣工驗收和現(xiàn)場管理等工作；（四）協(xié)助公管中心辦理保障性住房住戶的入住、退出等相關(guān)手續(xù)，建立保障性住房的相關(guān)檔案；（五）配合相關(guān)部門定期走訪住戶，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員及經(jīng)濟、住房變化情況；（六）開展日常巡查，加強房屋安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)住戶違章搭蓋、改變房屋用途或擅自拆改房屋的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并按規(guī)定報告有關(guān)部門處理；（七）協(xié)助有關(guān)部門核實、處理有關(guān)投訴、舉報；（八）承擔(dān)其它委托事項。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)保障性住房住戶有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面報告公管中心： 第二十三條（一）與其申報收入有明顯不符的高消費行為；（二）取得保障性住房半年內(nèi)未入住或?qū)⒊凶獾谋Ｕ闲宰》繜o故空置超過半年；（三）保障性住房發(fā)生轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換、經(jīng)營；（四）家庭收入、資產(chǎn)、住房情況發(fā)生明顯變化未按規(guī)定及時申報；（五）未按規(guī)定辦理入住登記，居住期間人員變動；（六）其它違反規(guī)定的情形?？h民政局負責(zé)申請配售或配租保障性住房家庭的收入認定工作。第八條新建或配建的保障性住房享受以下優(yōu)惠政策： 保障性住房建設(shè)用地納入我縣土地供應(yīng)計劃，按行政劃撥方式提供；免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金；保障性住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府負擔(dān)；支持各類企業(yè)和個人在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，投資建設(shè)保障性住房。第五章配租與配售管理第十六條保障性住房申請家庭選定配租住房后，憑縣住房保障辦公室出具的《湯原縣保障性住房配租準(zhǔn)予通知單》，簽訂為期一年的《湯原縣保障性住房租賃合同》，并按規(guī)定辦理相關(guān)入住手續(xù)。第二十七條租金由縣住房保障辦公室按年收繳后匯繳至財政專戶，財政全額返還作為維修等費用。第三十二條本辦法自公布之日起三十日后施行。如期完成保障性住房建設(shè)規(guī)劃，既是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的調(diào)控措施，同時也是中央政府對城市廣大中低收入居民作出的鄭重承諾，關(guān)系國計民生，也關(guān)系到政府的公信力，不可輕視。但是，“保障性安居工程建設(shè)”這一利國利民的好“經(jīng)”，卻在有的地方被“歪嘴和尚”念歪念壞了?！傲B號”事件雖然結(jié)束，但是隱身在經(jīng)濟適用房背后的制度漏洞，以及由此引致的一連串黑色利益鏈仍可能吞噬這一公共善政的普惠。先是月初傳出石家莊市上千套經(jīng)濟適用房由于定價過高遭棄購的消息，緊接著又爆出了南陽套用經(jīng)濟適用房指標(biāo)開發(fā)商品房的新聞。德國、法國的住宅法律都明確規(guī)定，居住權(quán)是公民權(quán)利的重要組成部分。違規(guī)出租問題的出現(xiàn)，反映出部分主管部門對保障性住房的后續(xù)管理不重視、不到位。首先，各地要加快建設(shè)城市家庭住房、收入（財產(chǎn)）管理的動態(tài)信息系統(tǒng)，減少人工審核過程中的漏洞。(30分)要求：所提方案具有條理性和可操作性，字數(shù)不超過400字。對經(jīng)適房搖號輪號過程加強監(jiān)管，對買賣房號、黑市交易以及有關(guān)部門的行賄受賄行為，加大打擊 力度。三是各個相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，建立住房保障對象以及申請者的收入（財產(chǎn)）核對工作機制。經(jīng)濟適用房弊端經(jīng)濟適用房已經(jīng)在風(fēng)風(fēng)雨雨中走過了十多個春秋，政府推出經(jīng)濟適用房的初衷是為了幫助中低收入家庭解決住房問題。三市場上不斷傳出部分住房寬裕的官員和高收入者通過各種渠道取得一套甚至多套經(jīng)濟適用房進行投資或者出租。倒賣房號現(xiàn)象之所以會普遍出現(xiàn)，還因為物以稀為貴。今年全國1000萬套的保障性住房建設(shè)任務(wù)給各地財政帶來不小壓力，為盡快回籠資金，一些地方開始嘗試廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”或直接出售廉租房的方式來緩解資金壓力，廉租房開始出現(xiàn)不同程度的“私有化”，由租房轉(zhuǎn)化為變相購買廉價房。對于地方公權(quán)力來說，“法無授權(quán)即禁止”是基本常識，地方政府豈能自作主張搞創(chuàng)新？在筆者看來，“共有產(chǎn)權(quán)”并不是什么“創(chuàng)新”，而是地方政府在玩轉(zhuǎn)嫁融資、投資責(zé)任的把戲。毫無疑問，廉租房產(chǎn)權(quán)私有化是制度不健全、監(jiān)管不到位釀出的惡果，對此，必須要早日糾錯。因此，筆者建議理應(yīng)早日終結(jié)產(chǎn)權(quán)式保障房，進入無產(chǎn)權(quán)的住房保障時代。