【正文】 資源時(shí)就必須付出越來越高的代價(jià)，作為對環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)的補(bǔ)償。而現(xiàn)在，全國草地平均超載量約40%，部分地區(qū)超載量大于100%。占用單位要以人為本，及時(shí)足額將補(bǔ)償款和管理費(fèi)上交到旗財(cái)政非稅收入管理局。第九條本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上每五年重新核定一次，在必要時(shí)經(jīng)旗人民政府提請旗人大常委會審議通過后，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就草原補(bǔ)償一事達(dá)成共識，簽訂本協(xié)議。依內(nèi)政辦發(fā)[2011]143號文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)政府同盟電業(yè)局簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，由鎮(zhèn)政府將補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到相應(yīng)嘎查，并積極協(xié)調(diào)，確保工程順利實(shí)施。甲方負(fù)責(zé)將補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到各人員手中。（十三）如果出現(xiàn)以上條款沒有明確的其它情形，可以按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，通過一事一議的方式解決。嘎查村或牧民與占用單位之間有關(guān)草原占用的矛盾和問題，必須通過蘇木鎮(zhèn)人民政府或草原監(jiān)督管理局等相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)解決。因此，草原生態(tài)效益補(bǔ)償是確保草原生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)的必要保證。自20世紀(jì)90年代生態(tài)補(bǔ)償政策引入我國社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后，在區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償和流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫骈_展了一些研究與實(shí)踐[56]。由于立法滯后，致使對草原的利用和開發(fā)缺乏補(bǔ)償依據(jù)；由于缺乏法律的支持，草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的資金不能及時(shí)供給；由于政出多門，在草原管理上，沒有一部權(quán)威、公正的法律來規(guī)范各個行為主體的行為，在一定程度上造成環(huán)境管理的混亂和困難。再比如，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟在貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府關(guān)于清理非牧民占用牧區(qū)草場使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》的過程中，困難重重，截止到2003年底,全盟仍有832處牧場被非牧民所占用,，飼養(yǎng)牲畜756萬羊單位。乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自來水安裝過程中一切糾紛，并確保46戶村民實(shí)屬老屋湯家村民的真實(shí)性。經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、南巖鎮(zhèn)政府、南巖村委會、老屋湯家村民代表多次協(xié)商，以補(bǔ)償形式解決，雙方一致同意就補(bǔ)償協(xié)議如下。人們在草原放牧、墾荒毋需付費(fèi),從草原中得到收益歸屬個人，而給草原造成損失則由全社會共擔(dān)。張培棟[14]對西部地區(qū)草地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行了探討。自20世紀(jì)50年代以來，生態(tài)補(bǔ)償問題開始被越來越多的國家認(rèn)識并付諸實(shí)踐。自1950年以來，我國草原人口增加了1倍多，草地牲畜增加了3倍多，草地面積卻不斷減少，20世紀(jì)90年代，每頭草地牲畜占有的草地面積比20世紀(jì)50年代減少了60%~70%。第二十一條占用單位、嘎查村和牧戶應(yīng)當(dāng)遵守占用草原協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。第二章補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第八條草原占用補(bǔ)償包括給嘎查村和牧戶的草原補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)、草原集體所有補(bǔ)償及支付給蘇木鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)管理費(fèi)用，由所涉及蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧戶按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享有。甲方（代表簽章）：乙方（代表簽章）：2012年10月9日第二篇：草原補(bǔ)償協(xié)議草原補(bǔ)償協(xié)議甲方：乙方：位于二連浩特市齊哈日格圖蘇吉嘎查活畜交易市場業(yè)務(wù)辦公，草原補(bǔ)償由二連浩特市雙源盛牧業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展有限承擔(dān)，依據(jù)法律法規(guī)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由蘇木政府同二連浩特市雙源盛牧業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展有限簽訂補(bǔ)償協(xié)議，由蘇木政府落實(shí)到相應(yīng)嘎查牧民。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，就草原補(bǔ)償一事達(dá)成共識，簽訂協(xié)議，以供信守。四、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，協(xié)議自簽訂之日起生效。第十一條占用草原的單位要按照本辦法第十條所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)為基數(shù)，另外向蘇木鎮(zhèn)繳納20%的協(xié)調(diào)管理費(fèi)，主要用于草原占用的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)等方面的開支。第二十三條牧戶在與占用單位簽訂協(xié)議后，不得以任何理由妨礙占用單位正常開展生產(chǎn)作業(yè)活動，因違法扣車、攔車等行為給占用單位造成損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任和相應(yīng)的刑事責(zé)任。草原生態(tài)補(bǔ)償政策 草原生態(tài)補(bǔ)償政策的概念草原的生態(tài)補(bǔ)償不像森林、礦產(chǎn)資源或者流域那樣有相對明確的生態(tài)資源的生產(chǎn)者與受益者，可以在消費(fèi)者和受益者之間補(bǔ)償。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生態(tài)和環(huán)境問題已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。 草原生態(tài)補(bǔ)償方式過于單一，致使補(bǔ)償資金匱乏生態(tài)補(bǔ)償方式是生態(tài)補(bǔ)償制度的中心環(huán)節(jié)，體現(xiàn)著補(bǔ)償者與被補(bǔ)償者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這些事例的出現(xiàn)，究其原因,就是牧場的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。其它相關(guān)費(fèi)用每戶自理，與施工單位、建設(shè)單位、政府無關(guān)。參考文獻(xiàn)：[1][EB/OL].人民網(wǎng),20041101.[2]費(fèi)世民,彭鎮(zhèn)華,周金星,[J].林業(yè)科學(xué),2004,40(4):171179.[3]梁麗娟，葛顏祥．關(guān)于我國構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的思考[4]黃濤，李維薇，張英?。菰鷳B(tài)保護(hù)與牧民持續(xù)增收之辯［Ｊ］．草業(yè)科學(xué)，2010，27(9)：14．[5]黃富祥，康慕誼，張新時(shí)．退耕還林還草過程中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題探討［Ｊ］．生態(tài)學(xué)報(bào)，2002，22(4)：471478．[6]蔡邦成，溫林泉，陸根法．生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的理論思考［Ｊ］．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2005(1)：4751． [7][J].草業(yè)科學(xué),2006,23(6):7377.[8]白宏兵,馬福婷,[J