【正文】 實(shí)，筑牢治賄的基礎(chǔ)，打造“陽(yáng)光醫(yī)院”。成立關(guān)門(mén)監(jiān)督小組，對(duì)基建項(xiàng)目的審批實(shí)行集體討論制度，對(duì)各項(xiàng)基建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行督查，對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位實(shí)行輪崗交流。（二）健全和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，壓縮商業(yè)賄賂蔓延的空間。取消了所有與個(gè)人、科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤的獎(jiǎng)金分配方法，實(shí)施根據(jù)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、參加公益活動(dòng)情況、門(mén)診人次、收治病人數(shù)、手術(shù)例數(shù)、藥品構(gòu)成比等多指標(biāo)分配獎(jiǎng)金的分配機(jī)制，杜絕了單純追求經(jīng)濟(jì)利益，致使醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的現(xiàn)象，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。糾風(fēng)工作常抓不懈，堅(jiān)決執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的“六項(xiàng)紀(jì)律”、“八不準(zhǔn)”和“八項(xiàng)承諾”，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。新藥特殊藥品的進(jìn)入須經(jīng)藥事管理委員會(huì)集體研究決定。重大項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)審議，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程的預(yù)決算進(jìn)行審核，并作全程監(jiān)督。文秘114，全國(guó)公務(wù)員公同的天地現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的工作，目前，我市系統(tǒng)治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作正有條不紊地開(kāi)展(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。二是要重新認(rèn)識(shí)“權(quán)”，它是實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤(rùn)的必經(jīng)之“坎”，機(jī)構(gòu)防控中商業(yè)賄賂的最后一道閘門(mén)。各單位一定要從保護(hù)群眾利益和愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員的角度出發(fā)，堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。要堅(jiān)持對(duì)查辦的商業(yè)賄賂案件進(jìn)行匯總剖析，對(duì)案件暴露出的體制機(jī)制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建章立制，從源頭上防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對(duì)本部門(mén)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定，在藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中存在行賄行為的科室或個(gè)人，都要及時(shí)列入本地商業(yè)賄賂不良記錄，予以公布。對(duì)于收受商業(yè)賄賂但尚未觸犯刑律的從業(yè)人員，由衛(wèi)生行政 部門(mén)或所在單位視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱(chēng)資格或緩聘、解職待聘，直至解聘，以及相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。自查自糾是機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。地方黨委政府與行業(yè)主管部門(mén)在某些工作時(shí)間安排上存在不一致現(xiàn)象，以致專(zhuān)項(xiàng)治理工作的進(jìn)度不好把握。市局主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自率隊(duì)，于4月底開(kāi)始深入基層單位，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本部門(mén)、本單位的工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地采取治理措施，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的臨床診療服務(wù)行為。對(duì)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，也須納入單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目或分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)。深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物合理應(yīng)用以及分級(jí)管理實(shí)施細(xì)則（暫行規(guī)定）》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《基本用藥目錄》等，規(guī)范臨床用藥。自2007年執(zhí)行全省藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)以來(lái)，每年根據(jù)上級(jí)要求，制訂本院藥品陽(yáng)關(guān)采購(gòu)實(shí)施方案，隨機(jī)抽取院內(nèi)專(zhuān)家，在電腦系統(tǒng)中進(jìn)行藥品評(píng)標(biāo)。四是對(duì)基建工程、物資采購(gòu)招標(biāo)情況進(jìn)行排查，排查是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、適度提高醫(yī)務(wù)人員的工資水平也是減少商業(yè)賄賂的有效措施。實(shí)行10個(gè)單病種收費(fèi)和16種臨床路徑管理，做到了合理檢查、合理用藥，有效地控制了次均費(fèi)用，對(duì)每月高于全院次均費(fèi)用的科室，超額部分按照超額累進(jìn)計(jì)算法進(jìn)行罰款，%。今年3月，我院召開(kāi)了醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)暨供應(yīng)商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾會(huì)議，涉及人、財(cái)、物的重點(diǎn)科室全員簽訂反商業(yè)賄賂責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和“一票否決制”，切實(shí)增強(qiáng)科室負(fù)責(zé)人抓管理的積極性和責(zé)任感。一是規(guī)范高值耗材管理。設(shè)臵投訴箱和舉報(bào)電話(huà)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等監(jiān)督途徑，在每一位出入院病人中開(kāi)展對(duì)醫(yī)院、科室和對(duì)醫(yī)生個(gè)人的滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查，了解服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度以及是否有違反職業(yè)道德等方面情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早整改，及時(shí)消除隱患苗頭，防范于未然，今年患者滿(mǎn)意度達(dá)到了97%。導(dǎo)致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的因素和表現(xiàn)形式是多樣的，因此，在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中醫(yī)院需要從源頭抓起，標(biāo)本兼治，綜合治理，注重預(yù)防，才能達(dá)到事半功倍的作用。二、2009年至2010年，轉(zhuǎn)向以治本為主，同時(shí)繼續(xù)治標(biāo)，集中力量加快防治商業(yè)賄賂有關(guān)制度建設(shè)工作步伐，從源頭上有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生蔓延的苗頭。三是由糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理督導(dǎo)小組督查抗菌素使用是否合理，對(duì)不符合規(guī)定的作出處理，保障治理工作和行風(fēng)建設(shè)收到的實(shí)效。三是樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立全體醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的榜樣。二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)管理工作完善并落實(shí)醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、干部任免、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等重要事項(xiàng)集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批，并在所內(nèi)公示。獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。市、縣(區(qū))局、機(jī)構(gòu)以及業(yè)務(wù)科室對(duì)治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了層層廣泛動(dòng)員。一是認(rèn)為治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些部門(mén)的事情，與己無(wú)關(guān)。一是開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大人員學(xué)習(xí)孔繁森、任長(zhǎng)霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。二、繼續(xù)廣泛開(kāi)展宣傳教育，牢固樹(shù)立防止商業(yè)賄賂的思想道德和紀(jì)律法制防線(xiàn)繼續(xù)在廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員中深入開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。一是指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行按藥品通用名開(kāi)具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警等制度，積極探索推行陽(yáng)光用藥制度，加強(qiáng)對(duì)藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為。三是要合理確定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)涉及基建、項(xiàng)目招投標(biāo)、藥品采購(gòu)等方面的重大決策和大額度資金使用實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定制度。要加強(qiáng)法律法規(guī)教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員強(qiáng)化法律意識(shí)、紀(jì)律觀念，模范遵守法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，依法依紀(jì)廉潔從業(yè)。三是開(kāi)展職業(yè)道德教育，教育廣大人員正確認(rèn)識(shí)未來(lái)的職業(yè)生涯價(jià)值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。三是認(rèn)為行賄方是主動(dòng)的，不解決