（由于這一事件發(fā)生不久，所以好像網(wǎng)上沒有很多不同意見的評論）（馮海寧）其實，廉租房出現(xiàn)“共有產(chǎn)權(quán)”并不是因為1000萬套保障房任務(wù)，而是早在兩年前就出現(xiàn)了，有地方政府稱此做法為“創(chuàng)新”，筆者曾公開撰文指出這是“危險的創(chuàng)新”，很多有識之士也公開反對這種做法，然而，今天廉租房產(chǎn)權(quán)私有化非但沒有收斂，反而愈演愈烈，參與這種模式的地方政府越來越多，呈現(xiàn)擴大化、復(fù)雜化、失范化趨勢。據(jù)調(diào)查，廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。第三有很多人質(zhì)疑開發(fā)商在放號的過程中存在著貓兒膩。由于開發(fā)商、監(jiān)理部門和買房者存在著嚴重的信息不對稱，偷工減料現(xiàn)象時有發(fā)生，被揭發(fā)后還時常以建造經(jīng)濟適用房利潤低為由替自己的違規(guī)行為開脫。（二）申請家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）。如相鄰地段，因為拆遷成本不同，價格差異較大，導(dǎo)致一些經(jīng)適房價格高于商品房；三是有些經(jīng)適房的區(qū)位選擇不符合保障對象的生活工作需要，也導(dǎo)致棄購現(xiàn)象發(fā)生；最后，一些開發(fā)商利用政府資金建大戶型的經(jīng)適房，從中牟取暴利。有關(guān)部門應(yīng)該加大對保障性住房的監(jiān)督管理力度，完善相關(guān)制度，嚴格準(zhǔn)入制度，切實讓保障性住房惠及被保障群體。同時，嚴格中介機構(gòu)管理，加大對空置、未繳納政府收益前出租、擁有其他住房未主動退出等違規(guī)行為的處罰力度。另外，我國的快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍將持續(xù)相當(dāng)長一段時間，住房供求關(guān)系緊張、房價上漲較快的特點短期內(nèi)難以改變，大中城市里多數(shù)新產(chǎn)生的城市家庭需要政府的幫助，才能實現(xiàn)住有所居。對于部分地區(qū)出現(xiàn)的出租問題，要結(jié)合購房當(dāng)時的政策規(guī)定加以處理。在我國，自從1998年住房體制改革以來，市場在房地產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)作用越來越顯著，在此基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來。據(jù)經(jīng)濟適用房“黃埔人家”開發(fā)商武漢江岸房地產(chǎn)公司有關(guān)負責(zé)人介紹，在政府對經(jīng)濟適用房銷售限價的情況下，開發(fā)商主要靠降低土地的購價來節(jié)約成本。所謂“一條龍”式購房服務(wù)，就是從購房資格申請材料辦理，一直到最終搖號，中介全程“包辦”到底。營造良好的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也是必不可少的，《指導(dǎo)意見》要求各級政府和相關(guān)部門加強與房地產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難；要加強服務(wù)、提高效率，優(yōu)先審批、辦證程序，合理縮短審批、辦證時限。但從多數(shù)地區(qū)實際情況看，資金、土地并非是最大的問題，部分地方政府以怎樣的政績觀、發(fā)展觀來推進保障性住房建設(shè)，才是問題的關(guān)鍵所在。觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。入住家庭應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)繳納物業(yè)管理等相關(guān)費用。抽取房源號時，邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)督，房源抽取后到縣住房保障辦公室辦理入住手續(xù)。實行產(chǎn)權(quán)共有的房屋。保障性住房包括公共租賃住房、住房租賃補貼、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造安置房、限價商品房。保障性住房保修期滿后，廉租住房、公共租賃住房專有部分的維修責(zé)任由公管中心承擔(dān)，經(jīng)濟適用住房、限價商品住房專有部分的維修責(zé)任由業(yè)主自行承擔(dān)；共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理責(zé)任，由業(yè)主按專有部分占建筑物總面積的比例共同分擔(dān)。入選備選庫的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 第九條（一）具有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)；（二）信用記分結(jié)果不低于90分；（三）物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理和相關(guān)物業(yè)服務(wù)人員已納入市物業(yè)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)名冊；（四）內(nèi)部管理嚴格，規(guī)章制度健全；（五）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件。第二十九條 本辦法由成都市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。第十七條 建立物業(yè)服務(wù)費用補貼專項資金，具體補貼辦法另行制定。第七條在一個保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行物業(yè)管理。第五條 保障性住房建筑區(qū)劃的前期物業(yè)管理活動，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位與市公共住房管理中心（以下簡稱“公管中心”）簽訂委托協(xié)議，明確相關(guān)責(zé)任。第十四條第十五條 保障性住房物業(yè)服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)，在政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由物業(yè)服務(wù)委托雙方根據(jù)項目規(guī)模、物業(yè)服務(wù)事項及其質(zhì)量等因素約定。第六章 附 則保障性住房使用、管理、服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解。保障性住房的承租人還應(yīng)當(dāng)遵守房屋租賃的有關(guān)規(guī)定和房屋租賃協(xié)議的約定。第十九條 廉租住房、公共租賃住房的承租人應(yīng)當(dāng)正確使用房屋及其配套設(shè)施設(shè)備，不得進行室內(nèi)二次裝修或?qū)κ覂?nèi)設(shè)施設(shè)備進行改裝；在租賃期限內(nèi)因使用不當(dāng)造成功能障礙或損壞的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)并承擔(dān)費用，造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失。第三篇：湯原保障性住房管理辦法（推薦）湯原縣保障性住房管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范我縣保障性住房配租、配售及監(jiān)督管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》及省、市住房保障的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湯原縣住房保障的實際情況，制定本辦法。配建保障性住房是使用中央投資、省級配套和縣級配套資金在舊城區(qū)改造中建設(shè)的房屋。第十二條符合申請條件的每個家庭只能申請配租或配售一套保障性住房。第六章保障性住房資金、租金與物業(yè)管理第二十三條住房保障資金設(shè)專戶，中央投資、省級配套、縣級配套資金由縣財政部門設(shè)專戶，審計部門按規(guī)定進行監(jiān)督管理。情節(jié)嚴重的由縣住房保障辦公室依法提交有關(guān)部門追究其相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任或法律責(zé)任。當(dāng)前，在許多地方商品房開發(fā)紅紅火火之時，群眾關(guān)心的保障性住房建設(shè)卻進展緩慢。《指導(dǎo)意見》要求加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理。廣大群眾的監(jiān)督才是最有效、最敏銳的監(jiān)督。以武漢城開青菱城市花園經(jīng)濟適用房項目為例，該項目已經(jīng)接近武漢三環(huán)線，當(dāng)?shù)匚飪r局核定其基準(zhǔn)價格核定為2699元／平方米，比同地段的一些商品房均價還高。戰(zhàn)后的英國，政府同樣在金融和住宅供應(yīng)上進行了大規(guī)模的國家干預(yù)，直接投資或補貼建設(shè)公共住宅成為解決住房問題的主要手段。這不是經(jīng)濟適用住房制度本身的問題，對欺詐問題，需要從法律法規(guī)上加大違規(guī)處罰力度。如何對待經(jīng)濟適用住房制度的不同看法？ 問：經(jīng)濟適用房存在的違規(guī)現(xiàn)象，使得社會上出現(xiàn)取消經(jīng)濟適用房的聲音，您怎么看待？ 侯浙珉：對經(jīng)濟適用住房制度進行廣泛深入的討論，有利于集中各方智慧，完善經(jīng)濟適用住房制度，促進這項制度健康發(fā)展。最后，要加強售后使用的監(jiān)督管理。材料7：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長侯淅珉接受新華社記者專訪，回答社會關(guān)注的熱點問題。此外，有些經(jīng)適房越造越大，出現(xiàn)90平、100平甚至是120平的大戶型，不僅加大了購房的難度，而且一定程度上也造成了住房的浪費，偏離了保障性的宗旨。經(jīng)濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。人均年收入27599元的人和收入為0元的人一樣的機會，還不荒謬么。（這個我感覺太理論太官方了，但是也實在不知道該怎么提出不錯并能得到執(zhí)行的建議）首先要嚴格審核購房者的資格，避免申請者以偽造的個人信息進行騙購。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房?！彼J為，廉租房是用來保障最底層的居住需要，與其讓它先租后售，不如設(shè)立更好的退出機制。另一方面，對于等待分房的低收入群體來說，由于本該流動的廉租房固定化了，那么，可用于安排他們居住的廉租房房源就不足，不能滿足需求。建設(shè)公租房本該政府來擔(dān)責(zé)，竟轉(zhuǎn)嫁給用人單位。這是一個危險的信號，是最值得警示的問題。（這邊其實有一個平原縣的案例，但因為不是上海的，所以不確定要不要放上來）然而同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示，雖然在當(dāng)